一年之計(jì)在于春，開局就要拉滿弓。習(xí)近平總書記對維護(hù)社會安全穩(wěn)定作出重要指示，基層法院如何落實(shí)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作任務(wù)，立足司法職能促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解？中央政法工作會議、全國高級法院院長會議作出一系列重要部署，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部挖掘潛力與外部形成合力相結(jié)合，基層法院如何抓好落實(shí)，以嚴(yán)格公正司法做實(shí)定分止?fàn)帲扛鞯貎蓵懤m(xù)召開，如何把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力？1月21日至22日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率最高法調(diào)研組深入河北法院，當(dāng)面聽取基層代表和一線法官的心聲和期盼，看望慰問基層困難干警。一路上看到燕趙大地各級法院熱火朝天努力爭先，給隆隆的冬日帶來了融融的暖意。

科學(xué)管理，是河北邢臺兩級法院提質(zhì)增效的重要法寶。調(diào)研組來到邢臺市襄都區(qū)人民法院時(shí)，幾位當(dāng)事人、律師正帶著已經(jīng)提前填好的起訴狀示范文本準(zhǔn)備立案，返聘的退休法官也在調(diào)解室仔細(xì)閱讀起訴狀，為調(diào)解做準(zhǔn)備。“新訴狀確實(shí)需要適應(yīng)，現(xiàn)在已經(jīng)基本習(xí)慣了，起訴、答辯、調(diào)解的時(shí)候，主要事實(shí)、訴訟請求、爭議焦點(diǎn)都能一目了然，方便很多。”這正是襄都法院強(qiáng)化審判管理的一部分。該院通過立審執(zhí)全流程評估，院領(lǐng)導(dǎo)對每名法官的收案、結(jié)案、上訴、執(zhí)行、信訪等情況了如指掌，與審判質(zhì)效相對落后的法官坐下來一起分析原因、解決問題，把管理做到精準(zhǔn)、精細(xì)。邢臺市中級人民法院在訴服中心導(dǎo)訴臺向當(dāng)事人、律師推介人民法院案例庫，并在自助服務(wù)區(qū)提供查詢服務(wù)。一名律師正利用排隊(duì)立案的間隙查詢案例。“看起來這個(gè)案例和我代理的案子情況差不多，我和當(dāng)事人再商量商量，選擇效果最好的解紛方案。”通過切實(shí)有效的科學(xué)管理，邢臺兩級法院的審判質(zhì)效全面提升，省級薄弱法院也逐漸脫薄向強(qiáng)。張軍表示，解決當(dāng)前人民法院工作面臨的突出問題，首先是內(nèi)部挖潛。要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，向科學(xué)的、符合司法規(guī)律的審判管理要隊(duì)伍活力、審判質(zhì)效。管理要?jiǎng)h繁就簡、去粗存精，精準(zhǔn)發(fā)力、形成導(dǎo)向，促進(jìn)大家心往一處想、勁往一處使。

石家莊金融法庭發(fā)揮集中管轄金融案件的優(yōu)勢，與有關(guān)單位完善金融糾紛多元化解工作機(jī)制，制發(fā)金融審判白皮書，發(fā)布典型案例，返聘退休全國模范法官駐庭調(diào)解，邀請案件量大的金融機(jī)構(gòu)派員共同做好糾紛化解工作。2024年，新收案件同比下降了34%。張軍指出，立足司法職能化解矛盾糾紛，首先要依法公正審理好每一起案件，同時(shí)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)方面形成矛盾糾紛源頭預(yù)防的工作合力。要用好剛上線的多元解紛案例庫，以案釋法促和，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)解紛。

“近年來，人民法院堅(jiān)持司法為民，有力有效服務(wù)保障民生，依法從嚴(yán)懲處電詐犯罪，深受群眾歡迎”“要充分挖掘法院案例富礦，創(chuàng)作出更多法治題材的文藝作品”“要用好各種平臺，加大對法院工作的宣傳”“建議法院加大對基層調(diào)解組織的指導(dǎo)，不斷提高基層的調(diào)解水平”“希望法院多到農(nóng)村開庭、宣講、普法，助力鄉(xiāng)村振興”“對于涉訴信訪中的問題，要多從自身找原因，看調(diào)解工作、一審二審工作是否做到位，制度規(guī)定、各項(xiàng)要求落實(shí)了沒有”“建議針對校園安全方面的新情況新問題，采取更有針對性的普法措施”……全國人大代表吳相君、靳靈展、王淑英、王建廣，全國政協(xié)委員劉瑞領(lǐng)，河北各中級人民法院負(fù)責(zé)同志結(jié)合參加省、市兩會情況和履職調(diào)研情況提出意見建議。河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀介紹了河北法院的工作情況，重點(diǎn)談了問題和不足以及下一步打算。河北省委常委、政法委書記董曉宇對河北法院下一步工作提出要求。

“近年來，在河北省委的有力領(lǐng)導(dǎo)，省人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督、支持，省委政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下，河北全省法院凝心聚力攻堅(jiān)克難，立足司法職能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。特別是剛開年就展現(xiàn)出只爭朝夕的奮斗勁頭，非常可貴。”張軍指出，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，人民法院、人民法官必然要承擔(dān)起更重的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想融入政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審判管理等各項(xiàng)工作中，守初心、擔(dān)使命。結(jié)合大家在發(fā)言中談到的問題，張軍就進(jìn)一步抓好工作落實(shí)提出三方面要求——

把習(xí)近平法治思想落深落實(shí)。要牢牢堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不僅要學(xué)、講，更要做實(shí)，把以人民為中心的發(fā)展思想、中國特色社會主義法治道路融入審判執(zhí)行具體工作中，確保堅(jiān)定正確政治方向。要一體融合推進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過二者相互促進(jìn)，不斷提升為大局服務(wù)、為人民司法的意識和能力。要壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭抓、作表率，真嚴(yán)管、真厚愛，提升整體工作質(zhì)效。

把司法改革部署落深落實(shí)。黨的二十屆三中全會對司法領(lǐng)域改革作出重要部署，要結(jié)合“六五改革綱要”具體安排，逐項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)立案登記制改革部署，對符合法定條件的民事起訴，嚴(yán)格依法登記立案，適宜委托調(diào)解的，經(jīng)征得當(dāng)事人同意開展調(diào)解工作，保障當(dāng)事人訴權(quán)。要落實(shí)和完善司法責(zé)任制，壓實(shí)院庭長閱核責(zé)任，以審判管理責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)提升法官審判質(zhì)效。要深化執(zhí)行領(lǐng)域改革，通過依法開展訴前保全、提升調(diào)解和審判的質(zhì)量促進(jìn)更多案件自動(dòng)履行，通過交叉執(zhí)行和嚴(yán)肅追責(zé)促進(jìn)不斷加大執(zhí)行力度，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益。要深入推進(jìn)起訴狀、答辯狀示范文本應(yīng)用，對使用不便的當(dāng)事人提供更加積極主動(dòng)的服務(wù)，在保障當(dāng)事人訴權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)規(guī)范調(diào)解、訴訟，提升審判質(zhì)效。要積極推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，向科技要審判執(zhí)行和審判管理的質(zhì)效。

把“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理任務(wù)落深落實(shí)。定分不易，止?fàn)幱入y。嚴(yán)格依法公正審理好每一起案件，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，是人民法院、人民法官的壓力所在，更是應(yīng)盡的職責(zé)使命所在，也是獲得感、成就感、尊榮感所在，是能力提升所在。要“如我在訴”辦好民生具體案件。標(biāo)的額無論大小，每一個(gè)案件對當(dāng)事人都是天大的事，都要把定分更重止?fàn)幍囊笞錾钭鰧?shí)。要壓實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難復(fù)雜信訪案件的責(zé)任，促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛。要“平等保護(hù)”辦好經(jīng)營主體的糾紛案。把黨中央對民營企業(yè)的關(guān)心落到實(shí)處，把平等保護(hù)的要求落到實(shí)處，促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，讓民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、堅(jiān)定信心、安心經(jīng)營。要“寬嚴(yán)相濟(jì)”辦好各類刑事案件。對侵害未成年人合法權(quán)益、涉黑涉惡等人民群眾深惡痛絕的犯罪以及嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對被告人認(rèn)罪認(rèn)罰、民間糾紛引發(fā)的輕微犯罪等，要依法從寬處理，促進(jìn)改造罪犯、瓦解犯罪。

“今天是小年，我代表最高法黨組，把習(xí)近平總書記對基層干警的關(guān)心關(guān)懷帶給大家，感謝全國法院特別是基層法院、法庭，感謝基層干警。”調(diào)研組一行看望慰問了在基層一線工作二十多年的東良法庭法官秦春杰同志，詳細(xì)了解他的工作和生活情況，向他表達(dá)慰問和敬意，并向全國法院干警及其家屬致以新春的祝福。“基層一線的工作很辛苦，很不容易，但大家做的事能讓老百姓直接得實(shí)惠、深切感到公正，是很光榮的。更不容易的是我們的家人，正是他們的無私付出，我們才能安心工作、加班加點(diǎn)，為國家、為社會、為人民守護(hù)公平正義。”

調(diào)研組一行通過面對面交流、實(shí)地走訪等形式，與法院一線干警、特邀調(diào)解員、法律工作者、當(dāng)事人等溝通交流。

調(diào)研期間，張軍與河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰，省委副書記、省長王正譜，邢臺市委書記楊猛進(jìn)行工作會談。河北省委常委、政法委書記董曉宇，省高院黨組書記、院長黃明耀參加調(diào)研。

來源：人民法院報(bào)