4月22日，由國家廣播電視總局指導，廣播電視科學研究院主辦的第三十一屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN2025）在京舉行，展會以“廣電視聽更美好——科技創新引領高質量發展”為主題，聚焦超高清、“雙治理”、新型廣電網絡、人工智能等領域，全面交流展示新技術、新產品、新應用、新業態、新服務、新理念。

中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏出席開幕式并致辭。講話從科技創新的引領性、超高清發展、“雙治理”、新型廣電網絡以及人工智能應用等5個層面，闡釋了廣電科技創新當前面臨階段性任務，并以超前眼光闡述了科技創新的根本遵循，對于當前乃至于未來一段時間的廣電科技創新工作有著重要的現實意義與實踐意義。

工業和信息化部副部長熊繼軍，北京市副市長司馬紅出席并致辭，國家廣播電視總局黨組成員、副局長劉建國主持致辭環節。

（一）

技術產業是當前廣播電視網絡視聽行業必須堅守的三大屬性之一，是推進主流媒體系統性變革的重要保障，更是推動行業高質量發展的基石。

曹淑敏強調，要強化科技創新支撐賦能引領作用。

顯然，這是從宏觀層面，也就是以超前眼光并從廣電科技發展趨勢做出的判斷和具體要求。

進入新時代，科技創新成為推動社會發展的主要力量，而在廣電視聽領域更是日新月異，超高清發展帶來的對現實生活的諸多變革，人工智能帶給業界從制作到播出全產業鏈的觸動，新型廣電網絡的美好前景，均給廣電科技創新提出更高要求。

對此，講話提出“三要”的具體要求，即要以科技創新支撐發展、要以科技創新賦能系統性變革、要以科技創新引領用戶導向的生態重構。

講話中有幾個重要論點值得關注。第一個“要”，無需過多贅述，科技創新必須支撐起廣電視聽發展的需要，并且在全鏈條起到支撐作用。

第二個“要”，則提出要“從重資產向輕量化轉變”，這是近年來的新提法，也就是說，要轉變傳統廣播電視重裝備、重成本的現狀。如何實現？講話給出答案，那就是以頻道頻率配置資源到構建統一平臺，加快實現臺端號一體化融合發展。

第三個“要”，提出要“統籌主流媒體和商業平臺，融通大屏小屏，實現跨平臺傳播、多形態鏈接、全場景服務。”這個論斷是廣電總局2023年以來一直力推的重點工作，“融”是立足點，“跨”是具體手段，目標是實現多形態鏈接、全場景服務。

短短幾句話有著深刻的內涵，即要求廣電科技創新需從理念重塑、平臺與生態建設、技術轉化、組織結構和發展戰略再造等多方面多頭并進，必須著眼于長遠，還要立足于能夠落地，真正起到支撐、賦能、引領的重要作用。

（二）

曹淑敏強調，全面推進超高清端到端全鏈條發展。

講話以較大篇幅闡述了超高清建設對廣電視聽行業發展的重要性，這是從微觀視角并以突出實踐性和發展性的判斷提出的現實需求。

講話強調，當前，推動超高清突出全面性，即涵蓋廣播電視網絡視聽、廣電網、IPTV和整個互聯網，協同電視大屏和手機小屏；突出貫通性，也就是推動端到端全鏈條發展；突出主頻道、主平臺示范帶動作用，推動原來用戶已經很受歡迎的頻道超高清化。

講話強調，2025年是電視誕生百年，廣電總局將今年確定為“超高清發展年”。

如何貫通發展超高清建設，講話從5個方面描繪出美好前景。內容方面，推動全國新拍攝制作的電視劇、網絡劇、紀錄片等全面實現超高清化；播出方面，以“1+3+6+6”為牽引，也就是中央廣電總臺和北京、上海、廣東3地以及其他6省市超高清衛視主頻道及客戶端將陸續開播；芒果TV、愛奇藝、優酷、騰訊、B站、咪咕6家頭部網絡視聽平臺新增超高清內容占比將超過40%，首頁首屏均已開通超高清專區；傳輸方面，目前，已經實現了北京衛視超高清覆蓋全國31個省（區、市）有線電視和IPTV用戶，年內將實現傳輸20套超高清頻道的網絡承載能力。同時，加快標清關停；接收方面，將新增超1800萬臺有線電視和IPTV超高清機頂盒，總規模達3億臺，占比超80%。同時著力提升移動終端超高清視聽體驗，帶動超高清5G手機、平板等新產品、新消費迭代升級；產業方面，加速超高清攝像機、轉播車、后期制作等專業設備，以及移動拍攝、輕量制作、終端顯示等消費類超高清視聽電子產品的普及應用，撬動萬億級超高清產業規模。

曹淑敏強調，要鞏固深化拓展提升“雙治理”工作。

始于2023年8月“雙治理”工作，可以說成效顯著，不僅為推動超高清建設打下良好基礎，更是為未來進一步推動行業高質量發展提供有效保障。

講話從政策、實踐等層面提出新要求。比如，2025年將制修訂一批部門規章和規范性文件等，確保治得住、不反彈；再如，要對互聯網電視集成播控平臺進行能力評估，建立退出機制等。

值得關注的是，今年將啟動超過1000萬套插入式微型機頂盒和三模通用遙控器的規模部署，開展機頂盒內置化電視機試點，實現百萬級試點應用，這不僅是助力提振消費的有效手段，也從技術層面實現人民群眾簡便看電視的具體舉措。

（三）

曹淑敏強調，要加快推進新型廣電網絡建設。

什么是新型廣電網絡？2025年廣播電視工作會議上，已經給出明確答案，那就是建設包含內容服務網、監測監管網、基礎設施網“三張網”的新型廣電網絡。

一句話總結，廣電是核心，網絡是基礎，新型是未來。

一段時間以來，廣電行業存在著資源分散、各自為戰、質效不高等問題，為此，構建完整性、先進性、安全性的廣電視聽現代化產業體系以及全媒體生產傳播管理體系是當務之急，更是重中之重。

目前，“一省一網”整合工作還有8個省尚待完成，為此，講話再次重申，“今年年底前將完成所有省份有線電視網絡‘一省一網’整合工作。”

這個目標是硬杠杠，更是一種為民承諾。

為此，講話強調，必須實現主流輿論傳播、公共服務惠民、數字文化賦能、綜合信息服務、國家應急支撐五大功能。

曹淑敏強調，要深化人工智能技術創新應用與管理。

人工智能發展之快，是很多業內人士始料未及的，面對新技術、新應用的快速迭代，目前已經超過9成廣電機構與視聽平臺廣泛使用各類AI工具，并擴展至內容生產、傳播、監管等各環節。

在此背景下，講話提出，要推動構建多模態融合語料庫，以高質量語料賦能人工智能大模型迭代升級；要發揮廣電視聽豐富應用場景的牽引作用，促進內容創新、服務創新、業態創新和模式創新；要推進廣電行業人工智能管理法規和標準體系建設；要以高水平合作構建人工智能產業生態，統籌推動視聽數據資源供給、大模型研發和人工智能產業化應用。

講話所談五項舉措可謂是環環相扣，既有保障性措施，亦有超前性展望，還有對目前行業所存在的問題和困難的開誠布公，敢于聚焦問題難點，在解放思想中謀劃實招硬招，必然對推動廣電科技創新起到重要的促進作用。

開幕式上，同時舉行了北京衛視超高清頻道開播、超高清插入式微型機頂盒千萬級規模部署啟動等儀式，標志著我國超高清端到端貫通發展進入整體升級、規模見效的新階段，治理電視操作復雜問題取得重大創新和重要突破。