根據最新數據顯示，2023年中國對俄羅斯的電子煙出口額達到5.2億美元，而在同一時期，俄羅斯電子煙市場整體表現低迷。

過去，俄羅斯電子煙市場以灰關為主導，但根據不完全統計，去年俄羅斯已頒布了超過15項與電子煙相關的政策，其中10項已正式實施。

2023年4月份，中國對俄羅斯的電子煙出口額僅為3552萬美元，環比下降26%。此后中俄電子煙貿易一直保持低迷狀態，直至11月開始呈現爆發式增長，其中12月中國對俄羅斯的電子煙出口額約為7727萬美元，環比增長11.61%，同比增長23.62%。

白關市場份額持續擴大

行業內人士反饋，自從俄羅斯實施了一系列政策后，灰關產品難以進入當地市場，物流難度顯著增加。因此，許多小型品牌紛紛選擇放棄俄羅斯市場，轉而開拓周邊國家市場。2024年1月，俄羅斯將正式實施新的煙油稅，每毫升42盧布，外加20%增值稅，使成本大幅上升。明年三四月份還將新增進口許可證制度，增加了白關的難度。此外，俄羅斯的灰關市場容量仍然龐大，占據市場份額的80%到90%。

衛生部提出罰款法案

俄羅斯媒體vesti.kg于1月28日報道，衛生部提出了一項法案，針對公共場所吸煙以及電影和動畫中展示吸煙行為進行罰款。該法案已提交給公眾進行討論。衛生部的數據表明，公民普遍違反現行法案，因此該法案旨在保護公民免受吸煙、尼古丁及煙草煙霧和氣霧對健康的影響，目前這些違法者尚未受到任何處罰。為解決這一漏洞，衛生部提出了一系列改革意見：

1.違反吸煙禁令，包括水煙、煙草加熱系統和電子尼古丁交付系統的個人將被罰款1000索姆，再次違規的罰款將增至2000索姆。

2.場所未符合吸煙標志要求將被罰款10000索姆，法人和個體工商戶罰款13000索姆。

3.法人和個體工商戶未監管其活動場所和領地中吸煙、尼古丁、煙草煙霧和氣霧的影響，將受到13000索姆的罰款。

4.在禁止銷售煙草產品的地方，個人罰款5500索姆，法人和個體工商戶罰款17000索姆。

5.銷售不符合規定的煙草產品將面臨個人罰款7500索姆，法人罰款23000索姆。

6.向未滿18歲的人出售產品將受到個人罰款7000索姆，法人罰款20000索姆。

7.在規定的最低零售價格以下銷售煙草和酒精產品將導致個人罰款3000索姆，法人罰款13000索姆。

8.贊助、廣告或推動煙草產品將受到個人罰款10000索姆，法人和個體工商戶罰款28000索姆。

9.在面向成年人的視聽制品中展示煙草產品，除非是藝術構思的重要組成部分，將導致個人罰款13000索姆，法人和個體工商戶罰款35000索姆。

10.在面向兒童的視聽制品中展示煙草產品將導致個人罰款15000索姆，法人和個體工商戶罰款40000索姆。

該法案的目標是加強對吸煙行為的監管，提高違規者罰款力度，并保障公共場所的無煙環境。

今年一月，俄羅斯國家杜馬代表蘇爾坦·哈姆扎耶夫提出了借鑒中國經驗、通過國有化煙草業實現監管的新提案。盡管俄羅斯煙草市場規模龐大，年銷售額已超過1萬億盧布，但非法交易逐漸增多，一些國際煙草制造商聲稱退出俄羅斯市場，但實際上它們仍然占據主導地位，尤其是煙草制造商和政府之間的緊密協作，多名政府官員被指與大型煙草公司有關。因此，蘇爾坦·哈姆扎耶夫的新提案將面臨來自煙草業強大游說者的反對。

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