2024年全國26個萬億GDP城市，除4個直轄市外，其余22個城市中成都、武漢、寧波、長沙、福州、合肥、西安、常州等預期目標增長在6%或6%左右。鄭州確定2024年7%左右的增速目標，在全國26個萬億GDP城市中是最高的。

喻新安丨文

10月28日，鄭州市統計局、國家統計局鄭州調查隊發布前三季度全市經濟運行情況。

根據地區生產總值統一核算結果，前三季度，鄭州實現地區生產總值10702.7億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。分產業看，第一產業增加值156.3億元，同比增長3.8%；第二產業增加值4382.7億元，同比增長9.3%；第三產業增加值6163.7億元，同比增長3.0%。

前三季度5.5%的經濟增速，高于4.8%的全國平均增速0.7個百分點，高于5.0%的河南全省平均增速0.5個百分點，顯示了鄭州作為省會城市的貢獻、作為和擔當。

2024年2月3日，鄭州市十六屆人大二次會議通過的《政府工作報告》確定的地區生產總值增速為7%左右。今年前三季度增速為5.5%，年度增速目標為7.0%左右，無疑，鄭州實現既定發展目標的任務相當艱巨。

放眼全國看鄭州的增長目標。表1顯示，2024年全國26個萬億GDP城市，除4個直轄市外，其余22個城市中成都、武漢、寧波、長沙、福州、合肥、西安、常州等預期目標增長在6%或6%左右。鄭州確定2024年7%左右的增速目標，在全國26個萬億GDP城市中是最高的。

鄭州市之所以確定2024年7%左右的經濟增速，鄭州市十六屆人大二次會議《政府工作報告》做了這樣的解釋：經濟增長7%左右的預期目標，符合中央精神和省委、省政府要求，符合鄭州發展實際。這一目標不僅基于國家重大政策的多重利好，基于引導市場預期、提振發展信心的現實需要，更是基于鄭州"當好國家隊、提升國際化，引領現代化河南建設"的責任擔當，也是全面落實省委對鄭州"五個更"新要求的必然選擇。

鄭州設定2024年7%左右的經濟增速，應該還有一個原因，就是2022年鄭州GDP12934.7億元，經濟增速只有1.0%，拉了全省的后退。一定程度上由于基數低的緣故，2023年鄭州經濟增速達到7.4%，在全國九個國家中心城市和全國特大型城市中，鄭州2023年經濟增速都居于第一位。（見表2、表3）但2024年有必要對預期增長目標做出適當的調整。

客觀地評價，2023年鄭州市在全國獨領風騷，實現經濟7.4%的超常規增速，雖然有基數低等原因，但全市上下"奮力拼搏、奮發有為、奮勇爭先"，努力"跑出加速度，確保高質量"，是致勝和拔得頭籌的關鍵。這一年，鄭州制定20條重點產業鏈三年行動方案，形成"一鏈一專班一研發機構一圖八清單"推進機制，緊盯關鍵環節不放，重點產業聚鏈成群，先進制造業高地建設取得重大進展。據統計，六大主導產業增加值增長14.1%、占規上工業比重達84.5%，戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長13.8%、13.6%。當然，在整體經濟下行的背景下，一個萬億級的經濟體，要持續保持7%以上的高增長難度極大。這也是鄭州市適當下調2024年經濟增速的一個考量因素。

現在看來，7%左右的經濟增速，預期目標還是偏高了。但考慮到2023年增速7.4%的基數，以及"引導市場預期、提振發展信心"的作用，確定這樣較高的努力爭取實現的增速目標，是完全正確的。正如鄭州市十六屆人大二次會議《政府工作報告》說明的那樣："實際工作中，我們將篤定信心、奮發有為，以最大努力爭取最好的結果。"

現在的問題是，在年底前有限的時間里，鄭州市的經濟增長空間還有多大，能否盡可能地實現或接近實現預期增長目標。

毫無疑問，鄭州市四季度應該有高于甚至遠高于5.5%的增速。就是說，超過5.5%增速的可能性和空間，都是比較大的。

從河南省內比較看。今年前三季度，河南17個省轄市中有11個GDP增速跑贏全國，高于鄭州5.5%增速的，分別為漯河7.9%、周口6.5%、南陽6.2%、駐馬店6.1%、許昌6.1%。和這些省內城市比，鄭州的增長潛力應該還有不小。

從河南大局需要看。2024年1月28日，省委書記樓陽生在省第十四屆人大二次會議鄭州市代表團審議《政府工作報告》時，對鄭州市提出了"五個更"的新要求。其中之一是，"要以更高的站位矢志當好國家隊"，"持續提升經濟首位度"。2023年，鄭州的經濟首位度為23.03%，同年武漢為35.86%，成都為36.71%，西安為35.55%。"持續提升經濟首位度"，要求鄭州經濟增長必須再提速。

從鄭州自身發展看。今年前三季度，全市規上工業增加值同比增長11.0%。其中，9月當月同比增長11.6%；全市規上工業六大主導產業增加值同比增長12.3%；汽車及裝備制造業、鋁及鋁精深加工產業、電子信息工業增加值分別同比增長24.6%、14.0%、12.8%。可見，鄭州工業經濟繼續加力給力，實現量增質升，帶動經濟進一步提速的條件是具備的。

鄭州經濟前三季度有亮眼的表現，期望鄭州廣大干部群眾篤定信心、奮發有為，進一步挖掘增長潛力，在年底前再聚焦、再發力，"以最大努力爭取最好的結果"。

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