過去兩年,房地產調控刺激政策多達上千條,至今仍未救市成功,而4月30日的最高層會議,直接出大招定調了。
01
會上首次提出,統籌研究消化存量房產和優化增量住宅的政策措施。這是繼2015年“棚改”的史詩級行情之后,又一次提到“去庫存”。
當天晚上,自然資源部緊跟會議主旨“消化存量房產”,發布了《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》:
商品住宅去化周期超過36個月的,應暫停新增商品住宅用地出讓,直至商品住宅去化周期降至36個月以下;
去化周期在18-36個月之間的城市,要按照“盤活多少、供應多少”的原則,確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。
言下之意,現在市場嚴重供大于求,庫存大、去化慢,有些地方政府別顧著賣地,把手里的庫存先清一清,清的差不多才有賣地的資格。
上面已經明牌了,面對當下房地產死結,地方不能再躺平了,想靠賣地獲取財政收入,必須先去庫存。
02
其實早在2017年,住建部和國土部就下發了“賣地和去化周期掛鉤”的相關政策,2019年更是把城市住宅分為五類供應,很明顯,這些年來地方一直沒有貫徹不到位,上面才會三令五申。
不是執行不好,而是心有余而力不足。土地收入一直都是地方財政的大頭,支撐著地方基礎設施、民生項目等,所以賣地是不能斷的。
即使到了2022年樓市低迷期間,很多地方仍有強烈的賣地需求,即使開發商沒錢拿地,也要地方城投來托底。
一時間各種交投、鐵投、農投等單位殺進房地產,左手轉右手不讓土地流拍,既把場子烘托起來,更能保證體制內工資、基建投資等,但無形中埋下了苦果。
查了下數據,當下中國房產庫存高得可怕,3月末全國商品房庫存為74833萬㎡,2月末為75969萬㎡,已經連續三個月超過2015年歷史高位71853萬㎡。
相對應,住宅去化周期也是瘋狂上漲,從2021年8月份的9個月,到今年3月份的24個月,漲了兩倍之多,遠超當年樓市低迷期的2015年初的18個月。
如今再次把政策拿出來強調,說明上面下決心要處理房地產存量過大的問題,第一步就是限制土地供應,從源頭出發來解決問題,這也表明了上面正在把地產調控重心從需求端往供給端轉移。
03
擺在地方的難題,如何“去庫存”?難不成和當年一樣再來一次漲價?
不現實!因為這次去庫存的邏輯和當年大相徑庭。
首先,2015年漲價去庫存是有“棚改”支撐的。
大量拆遷戶拿到真金白銀,對于地產這種穩賺的投資標的毫無抵抗力,一哄而上再帶動全民買房熱情,就把房價頂上去了,而如今城鎮化加深,拆遷土地越來越少,再加上地方財政吃緊,沒有幾個城市搞得起棚改了。
其次,當時房價上漲是信仰,現在已經跌麻了都沒人買,大眾對房地產的信心完全丟失了。
那個時候開發商都是有錢的主,全國各地擴張,到處轟出地王,這樣一來,新房價格與日俱增,越是漲價越能激發民眾購房欲望,房價上漲的預期成了去庫存的發動機。
而現在新房庫存只有打折才能促銷,再加上降價更猛、性價比更高的二手房,新房庫存去化難上加難。
值得一提的是,當年需要去庫存的只有新房,而如今除了新房,全國各地二手房庫存形成堰塞湖,流入量遠遠高于流出量。
比如上海二手房庫存從21年的9.4萬套增加到如今20多萬,北京從22年的10萬多套猛增到現在17萬,南京二手掛牌突破19萬套,杭州15萬...
人口在減少,房子數量卻在飛漲,房價和收入嚴重不匹配,這些底層基礎已然不在,去庫存的難度比歷史任何時候都要高。
04
回到地方主體上,除了控制土地供給,還有什么手段能去庫存呢?
首先是限購限貸的尺度還可以更大。
北京深圳上海仍處于限購狀態,一線城市不放開,行情是不會有爆點的,還有首付比例可以達到1成,貸款利率下探到2%以下,這些都是工具箱所剩無幾的好牌了。
其次,探索類棚改新模式。
比如在蘇州相城太倉、鄭州、連云港等地,推出房屋“以舊換新”活動,舊房由地方國企收購后,改造為人才房和保障房,舊房款直接用來抵新房款,這樣既去化二手房庫存,又滿足新房改善需求,一石二鳥。
再者,回歸到“住”的品質屬性,用更好的產品來吸引購買力。
過去房地產一味追求速度,留下了大量高容積率、低得房率的高層鴿子籠,體驗太糟糕,如今應以居住體驗為導向,綠色低碳環保、采光、通風、容積率、便利性等,升級產品來創造新的需求,就像手機、汽車的升級。
05
面對當下新房和二手房的海量庫存,上面已經意識到了并下出了先手棋——限制供地,之后勢必會有一攬子連招出來去庫存。
是沿用漲價的老路子還是有新配方,屆時都將會見證歷史,拭目以待吧。
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