55歲的孔靈蜷縮在精神病院時(shí)，她家207室的空調(diào)外機(jī)爬滿青苔，衣柜里霉斑如同無聲的控訴！父母留下存折密碼卻未指定監(jiān)護(hù)人的疏忽，讓這個(gè)被疾病定格在17歲的女子陷入“有錢卻無人能用”的困境。

這不僅是個(gè)人家庭的悲劇，更折射出我國現(xiàn)有監(jiān)護(hù)制度的漏洞：當(dāng)《民法典》第三十三條的意定監(jiān)護(hù)制度尚未普及，《精神衛(wèi)生法》中“依法確定監(jiān)護(hù)人”的條款在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中仍面臨落地難題，無數(shù)“孔靈”正在監(jiān)護(hù)真空地帶掙扎。

孔靈父母留下的密碼紙條，像是對(duì)現(xiàn)行制度的無聲叩問。根據(jù)中國殘聯(lián)數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有精神障礙患者超2400萬，其中約10%存在監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)八旬夫婦臨終前顯然意識(shí)到女兒需要經(jīng)濟(jì)保障，卻未意識(shí)到《民法典》早已提供解決方案！

第三十四條允許完全民事行為能力人以書面形式確定監(jiān)護(hù)人，但2023年上海司法大數(shù)據(jù)顯示，全市辦理意定監(jiān)護(hù)公證僅300余例，多數(shù)市民仍像孔靈父母般將“寫密碼”等同于“留保障”。這種認(rèn)知偏差導(dǎo)致全國至少百萬家庭面臨類似風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)獨(dú)生子女政策與老齡化疊加，更多“失能失智孤島”正在形成。

現(xiàn)任居委會(huì)主任陳玉萍說孔靈“像停留在17歲的少女”，這份溫情背后是基層治理的無力感。盡管《“十四五”特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)方案》要求對(duì)獨(dú)居老人每周探訪，但對(duì)精神障礙患者的常態(tài)化關(guān)懷仍缺乏制度支撐。

金阿姨等樓組長自發(fā)消毒的行為，暴露出公共服務(wù)與民間應(yīng)對(duì)間的巨大縫隙。更值得深思的是，仲洪英作為政府購買服務(wù)的護(hù)理員，發(fā)現(xiàn)孔靈用冷水給父親擦身卻無干預(yù)渠道——現(xiàn)有政策更多聚焦生活照料，對(duì)監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、替代決策等專業(yè)支持仍屬空白。

轉(zhuǎn)機(jī)的出現(xiàn)揭示著破局方向。當(dāng)孔靈家大門被公證處封條封鎖時(shí)，《上海市精神衛(wèi)生條例》修訂草案正在征求意見，擬建立“公共監(jiān)護(hù)人”制度填補(bǔ)監(jiān)護(hù)空白。這與民政部2024年試點(diǎn)推廣的“監(jiān)護(hù)支持中心”形成呼應(yīng)，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)代管財(cái)產(chǎn)、指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人等方式，讓“無人可用”的遺產(chǎn)真正服務(wù)于患者。

在廣東，已有社會(huì)組織運(yùn)用《精神衛(wèi)生法》第十六條開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，幫助2000多名患者重建生活能力。這些探索證明，當(dāng)政策工具箱從“被動(dòng)救濟(jì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)賦能”，精神障礙群體完全可能獲得有尊嚴(yán)的照護(hù)。

孔靈床頭那件夏季睡衣上的褶皺，提醒我們制度溫度的重要性。要讓“死錢變活”，既需要推廣《民法典》意定監(jiān)護(hù)公證，更需要構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專業(yè)機(jī)構(gòu)+社區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的支持體系。

北京朝陽區(qū)試點(diǎn)將意定監(jiān)護(hù)納入社區(qū)普法必修課，使辦理量三年增長15倍；杭州上城區(qū)開發(fā)“數(shù)智監(jiān)護(hù)”平臺(tái)，通過AI預(yù)警異常消費(fèi)保護(hù)患者財(cái)產(chǎn)。

這些創(chuàng)新都在回答同一個(gè)命題：當(dāng)家庭監(jiān)護(hù)失靈時(shí)，社會(huì)如何織就兜底網(wǎng)絡(luò)？答案或許就藏在《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》那句“全面建成全生命周期支持體系”中——唯有讓政策走出文件柜、走進(jìn)弄堂里，才能避免一個(gè)一個(gè)的“孔靈”在霉味中獨(dú)自老去。