大家都知道，1949年1月，軍委對全軍番號進行了統一整編：

將原西北野戰軍改編為第一野戰軍，彭總任司令員兼政治委員，下轄第1、第2兵團共6個軍；

將原中原野戰軍改編為第二野戰軍，劉伯承任司令員，下轄第3、第4、第5兵團共10個軍又1個特種兵縱隊；

將原華東野戰軍改編為第三野戰軍，陳帥任司令員兼政治委員，下轄第7、第8、第9、第10兵團共16個軍又1個特種兵縱隊及華東海軍；

將原東北野戰軍改編為第四野戰軍，101任司令員，羅榮桓任政治委員，下轄第12、第13、第14、第15兵團共12個軍。

將原華北軍區部隊整編為18、19、20兵團，由軍委直接指揮，作為全軍戰略機動部隊。原69、70軍由華北軍區直接指揮。

隨著解放戰爭形勢的發展，我軍又整編了3支國軍起義部隊為兵團：原湖南起義部隊改編為21兵團，原新疆國軍起義部隊改編為22兵團，原綏遠起義部隊改編為23兵團。

這樣，我軍在1949年一共有19個兵團，其中四大野戰軍13個兵團，軍委直屬3個兵團，國軍起義部隊3個兵團。

相信認真看完我軍兵團序列的人都會發出疑問，為何會缺編第6、11、16、17四個兵團呢？

先說說第六兵團。

根據前面的兵團番號序列，大家都能猜到大概，這第六兵團如果成立，也是必然屬于第二野戰軍。事實上，軍委還真有成立第六兵團的計劃。

1948年5月，中原軍區重建，下轄有皖西、豫皖蘇、豫西、陜南、江漢、桐柏、鄂豫等七大軍區。其中：

江漢軍區由晉冀魯豫野戰軍10縱就地組建。

桐柏軍區由晉冀魯豫野戰軍12縱加張才千中原軍區獨立旅就地組建。

鄂豫軍區以晉冀魯豫野戰軍1縱19旅、2縱5旅和6縱3個旅各抽一個團，組成3個旅的規模就地組建。

當時，打完淮海戰役后，中野損失頗重，休整兩三個月又要打渡江戰役。軍委考慮在渡過長江后，如果二野減員過大，直接以由中野正規部隊打底的江漢、桐柏、鄂豫三個軍區為基干，組建第六兵團，加入二野序列渡江作戰。

當然，由于國軍兵敗如山倒，二野在渡江后沒費多大力氣就解放了江西。緊接著奉命進入川黔，發動西南戰役，一個月殲滅和接受國軍起義、投降90多萬人。戰事如此順利，也就沒有編組第六兵團的必要了。后來這三個原定組建六兵團的軍區撤銷，并入湖北省軍區。

再說說第十一兵團。

根據上面的番號大家也能猜個七八分，十一兵團原定劃給第三野戰軍。

當時，老根據地山東軍區擁有大批地方武裝：以膠東軍區第五、第六師組成第三十二軍，共2.3萬人。全省還有5個警備旅和20個警備團，共計7萬余人。合計9.3萬人。山東軍區司令員許世友發動了青(島)即(墨)戰役，殲敵五千人，初步顯示了山東地方武裝的作戰能力。

第三野戰軍渡江后，目標是解放蘇浙閩臺地區，該地是國民政府統治核心區域，大城市多、人口稠密，中央軍殘余的精銳也萃集于此。考慮到第三野戰軍南下作戰實際，軍委原計劃以山東軍區地方武裝升級為十一兵團，司令員許世友。如果三野南下部隊攻打大城市出現大批減員，那么就以十一兵團繼而南下作戰。

但是，形勢比人強，自從三大戰役后，國軍精銳全部喪失。從4月渡江到10月克閩，三野除了激戰上海和某次失利算惡戰外，其他打得都順風順水。

之后，七兵團進駐浙江戰備；八兵團進駐蘇南沒幾個月番號撤銷，九兵團駐兵滬寧線負責對臺戰備，十兵團在福建負責對臺戰備。各兵團都有了自己的任務，已經沒有必要將山東地方武裝升級為十一兵團了。

1950年2月，山東軍區直屬的32軍南下劃為十兵團建制，負責支援福建剿匪作戰及沿海防衛。山東軍區警備旅和警備團也相繼裁撤，成立十一兵團的計劃遂告取消。

32軍軍長譚希臘林

最后說說十六、十七兵團。

不用說大家也知道，這兩個兵團番號是留給百萬四野雄師的。

東野入關時，擁有12個縱隊，入關前每個縱隊成建制增補了一個獨立師；特種兵縱隊3萬人；坦克、工兵部隊1萬人；起義改編原國軍60軍；內蒙古軍區5個師；東北軍區新建2個師。野戰部隊一共有90萬人。

平津戰役后統一改編傅作義部隊25萬人，一部分劃歸四野建制，入關的四野12個軍48個師，每個師都分到了3000—4000名傅部起義士兵，四野兵力突破了一百萬人。

當時，上級計劃以3—4個月時間，將平津戰役改編部隊分散編入四野建制，再從四個兵團中抽出一部分野戰軍組成十六、十七兵團。

渡江戰役前夕的四野部隊

在渡江戰役發動前夕，為了鉗制白崇禧集團，避免東集團的二野、三野被白部夾擊，渡江戰役總前委發電請求安排四野20—40萬人南下。

上級經過考慮，要求四野在4月1日前完成南下準備，3月底前派兩個軍擔任先遣兵團南下信陽、武漢，鉗制白崇禧集團。

四野只得擱置了第十六、十七兵團的組建工作，全力準備渡江和南下作戰。

1949年4月中旬以后，渡江戰役順利進行，四野先遣兵團渡過長江，解放武漢，后續主力部隊相繼向南開拔，投入打擊白崇禧、余漢謀集團的戰役中。十六、十七兵團也只能缺編了。