“截至2024年11月底，我國(guó)牙膏備案主體總計(jì)441個(gè)。其中，國(guó)產(chǎn)牙膏備案主體376個(gè)，占比85.3%；進(jìn)口牙膏備案主體65個(gè)，占比14.7%。牙膏備案品種總計(jì)為14031個(gè)，國(guó)產(chǎn)品種備案13267個(gè)占比94.6%，進(jìn)口品種備案764個(gè)占比為5.4%。從牙膏備案省份看，廣東省備案品種數(shù)量位列第一，占比達(dá)67.6%；江蘇省位列第二，占比7.3%；浙江省位列第三，占比4.9%。廣東省作為日化產(chǎn)品的大省，呈現(xiàn)出主體數(shù)量多、市場(chǎng)規(guī)模大、牙膏種類多、品牌影響廣的特點(diǎn)”。

于2023年12月實(shí)施的《牙膏監(jiān)督管理辦法》已有一年多時(shí)間，2025年1月15日，中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)召開牙膏產(chǎn)品質(zhì)量安全與口腔健康新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高文穎首次對(duì)外披露了新規(guī)實(shí)施的階段性成果，并指出“牙膏產(chǎn)品的備案工作對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用”。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》獲悉，《牙膏監(jiān)督管理辦法》實(shí)施以來，行業(yè)取得了三方面的重要成果。一是產(chǎn)品質(zhì)量安全更加可靠，二是經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，三是監(jiān)管更加嚴(yán)格，最終牙膏產(chǎn)品的質(zhì)量安全和功效宣稱，已有進(jìn)一步的提升和規(guī)范，消費(fèi)者可根據(jù)口腔健康需求，放心地選擇和使用市售牙膏產(chǎn)品。

高文穎進(jìn)一步透露，“還有一些牙膏備案工作需繼續(xù)做好，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需繼續(xù)完善，如牙膏已使用原料目錄和功效的分類與宣稱規(guī)定，當(dāng)前有關(guān)部門正在抓緊制定和審議之中。此外，對(duì)個(gè)別備案資料的審評(píng)，有關(guān)省市還存在著一定差異，有待進(jìn)一步統(tǒng)一”。

當(dāng)天，中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)相建強(qiáng)、中國(guó)牙病防治基金會(huì)秘書長(zhǎng)榮文笙、中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任徐春生出席會(huì)議，并回答記者提問。會(huì)議由中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)肖梅主持。

眾所周知，中國(guó)是世界上最大的牙膏生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，牙膏產(chǎn)品在維護(hù)國(guó)人口腔健康中發(fā)揮著不可替代的作用。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》獲悉，按照新的規(guī)定，牙膏產(chǎn)品的原料采用必須在國(guó)家規(guī)定范圍之內(nèi)，牙膏的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝必須向當(dāng)?shù)厥∈兴幈O(jiān)局進(jìn)行備案，同時(shí)要求備案人提供產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)和安全評(píng)估報(bào)告，不合規(guī)的須予糾正。這些要求從根本上保證了產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

對(duì)此，相建強(qiáng)表示，“中國(guó)作為世界最大的牙膏生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)以及出口國(guó)，中國(guó)口腔護(hù)理產(chǎn)品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力有兩方面，一是人民口腔健康狀況。目前看老年人口腔健康有所提升，但青少年和兒童口腔健康水平仍然較低。二是高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。近年來協(xié)會(huì)做了大量的創(chuàng)新工作來推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括牙膏原料國(guó)際化、牙膏功能多元化、牙膏生產(chǎn)綠色化、牙膏包裝時(shí)尚化等方面。總體來看，中國(guó)牙膏市場(chǎng)品類繁多，功能齊全，質(zhì)量安全可靠，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要合理選擇，不建議盲目跟風(fēng)。”

不過，最近一年來，在牙膏企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷中還存在著一些誤導(dǎo)消費(fèi)者、影響備案效果的問題。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》獲悉，一是產(chǎn)品功效的口頭宣稱與實(shí)際標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不一致，有夸張甚至虛假的宣傳。在線上電商平臺(tái)出現(xiàn)了宣稱補(bǔ)牙洞，解決牙齒松動(dòng)等功能。二是部分不屬于牙膏的“消”字號(hào)或“械”字號(hào)的口腔護(hù)理或治療膏狀或凝膠類產(chǎn)品。三是個(gè)別自媒體利用AI等新技術(shù)合成假視頻宣傳片編造謊言，并在有關(guān)平臺(tái)熱播。如謊稱央視“315抽檢70%牙膏不合格”等虛假?gòu)V告，夾帶小品牌的廣告，影響惡劣。

徐春生就表示，“消字號(hào)牙膏”是市場(chǎng)創(chuàng)造出來的一個(gè)名詞，該名詞不符合國(guó)家衛(wèi)生部發(fā)布的《消毒管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。所謂“消字號(hào)牙膏”，實(shí)際上是一些經(jīng)過地方政府衛(wèi)生主管部門備案審核通過的膏狀口腔抑菌產(chǎn)品。此外，市場(chǎng)上一些所謂的“械字號(hào)牙膏”“醫(yī)用牙膏”其實(shí)是牙科分（潔）離劑、牙齒脫敏劑（膏）等醫(yī)療器械產(chǎn)品，并非我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｓ玫难栏唷?/p>

“以上問題的存在，雖然只是個(gè)別或者短暫的，但確實(shí)影響著行業(yè)的信譽(yù)和牙膏產(chǎn)品的備案效果，于行業(yè)的規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展極為不利。”高文穎希望相關(guān)企業(yè)、銷售平臺(tái)、社會(huì)媒體以及有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視這些問題，盡快采取措施、凈化和規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，為維護(hù)牙膏產(chǎn)品的備案效果，推進(jìn)行業(yè)更規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好條件。