數據沖擊：“27州聯手！

80人對抗數十億黑市！

近日，美國阿拉巴馬州聯合27個州及關島，于4月14日向特朗普政府遞交聯名信，要求強化東方神秘大國非法電子煙產品的打擊力度。同日，英國《每日郵報》披露，該國政府為執行6月生效的一次性電子煙禁令所配置的執法資源嚴重不足，恐引發“黑市犯罪浪潮”。兩大事件凸顯全球電子煙監管面臨執法與跨境走私的雙重挑戰。

美方指控：暢銷電子煙，規避FDA監管

聯名信指出，2024年已有價值數十億美元的電子煙通過非法渠道進入美國市場，相關產品以甜味香型、電子游戲主題包裝及社交媒體營銷吸引青少年。數據顯示，盡管全美青少年煙草使用率處于歷史低位，但近期使用電子煙的青少年中，90%以上使用走私的產品。

批評制造商通過錯誤標簽、逃避海關審查及拒絕提交FDA上市前審查等手段規避監管。信中呼吁特朗普政府采取四項措施，組建跨部門聯合執法組、授權海關扣押非法產品、強化刑事追責及嚴打走私網絡，并指責拜登政府“監管松懈縱容非法產品回流”。

此次行動由愛荷華州牽頭，獲阿拉斯加、佛羅里達、得克薩斯等保守派州支持。特朗普曾在首任期打擊電子煙進口，但拜登政府被指政策倒退。

英國困境：80名新執法者對抗數十億英鎊黑市

與此同時，英國政府擬于6月實施的一次性電子煙禁令陷入執法危機。據《每日郵報》4月13日報道，政府僅雇傭80名見習貿易標準官員，并撥款1000萬英鎊用于執法，而分析顯示該金額不足英格蘭地區年度執法需求的三分之一。

信息公開請求顯示，衛生部未對公眾宣傳撥款，僅3萬英鎊用于培訓（人均375英鎊）。而環境部將5800萬英鎊投入氣候項目，卻未明確禁煙令資金分配。目前，英國僅6名藥品監管局全職人員監控供應鏈，環境署亦拒絕對執法提供支持。

英國國家貿易標準局數據顯示：

2023-2024年英國查獲非法電子煙120萬支，同比激增59%，但僅開出4.8萬英鎊罰單（同比下降20%）。

保守黨議員警告，資源短缺將導致“黑社會開啟電子煙犯罪新時代”，便利店協會預估小型企業或損失6.45億英鎊。

行業專家指出，英國現行法規執行疲軟：

2024年查獲的910萬英鎊非法電子煙中，僅10%案件被處罰；場所關閉令雖翻倍至108份，但罰款力度不足。Vape Club董事總經理強調：“核心問題是執法資金匱乏與違法成本過低。”

兩個最主要的電子煙市場國案例折射電子煙監管的全球性困局：美國聚焦跨境走私與青少年保護，英國則暴露執法資源配置失衡引發的黑市擴張風險。隨著《煙草和電子煙法案》進入英國上議院審議階段，以及特朗普可能的政策回調，電子煙貿易的“監管-犯罪”博弈或將持續升級。

內容綜合自美國各州檢察機構公開信及英國《每日郵報》報道

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