1955年全軍首次大授銜，毛主席把這一項復雜的工作交給了我軍政工第一把交椅羅榮桓具體負責，羅帥為確保軍銜評選的公正，做了大量的工作。

這次授銜，一共授予了10名元帥、10名大將、55名上將、175名中將和802名少將，合計1052名開國將帥，基本上每個人的軍銜都經得起推敲。尤其是十大元帥的評選，堪稱完美，我們可以用下假設法，十大元帥，換大將里面的任何人，都不能擠下十大元帥中的任何一個人。

其實，當時的初步方案，定為大元帥的是毛主席，定為元帥的有13位，分別是朱德、周恩來、劉少奇、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英。

當時，實行軍銜制在我軍還是第一次，上上下下都沒有經驗，許多同志對軍銜期望很高，存在相互攀比的心理，工作難度較大。毛主席為了減輕評選的工作阻力，高風亮節地主動辭掉大元帥軍銜。

在軍銜授予的討論會議上，毛主席在看到初步定為元帥的13人名單后，毛澤東又一個個地詢問在座的周恩來、劉少奇、鄧政委：“你們的元帥軍銜還要不要??？”周、劉、鄧三人都連連擺手說，不要評了，不要評了。

那么，為什么毛主席只問周總理、劉少奇、鄧政委這三人，而不問其他人呢？我們要知道，毛主席既然點名了，那么他自然是有心中的元帥人選了，如果是他心中的人選，即使自己想辭帥也辭不掉的，比如羅帥、徐帥，屢次表示請辭元帥，卻不允可。

筆者認為，主要原因在于如下幾點：

一是以政府工作為主的人選，盡量避免授銜元帥，實現軍政分開。周總理、劉少奇、鄧政委三人雖然都曾經有重要軍職，但現在都在政府擔當重任。比如：鄧政委，曾經是二野的政委，羅帥是四野的政委，按理來說，鄧應該也是元帥，不過鄧已經是政府工作為主，因此，沒有授予元帥。

二是還在軍隊主持工作的人選，應該要入選元帥。朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英當時都在軍隊有重要軍職，他們理所當然要入選元帥。

三是適當考慮各方面“山頭”的代表。其實賀龍以及陳毅元帥當時也在政府工作了，賀龍是國務院副總理兼國家體育運動委員會主任，陳毅是國務院常務副總理兼上海市長，他們基本都脫離軍隊一線了，但他們之所以能夠當元帥，主要因為他們是軍內“老總”級的旗幟性人物，賀老總代表著紅二方面軍和120師，陳老總代表著新四軍和三野，換誰都不夠分量。

因此，13人的初步名單，毛主席也就只能問周恩來、劉少奇、鄧小平這三個人要不要評了，當然這三位也展現出革命家的廣闊胸懷，自愿不授軍銜，這對全軍是很大的教育，大大推動了授銜工作的順利進行。