非洲是一個(gè)潛藏著諸多可能性的地方,新中國一直以來對(duì)于非洲的重視都是首屈一指的,每年中國外長的首訪都會(huì)選擇非洲就足夠說明中國對(duì)非洲的重視程度。
同樣,印度在非洲的存在也是巨大的,據(jù)統(tǒng)計(jì),印度裔在非洲的移民超過300萬人,而且和中國人不怎么介入政治的習(xí)慣不同,印度人在非洲的很多國家的政府機(jī)構(gòu)里都獲得了很高的職位。所以一度有人說,印度在非洲的軟實(shí)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)‘超過’中國。
至于俄羅斯,諸位應(yīng)該都聽說過俄羅斯雇傭軍集團(tuán)‘瓦格納’在非洲的種種事跡,這些傳說從側(cè)面說明了俄羅斯對(duì)于非洲更偏向于直接的利益索取而并不在意非洲最終會(huì)成為怎么一個(gè)模樣。
而歐洲作為非洲的老牌宗主,這些年的影響力雖然逐漸下降,但瘦死的駱駝比馬大,歐洲對(duì)于非洲人來說,那就是一個(gè)主人之國。能夠移民到歐洲或者說能夠逃難到歐洲,是很多非洲人的夢想,但卻不是終極夢想。非洲人的終極夢想是成為一個(gè)美國人,但由于走線美國對(duì)于非洲人來說太不現(xiàn)實(shí),所以我們才看到在非洲,‘走線歐洲’是一項(xiàng)何等繁忙的業(yè)務(wù)。對(duì)于美國,非洲人的樸素認(rèn)知里,肯定是第一想要去的地方。
說這些,其實(shí)是想說,即便中國如此重視非洲,我們想要在非洲獲得最強(qiáng)影響力也還是舉步維艱。但我們同時(shí)也明白,未來的非洲一定會(huì)和中國建立最堅(jiān)韌且廣闊的聯(lián)系,無論是歐洲還是印度,都必然無法在這場競爭中獲勝。不過,這一切都需要極為漫長的時(shí)間,也需要中國保持一場耐力持久的向上發(fā)展趨勢。
1967年,中國和非洲的坦桑尼亞、贊比亞簽署了一份鐵路援建協(xié)定。1970這條鐵路開始正是動(dòng)工,五年后,這條鐵路正式運(yùn)營。以當(dāng)時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)制造水平,幫助非洲修建這條鐵路說是傾囊以授也不為過。當(dāng)然,這條鐵路的修建也為中國在非洲贏得了巨大的聲望,這讓中國在國際政壇上也收獲了巨大的影響力。1971年中國重入聯(lián)合國安理會(huì),就是這種影響力帶來的善果之一。
但是如今五十多年過去了,這條鐵路卻已經(jīng)銹跡斑斑,甚至就連鐵路沿線的電纜都已經(jīng)被當(dāng)?shù)厝送诟畋I取。整條鐵路如今能夠正常運(yùn)行的線路不到此前的十分之一,以至于負(fù)責(zé)運(yùn)營這條鐵路上的人員發(fā)出‘希望中國歸來’的呼聲。
而造成這條鐵路凋敝的原因并非是這條鐵路的作用在經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)營后,可供運(yùn)輸?shù)馁Y源匱乏了,而是純粹的管理不善。而且這種管理不善并不僅僅只是出現(xiàn)在鐵路部門,更多的是出現(xiàn)在資源管理部門和礦產(chǎn)開采行業(yè)。這些行業(yè)的管理不規(guī)范導(dǎo)致了在非洲國家,即便他們擁有了非常不錯(cuò)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施,在經(jīng)過一段時(shí)間的不善管理后,最終這些硬件也只能腐朽,凋敝。一個(gè)沒有全盤統(tǒng)籌的國家,再好的營養(yǎng)也無法起到長久的有益效果。
所以,當(dāng)我們看到中國又在某個(gè)國家援建或建設(shè)了很高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),這種設(shè)施所能夠起到的正面作用往往也就只有那么幾年或十幾年,一旦離開了中方對(duì)于這些設(shè)施的管理和維護(hù),這些設(shè)施很快就無法使用,或者只能最終無法使用。這種結(jié)果無論是對(duì)于中國還是對(duì)于被援建國,都是一種巨大的損失,就像一朵絢麗而無法結(jié)出果實(shí)的漂亮花朵。當(dāng)然,如果這些基礎(chǔ)建設(shè)只是為了完成在某一時(shí)間段對(duì)某一礦產(chǎn)的開采,那對(duì)于中國來說,或者已經(jīng)達(dá)到短期目的,但對(duì)于一個(gè)國家的影響力,不是更應(yīng)該建立在長遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃上嗎?
而前面我們也說過了,印度的軟實(shí)力在非洲不可小覷。但印度人有著怎樣的管理能力,我也是可以通過他們在美國以及加拿大擔(dān)任各種CEO得出一個(gè)結(jié)論:那就是拉幫結(jié)派任用私人是印度人的強(qiáng)項(xiàng),吹牛逼畫PPT也是印度人的強(qiáng)項(xiàng)。而中國人的強(qiáng)項(xiàng)則是埋頭不則聲專干實(shí)事。而且在干完實(shí)事后,還事了拂衣去,不留功與名。這兩種情況的出現(xiàn),導(dǎo)致中國在對(duì)外影響力的拓展上,總是很容易吃虧。
日前,歐盟也突然想起了非洲這個(gè)久未關(guān)注的野孩子,昨天在南非舉行了南非-歐盟峰會(huì)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布將會(huì)為南非提供47億歐元的投資資金,幫助南非發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是歐盟在時(shí)隔五年之后再次試圖和南非拉近關(guān)系。這也表明了,如今被美國邊緣化的歐洲,正在急切地尋找一個(gè)有助于自己保持話語權(quán)的籌碼。而非洲,也就落入了歐盟的法眼。
需要知道的是,這次南非-歐盟峰會(huì)其實(shí)是附著于在南非舉行的G20外長會(huì)議上進(jìn)行的。而這次外長會(huì)議,美國外長盧比奧卻并沒有參加,特朗普政府甚至還在本次會(huì)議前,宣布取消對(duì)南非的一系列經(jīng)濟(jì)援助。而馮德萊恩隨后就補(bǔ)上了美國欠缺的紅包,其用意也就不言自明了。歐洲知道自己無法也不敢在美國關(guān)注的地方同美國競爭,那么就跑到美國不關(guān)注的地方展示自己的優(yōu)越感。而且,如果能夠弱化中國在非洲的建設(shè)成果,歐洲人希望借此來引得美國的嘉許。
歐洲的這份小性情,對(duì)于美國來說,或可付諸一笑,但對(duì)于中國來說,卻足以造成不小的困難。歐美對(duì)于非洲人來說,是存在巨大誘惑力的,如果歐洲真的能夠像中國那樣對(duì)非洲傾心幫助,像印度那樣無孔不入,那么,它們在非洲的競爭力還是很強(qiáng)的。只是很可惜,以歐洲一貫的秉性,它們最多也就能夠向俄羅斯那樣以勢展威,目前的低姿態(tài)不過是一種假友好的表現(xiàn)罷了。但即便是假友好,對(duì)于傻傻分不清的非洲來說,也足以造成較大的誘惑。
所以,對(duì)于中國來說,在非洲所做的一切,不但要有持久的耐心,更要有完善的介入模式,僅憑簡單的無私援助很難達(dá)到持久的影響力存在。長效的介入機(jī)制才是我們該有的選擇,即便我們堅(jiān)持不介入他們的政治結(jié)構(gòu)原則,也應(yīng)該培養(yǎng)能夠明白中國初心的本地人才,通曉中國統(tǒng)籌管理模式的政治人物;更應(yīng)該以一種軟性的非政治介入模式參與到他們的政治和企業(yè)管理中去。唯有這樣,才不至于讓中國的苦心援建最終成為一堆廢鐵,才可以更有效的讓中國的付出以影響力的方式長久存續(xù)下去。
這篇文字或者有些晦澀,但從未來世界的發(fā)展趨勢來看,非洲和拉美,是中國發(fā)揮自身影響力的較好切入點(diǎn),這其中非洲尤其重要。所以對(duì)于非洲該該采取怎樣的合作模式,該采用怎樣的合作方式,其實(shí)是非常重要的。畢竟,無論是中東還是中東歐,都是西方世界關(guān)注的重點(diǎn),中國想要介入,殊為不易。與其在這里生死相搏,不如從非洲和拉美另辟蹊徑。或者可以得到意想不到的效果。
當(dāng)然,這也不是說我們就放棄對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)的關(guān)注和合作,而是說,迂回包抄更符合我們當(dāng)前發(fā)展途徑的現(xiàn)狀。
當(dāng)然,我所提到的話題,也早就是國家研究的重點(diǎn),我所提到的方法,也是眾多驗(yàn)證方法的一種。對(duì)于我們這些人來說,看到其中的一部分并能夠看懂,也就是樂趣所在了。
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