媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普幾個月來一直在私下討論解除美聯(lián)儲主席鮑威爾（Jerome Powell）職務(wù)的可能性，據(jù)知情人士向媒體透露，但他尚未最終決定是否在鮑威爾任期于明年結(jié)束前罷免他。

華爾街日報報道，據(jù)知情人士稱，特朗普在海湖莊園會見前美聯(lián)儲理事沃什（Kevin Warsh）時，談到可能在鮑威爾任期結(jié)束前將其解職，并由沃什接任。

沃什則勸特朗普不要罷免鮑威爾，并主張應(yīng)讓鮑威爾完整履行其任期，不應(yīng)加以干預(yù)。媒體稱，兩人的交流持續(xù)至今年2月，而白宮其他人士至3月初仍有人向特朗普建議罷免鮑威爾。

分析認(rèn)為，任何特朗普罷免鮑威爾的嘗試幾乎肯定會最終訴諸美國最高法院。而如果美國總統(tǒng)因政策分歧罷免美聯(lián)儲主席，這將可能令接替人選蒙上陰影，并引發(fā)金融市場巨震。

特朗普一天三罵 但開不開除鮑威爾白宮內(nèi)部分歧大

美東時間17日周四早上，特朗普在社交媒體媒體發(fā)帖稱：

總是太遲和錯誤的”美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾昨天發(fā)布了一份報告，這是又一次典型的、完全的“混亂”！
鮑威爾早就應(yīng)該像歐洲央行那樣降低利率，但他現(xiàn)在應(yīng)該肯定降低它們。鮑威爾的離職越快越好！

周四美股午盤時段，特朗普又兩次喊話鮑威爾。

特朗普說，我認(rèn)為鮑威爾并沒有做好本職工作。如果我提出要求，他就得離開。鮑威爾讓我高興不起來。他總是行動遲緩。

特朗普指責(zé)鮑威爾在操弄政治，說他太糟糕了。美國的利率已經(jīng)上升，利率應(yīng)當(dāng)被壓下去。鮑威爾應(yīng)當(dāng)降息。特朗普還拿歐洲做對比，說歐洲就在降息。

隔了幾十分鐘，特朗普又“炮轟”鮑威爾，說美聯(lián)儲應(yīng)當(dāng)降息，這是聯(lián)儲虧欠美國民眾的。鮑威爾將面臨很大的政治壓力。

特朗普說，鮑威爾唯一能做的好事就是降息。如果歐洲降息，而美聯(lián)儲無動于衷，會讓美國處于劣勢。成本下降，美國的通脹微乎其微。

特朗普的這些言論顯然是對昨晚鮑威爾鷹派聲明的回應(yīng)。特朗普本周三，鮑威爾重申一周多以前的說辭，稱美聯(lián)儲“完全能夠等到（形勢）更明確，然后考慮調(diào)整我們的政策立場。” 鮑威爾認(rèn)為，關(guān)稅等特朗普的政策讓經(jīng)濟面臨很高的不確定性，聯(lián)儲要避免關(guān)稅持久推升通脹。

其實，特朗普早已對鮑威爾不滿。特朗普覺得，鮑威爾在抗通脹方面保持“慢半拍”、“行動太慢”。他多次在社交媒體上催促降息，要鮑威爾“趕快動作”。

開不開除鮑威爾 白宮尚無共識

特朗普的顧問團內(nèi)部對總統(tǒng)應(yīng)否采取此類行動并無共識，目前仍不清楚特朗普是否真的會罷免鮑威爾。

白宮內(nèi)部，財政部長貝森特（Scott Bessent）一直堅決反對罷免鮑威爾的建議，認(rèn)為這樣做的收益有限、風(fēng)險極高。本周他形容美聯(lián)儲在貨幣政策上的獨立性是“珠寶盒”，是美國永遠(yuǎn)不應(yīng)破壞的珍寶。

貝森特表示，白宮將于今年秋季，也就是鮑威爾任期結(jié)束前約六個月開始遴選下一任美聯(lián)儲主席人選。據(jù)多位曾與沃什交流的人士透露，沃什去年曾給人留下印象，即他幾乎已被內(nèi)定為鮑威爾離任后的接替者。

而另一派顧問則躍躍欲試，正在尋求更直接地挑戰(zhàn)鮑威爾。他們認(rèn)為，美聯(lián)儲及其在華盛頓和華爾街的支持者對美聯(lián)儲獨立性的崇拜，既缺乏憲法基礎(chǔ)，也不利于經(jīng)濟。

盡管存在反對意見，特朗普在私下里仍然告訴身邊的人，他想讓鮑威爾下臺。他還認(rèn)為，美聯(lián)儲法律里寫的“只能因正當(dāng)理由罷免”的規(guī)定，在法庭上其實站不住腳。

特朗普試圖推翻舊判例

是否可以在任期未滿前罷免美聯(lián)儲主席，目前尚無定論，因為歷史上從未發(fā)生過。特朗普此前也承認(rèn)法律對此沒有明確規(guī)定。去年10月，特朗普曾說：“我當(dāng)時是威脅要把他免職的，大家都在問這到底可不可以。”

特朗普正試圖解雇幾名拜登政府的任命官員，但這些人援引一項已有90年歷史的法律判例，來挑戰(zhàn)特朗普的罷免決定。司法部表示希望推翻該1935年的“亨弗萊執(zhí)行人案”（Humphrey’s Executor）判例，它曾確立總統(tǒng)不得因政策分歧罷免獨立機構(gòu)委員的先例。

有法律學(xué)者認(rèn)為，該案是支持美聯(lián)儲獨立性的最強法律防線。白宮一些官員正在密切關(guān)注最高法院是否會推翻這一判例，以決定下一步對鮑威爾的行動。

鮑威爾周三表示，他認(rèn)為有關(guān)特朗普罷免國家勞資關(guān)系委員會成員的案件，不太可能適用于美聯(lián)儲。他推測，即便最高法院推翻1935年判例，也可能會為美聯(lián)儲理事提供另一種保護機制。

“這是我們非常密切關(guān)注的情況。”鮑威爾說。

早在2017年，特朗普就曾在任命鮑威爾之前考慮提名沃什為美聯(lián)儲主席。沃什曾擔(dān)任小布什總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問，并于2006年被任命為美聯(lián)儲理事，在2008年金融危機期間擔(dān)任美聯(lián)儲與華爾街之間的聯(lián)絡(luò)人，2011年離職。之后他與億萬富翁投資者、財政部長貝森特的導(dǎo)師Stanley Druckenmiller合作。

即使真的罷免 鮑威爾大概率繼續(xù)主事

自上世紀(jì)70年代高通脹以來，美聯(lián)儲始終高度捍衛(wèi)自身的獨立性。錄音顯示，尼克松總統(tǒng)曾在1972年大選前私下施壓美聯(lián)儲主席阿瑟·伯恩斯（Arthur Burns）寬松政策，而伯恩斯也照辦了。

經(jīng)歷80年代的高通脹與經(jīng)濟衰退后，美聯(lián)儲和全球其他央行被授予貨幣政策上的高度自主權(quán)。央行的獨立性也幫助政客免于為控制通脹而采取的“痛苦”措施負(fù)責(zé)。

許多美國和國際投資者將美聯(lián)儲獨立性視為控制通脹、維持長期國債安全的基石。一旦市場懷疑美聯(lián)儲可能妥協(xié)通脹控制，長期國債收益率就可能大幅上升。

六年前，鮑威爾已明確表示他將就罷免決定提起訴訟，近期的公開發(fā)言也表明他并未改變立場。

當(dāng)年，美聯(lián)儲領(lǐng)導(dǎo)層曾決定，如果鮑威爾作為美聯(lián)儲董事會主席的職位受到質(zhì)疑，聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）將召開緊急會議立即重新選舉鮑威爾為其主席。

FOMC由美聯(lián)儲7位華盛頓總部理事與12家地區(qū)聯(lián)儲銀行中輪值的行長組成，后者是由地方銀行董事會提名，不由總統(tǒng)任命。FOMC每年首場會議會自行選舉主席。

因此，哪怕特朗普罷免鮑威爾，在訴訟結(jié)果出來前，鮑威爾仍很可能繼續(xù)實際領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲，罷免的實際效力甚微。