自元朝建立行省制度以來,我們的省域劃分就兩個非常顯著的特點:山川形便、犬牙交錯。山川形便按照山脈、河流這些自然條件來劃分,而犬牙交錯則是實現了你中有我,我中有我的局面,避免因區域方言、風土人情相近,形成區域割據局面,這就是我們的國家管理智慧。
一、以山河為邊界的省域劃分
我國的很多省級行政區間是以山河為界,主要有以下幾個省級行政區:
1.鄂渝行政區界線:巫山
重慶成為直轄市的時間較晚,鄂渝界線實際上歷史上的川鄂界線的一部分,這條界線其實在歷史上很早就已經形成了,主要還是由于巫山山脈阻隔了兩地的交往,實現了自然分界。
2.閩贛行政區界線:武夷山
武夷山最出名的是茶葉,很多人不知道,它還是江西和福建的分界線,并且這條邊界線很長時間就已經存在了。
3.粵湘行政區界線:南嶺
經常聽到有人說廣東的時候說嶺南風光,這個嶺南的“嶺”其實就是南嶺,南嶺是廣東省和湖南省的分界線,廣東省在南嶺以南,被稱為嶺南地區。
4.疆藏行政區界線:昆侖山脈
巍峨的昆侖山脈,在古代成為阻隔新疆和青藏高原交往的障礙,現在的交通逐步發達,但是昆侖山的阻隔還是有很大影響的,
5.青隴行政區界線:祁連山脈
青海省和甘肅省以祁連山脈為界,實際上也是青藏高原和河西走廊地區的分界線。
6.川陜行政區界線:大巴山脈
大巴山脈綿延四川、甘肅、陜西、湖北四省交界區域,四川和陜西以大巴山脈為交界,實現地理上的分省。
7.晉冀行政區界線:太行山
山西和山東的“山”是指太行山,而實際上山西和山東并不是鄰居,中間要隔著河南和河北。山西和河北的行政分界線,大體上是沿著太行山走的。這個界線其實也是在歷史上逐步形成的,主要原因還是山水相隔造成的。
8.晉陜行政區界線:黃河
秦晉之好自春秋時期就存在,可能有人不知道,兩個省的自然邊界存在幾千年了,但是陸地卻不相連,兩省以黃河為自然邊界,不走水路,相互不能連通。
9.黑蒙行政區界線:大興安嶺
大興安嶺是黑龍江省和內蒙古自治區的分界線,大興安嶺西側是內蒙古高原,行政上是屬于內蒙古自治區,東側是東北平原,行政上是屬于黑龍江省。大興安嶺將農耕區和游牧區分開,這在歷史上就已經形成了,翻越了大興安嶺,就是我國歷史上草原民族重要的放牧地——呼倫貝爾大草原。
二、通盤考慮設置的行省
1.明朝山東半島、遼東半島是一個省
明朝把山東半島和遼東半島劃歸一個行省,更有利于保證京師的安全,兩個半島及其附近的海
島,完全可以守護住渤海的門戶。只要整個渤海在明朝手中,明朝的京師守衛就多了一份保險。
2.漢中、安康不歸文化相近的四川省管轄
歷史上,漢中和安康長期歸屬大四川管理,后來就把從四川分出去了,主要是四川本身是一個盆地,四面都是山,進出四川的出口很少,四川易守難攻,古代如果四川地區出現叛亂,一般解決起來都比較困難。在盆地的幾個開口中,漢中的位置最重要,一旦控制四川的一方,就會變成“獨立王國”。如果把漢中劃給陜西,四川的門戶就會大開,不可能形成一個整體,就減少了叛亂的風險。
3.南陽歸河南,不歸風俗更近的湖北
南陽在歷史上是楚文化區的,和湖北省的聯系更緊密,如果放在湖北省更合適,在地形上也更封閉。把南陽劃歸河南,相當于打開了湖北的門戶,可以有效制約湖北。
4.一個甘肅省分開了四大民族聚集區
甘肅省的設計最奇特,兩邊寬、中間窄,并且甘肅省的設置,巧妙的把內蒙古自治區和新疆維吾爾自治區隔開,同時,也阻隔了青海省和寧夏回族自治區,讓甘肅省周邊的蒙藏回維漢混居區域更加便于管理。
三、清代以來內蒙古自治區行政區域的變遷
下圖是清朝時候的疆域圖,可以看出這個時候的地圖中,內蒙古是不包括北部區域的。
如果再看民國時期的地圖,內蒙古已經被劃分為多個省。
1947年恢復了內蒙古自治區,1954年的內蒙古自治區行政區域是下圖。
1969年,又對內蒙古自治區的行政區劃進行調整。原來屬于內蒙古自治區的部分行政區劃給東三省和甘肅、寧夏。下圖是1978年的行政區劃圖。
經過1979年對內蒙古自治區的恢復,內蒙古又變成現在的樣子。
內蒙古的行政區域不斷變化,反映了國家對一塊行政區域總體的規劃。有時候需要分,有時候又需要合,完全根據國家發展和周邊情況的需要。
行政區劃對于一個國家的管理來說,非常的關鍵,都是需要經過慎重考慮的,省級行政單位的設立、撤銷和區劃調整都是國家的大事。
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