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NO.2701-中國(guó)重建伊拉克

文字：曬麥

制圖：果 / 校稿：朝乾 / 編輯：e

國(guó)人對(duì)伊拉克的印象，似乎還停留在新聞節(jié)目中那些戰(zhàn)火紛飛、滿目瘡痍的鏡頭中，事實(shí)上伊拉克的戰(zhàn)后重建卓有成效，中國(guó)還在其中貢獻(xiàn)了不少力量。

伊拉克近年生活掠影

（圖：壹圖網(wǎng) ）▼

就在前不久的10月30日，中國(guó)海油全資子公司CNOOC Africa Holding Ltd.與伊拉克中部石油公司就伊拉克陸上的一個(gè)區(qū)塊簽署石油勘探、開發(fā)與生產(chǎn)合同。

合同的主體位于伊拉克南部迪瓦尼亞省，面積約6300平方公里，勘探期第一階段為3年，中資持有100%權(quán)益，并擔(dān)任作業(yè)者。

這只是中伊合作的冰山一角。近年來，中國(guó)深度參與在伊拉克的各類投資與開發(fā)項(xiàng)目，以“基建大國(guó)”的“洪荒之力”助力伊拉克從20多年來的戰(zhàn)亂中復(fù)蘇。

時(shí)至今日，中國(guó)已成為參與伊拉克經(jīng)濟(jì)重建最早、時(shí)間最長(zhǎng)、項(xiàng)目分布最廣、領(lǐng)域最多的國(guó)家之一。同時(shí)，中國(guó)也是伊拉克的最大貿(mào)易伙伴，伊拉克則成了中國(guó)在阿拉伯世界的第三大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)在伊拉克參與了哪些重建項(xiàng)目？這些項(xiàng)目是在什么樣的環(huán)境下開展的？如今伊拉克的狀況又如何呢？

滿目瘡痍

2014年，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克北部發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，重鎮(zhèn)摩蘇爾淪陷，其頭目巴格達(dá)迪自封為“哈里發(fā)”，伊拉克由此陷入了自2003年美英聯(lián)軍入侵以來最大規(guī)模的武裝沖突。伊拉克政府軍在多方支持下，花了3年才基本將境內(nèi)的極端組織勢(shì)力肅清。

舊傷未愈，又添新傷。與極端組織的戰(zhàn)事給本就遍體鱗傷的伊拉克帶來了巨大破壞。

2014年，籠罩在戰(zhàn)爭(zhēng)陰影下的伊拉克

（圖：壹圖網(wǎng) & shutterstock）▼

根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)，3年多的戰(zhàn)亂給沖突地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和民眾財(cái)產(chǎn)造成了巨大破壞，完成伊拉克的重建需要約880億美元；約13.8萬套房屋在戰(zhàn)事中受損，其中半數(shù)被完全毀掉，近250萬民眾無家可歸，全國(guó)僅住房領(lǐng)域的重建就需要180億美元資金。

與此同時(shí)，伊拉克境內(nèi)一半學(xué)校需要修復(fù)，超百萬兒童失學(xué)，而在受沖突影響地區(qū)，兒童失學(xué)率超過90％；伊拉克全國(guó)重建需要清理1100萬噸廢墟，此項(xiàng)工作需花費(fèi)2.5億美元……

同時(shí)，戰(zhàn)亂也制造了很多孤兒

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

簡(jiǎn)言之，從道路、住房，再到電網(wǎng)、學(xué)校，再到機(jī)場(chǎng)、鐵路，伊拉克幾乎各類基礎(chǔ)設(shè)施都被打了個(gè)稀巴爛。曾經(jīng)富裕的兩河流域，目力所及無不是斷壁殘?jiān)瑪?shù)十載建設(shè)化為烏有。

戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，要很多年才能治愈▼

遍地開花

要致富，先修路。伊拉克雖坐擁全球第五的石油儲(chǔ)量，但其從港口到道路的各類交通基礎(chǔ)設(shè)施已被連年戰(zhàn)亂摧殘得千瘡百孔，貨出去得少，錢進(jìn)來得就慢。如此一來，提高貨物吞吐量成了當(dāng)務(wù)之急。

伊拉克政府深知，單靠本國(guó)挖石油換來的美元是絕不可能完成重建的，引入他國(guó)的資金與技術(shù)支持，在提升基建水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化才是解決之道。

仍需努力發(fā)展▼

2018年，伊拉克正式發(fā)布“可持續(xù)發(fā)展2030愿景”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化、改善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大教育投入、加強(qiáng)公共治理等。同年，中國(guó)與伊拉克以兩國(guó)建交60周年為契機(jī)，在共建“一帶一路”倡議的框架下，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，互利合作，深化兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2019年9月伊拉克總理訪華后，中伊正式啟動(dòng)了“石油換重建”項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，伊拉克承諾每天向中國(guó)提供10萬桶石油，并考慮后期增至每天30萬桶；中國(guó)公司則參與伊拉克基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，涉及道路、鐵路網(wǎng)絡(luò)、住房、港口、醫(yī)院、學(xué)校、水壩、能源和運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)項(xiàng)目。

根據(jù)協(xié)議，中國(guó)一開始就將投資100億美元，用于修建從伊拉克輸送石油到中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施。

作為連接波斯灣和伊拉克內(nèi)陸水系的唯一樞紐，巴士拉曾被譽(yù)為“中東威尼斯”，但自1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始，往日的繁華不復(fù)存在，淤泥下仍有美軍投下的未爆彈，昔日大港已沉寂多時(shí)。

在法奧新港的工地上，中交（天津）疏浚工程有限公司的兩艘挖泥船正在疏浚航道，正在疏浚的港池總面積約330萬平方米，總工程量約4800萬立方米，計(jì)劃于2025年7月完工。屆時(shí)，該港口有望成為中東最大的港口，并將有助于扭轉(zhuǎn)伊拉克海岸線短、港口吞吐量低的挑戰(zhàn)。

“從我記事起，我的國(guó)家就一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)之中。我們失去了工作和家園。每個(gè)人都渴望戰(zhàn)后重建和穩(wěn)定的收入來源。”在工地上工作的伊拉克人侯賽因·阿卜杜勒-阿米爾·阿蒂亞說道，“我想建設(shè)我的國(guó)家，所以我選擇加入他們（中國(guó)企業(yè)）。”

教育方面，為解決適齡兒童“上學(xué)難”問題，伊拉克政府2020年決定在2030年前新建8000所學(xué)校。首期招標(biāo)項(xiàng)目共1000所學(xué)校，其中10個(gè)省份的679所學(xué)校由中國(guó)電建集團(tuán)承建。這一項(xiàng)目是伊拉克政府新建8000所學(xué)校計(jì)劃系列建設(shè)項(xiàng)目中的第一項(xiàng)，也是目前伊拉克最急需的民用項(xiàng)目之一。

據(jù)中國(guó)電建伊拉克示范學(xué)校（穆薩納省）項(xiàng)目經(jīng)理李傳松介紹，該公司負(fù)責(zé)穆薩納省53所學(xué)校的施工建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)整體完工，完全交付后可為超過5萬名當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

伊拉克示范學(xué)校（穆薩納省）外觀

（圖：powerchina.cn）▼

穆薩納省教育局副局長(zhǎng)薩阿德·賈西姆直言：“如阿拉伯格言所云，‘求知，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)’。而今，伊拉克學(xué)生搬進(jìn)‘中國(guó)學(xué)校’，讓兩國(guó)深厚的傳統(tǒng)友誼歷久彌新，也為伊拉克戰(zhàn)后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展播撒下希望的種子。”

伊拉克兒童（圖：壹圖網(wǎng)）▼

住房方面。在2019年的協(xié)議中，中國(guó)還同意在伊拉克幾乎所有省份建造超過800萬套住宅，為流離失所的伊拉克民眾提供棲身之處。

2022年上臺(tái)的現(xiàn)任伊拉克總理蘇達(dá)尼計(jì)劃為貧困和中產(chǎn)家庭建造25萬至30萬套住房。2023年，在首都巴格達(dá)附近建造30000套住房的項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這是伊拉克與中國(guó)公司合作在伊拉克境內(nèi)建設(shè)五座新城市的20億美元項(xiàng)目的一部分。

巴格達(dá)郊區(qū)的新城將包括大學(xué)、商業(yè)中心、學(xué)校和醫(yī)療中心，預(yù)計(jì)4至5年內(nèi)完工。

巴格達(dá)街頭掠影

（圖：YouTube截圖）▼

未來可期

經(jīng)過多年的不懈努力，中國(guó)在伊拉克能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域取得了豐碩的成果。

2022年10月，中油工程建設(shè)中東地區(qū)公司簽約伊拉克魯邁拉油田MQ原油處理設(shè)施項(xiàng)目，這是該公司在伊拉克承攬的單列原油處理規(guī)模最大的項(xiàng)目，主要內(nèi)容包括新建兩列600萬噸/年原油處理設(shè)施等。

魯邁拉油田技術(shù)工人

（圖：rumaila.iq）▼

同年11月，由中國(guó)能建西北院設(shè)計(jì)、東電一公司承建的伊拉克薩拉哈丁燃油氣電站項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，這是該項(xiàng)目繼1號(hào)機(jī)組6月19日投產(chǎn)后的又一重要成果。

薩拉哈丁電站也是目前伊拉克國(guó)內(nèi)在建單機(jī)容量最大的電站項(xiàng)目，極大緩解了伊拉克北部地區(qū)長(zhǎng)期以來嚴(yán)重缺電的問題。

（底圖：powerchina.cn）▼

這一切，伊拉克都看在眼里。巴格達(dá)穆斯坦西里亞大學(xué)教授阿基勒·哈姆丹坦言，數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)、制裁和經(jīng)濟(jì)困境使伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施破舊不堪，他相信“中國(guó)企業(yè)可以滿足伊拉克對(duì)外國(guó)投資、技術(shù)和設(shè)備的迫切需求”，以恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)。

“我們需要‘一帶一路’倡議，因?yàn)檫@是一個(gè)修建道路和橋梁，促進(jìn)工業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域以及住宅城市發(fā)展的項(xiàng)目。”哈姆丹指出，西方國(guó)家非法入侵占領(lǐng)了伊拉克，而中國(guó)卻帶來了繁榮。

巴格達(dá)的煙花

（圖：shutterstock）▼

從中國(guó)掌握伊拉克石油產(chǎn)業(yè)重要話語(yǔ)權(quán)，到伊拉克在電信領(lǐng)域依賴中國(guó)技術(shù)，中國(guó)在伊拉克的多年投資與經(jīng)營(yíng)，也為越來越多出海的中國(guó)企業(yè)帶來了商機(jī)。

中國(guó)“新三樣”——電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池已取代“老三樣”，成為中國(guó)向伊拉克出口的重要商品。

舉例而言，伊拉克長(zhǎng)年高溫少雨，日照充足，是利用太陽(yáng)能的絕佳場(chǎng)所，中國(guó)正在伊拉克穆薩納省建設(shè)一個(gè)發(fā)電量可達(dá)750兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)，這也是在太陽(yáng)能技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)世界主導(dǎo)地位的中國(guó)，參與能源競(jìng)爭(zhēng)的有力方式。

這方面，伊拉克有很大提升空間▼

零排放、無污染的中國(guó)電動(dòng)自行車，也正受到越來越多飽受交通擁堵的伊拉克民眾的青睞。伊拉克政府明確表示，電動(dòng)自行車普及，符合政府倡導(dǎo)的“綠色出行”理念。此外，設(shè)計(jì)時(shí)尚、售后保障等方面優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)電動(dòng)自行車在伊拉克得以快速普及。

對(duì)于中伊合作的未來，伊拉克總理蘇達(dá)尼多次表示，伊拉克正積極推動(dòng)非石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展，伊拉克愿做中國(guó)推進(jìn)共建“一帶一路”倡議的重要伙伴，歡迎中方繼續(xù)積極參與伊拉克重要基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)伊化工、電力等領(lǐng)域投資，密切兩國(guó)各領(lǐng)域合作。

魯邁拉油田，中資企業(yè)人員作業(yè)中

（圖：zpec.com）▼

英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院2024年發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，伊拉克經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力“非常大”，人口的持續(xù)增長(zhǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求將為其未來增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。報(bào)告預(yù)計(jì)，伊拉克人口總數(shù)到2030年將增長(zhǎng)8.5%、達(dá)到5080萬人，其中40%的人口在15歲以下。

這是一個(gè)遠(yuǎn)未見頂?shù)男屡d市場(chǎng)，也將是中國(guó)企業(yè)出海的廣闊天地。

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