問道者杜一用

十八線縣城泉州德化最近在鼓勵生三孩上使出了洪荒之力，規定三孩家庭可以享受最高可達31.75萬元的財政補貼。德化給力的三孩鼓勵政策背后，陶瓷產業的人口不夠用了。

人口專家梁建章在2020年建議，生一個孩子獎勵100萬元；同時在高房價地區實行三孩買房半價的優惠政策，比如一孩房價9折，二孩7折，三孩5折。梁建章當年備受關注的建議，今天的德化正努力把它變成現實。

德化給不出100萬元的獎勵，但也算打折兌現了。規定生育三孩可以拿1萬元的生育補貼，如果是“試管嬰兒”，補貼是2萬。此外，生育休假期間，企業如果每月給女職工補貼1500元，財政將給予7500元的補貼。雖然離梁建章的目標還很遠，德化也算拿出了誠意。

在梁建章建議的住房優惠政策上，德化表現出相當的誠意。在德化縣城購買新房，二孩可以獲得5萬元的財政補帖，三孩是10萬元。如果是德化國企開發的樓盤，可以獲得的財政補幅最高是20萬元。

放在全國，德化的現金獎勵都還算突出，在住房補貼上更是可圈可點。德化的三孩政策出臺之前，國內城市對三孩購房補貼力度最大的是武漢，二孩補貼6萬，三孩補貼12萬。把十八線縣城的德化與一線城市的武漢做個對比，德化的鼓勵力度不言而喻。估計梁建章當初都沒想到，最積極響應他建議的，居然是東南的一座小縣城。

德化在泉州的北部，縣域面積2200多平方公里，特產是陶瓷，與江西景德鎮、湖南醴陵并稱“三大瓷都”。德化出臺給力的三孩鼓勵政策是有背景的。

德化縣長方俊欽今年1月在接受人民網專訪時曾經婉轉地提到，“德化陶瓷產業需要大量的勞動力，促進人口長期均衡發展，事關今后德化縣高質量發展大局。”

德化是我國最大的最大的陶瓷工藝品生產和出口基地，德化縣白瓷產業集群是工業和信息化部公布的“2023年度中小企業特色產業集群”，陶瓷是德化的支柱產業。

根據德化官方數據，今年前八個月德化陶瓷產值447億元，而德化2023年GDP也才374億元。德化現有陶瓷企業4000多家，從業人員10多萬人，而德化2023年常住人口33.8萬人。陶瓷產業在德化的地位由此可見一斑。

陶瓷產業需要大量勞動力，可偏偏是，德化人口形勢越來越嚴峻。德化常住人口從去年起就不再保持增長了。德化2020年常住人口33.3萬，2021年33.7萬，2022年和2023年都是33.8萬。去年，整個泉州地區的常住人口增長了4000人。

常住人口增長不再，人口出生率的形勢更加嚴峻。最近七年，德化人口出生率已經腰斬。2017年的出生率是17.7‰，是前期最高點，從那以后出生率逐年下降，2022年只剩下8.9‰。方俊欽說了一組數據，2014年德化出生人口將近8399人，到2022年只剩下3012人。

支柱產業勞動力不夠用，德化只能在鼓勵多生多育上想辦法。對一個十八線縣城來說，德化的鼓勵政策可謂使盡了洪荒之力。

德化2023年財政收入18億，在泉州11個縣區中排名倒數第二，僅比永春高，常年離不開轉移支付。廈門“最窮”的是翔安，2023年財政收入33億，德化的財力是廈門翔安的一半強。廈門也在2023年2月出臺了鼓勵多孩政策，住房補貼政策目前還沒看到，現金政策是每個月每孩可以領到100元的育兒補貼。

德化的住房補貼力度可不算小。德化現在的住房均價不到9000元，廈門住房均價一跌再跌之后現在差不多是3.5萬元。補貼10萬甚至是20萬，在廈門微不足道，在德化卻夠得上首付了。而補貼住房這座“大山”，廈門比德化更具實質意義。

在樓市萎靡不振的大環境下，德化把鼓勵三孩政策與購房進行捆綁，或許還有“去庫存”的成份考慮。但能夠想到這一層，德化已經起了一個好頭。