圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)用程序（APP）已成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時有發(fā)生，嚴(yán)重危害社會安全、損害社會公共利益。

APP的隱晦交易，將“你我”出賣

被告人鄒某、雷某開發(fā)運營“某幫”APP，“懸賞主”可以設(shè)置任務(wù)（如租賃、收購微信實名賬號、銀行卡賬號幫助轉(zhuǎn)賬等），和懸賞金，待二被告人審核后，在該APP上發(fā)布，由“接單人”完成任務(wù)以獲得懸賞金，APP運營方則從成功的“懸賞”任務(wù)中抽取10%-30%的手續(xù)費。

2021年11月至2022年7月期間，二被告人審核發(fā)布有關(guān)違法犯罪信息1萬余條，違法所得8萬余元。通過該APP被收購、租賃的相關(guān)實名賬戶涉及詐騙犯罪二十余起，詐騙金額約1300余萬元。被害人分布于江蘇、山東、甘肅等地。

徐州鼓樓區(qū)法院審理認(rèn)為，被告人的犯罪行為侵害了不特定群體的合法權(quán)益，損害了社會公共利益，為了彌補公共利益損失，法院積極組織控辯雙方就民事公益訴訟部分進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)二被告人主動賠償損失，二被告人當(dāng)庭履行了公益損害賠償金。后，法院判決鄒某、雷某犯非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，分別判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金3萬元，沒收違法所得。案件宣判后，二被告人均表示服判息訴。

判后延伸，發(fā)送司法建議

法院通過分析研判，發(fā)現(xiàn)上述犯罪行為的發(fā)生與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序平臺監(jiān)管存在疏漏、應(yīng)用程序發(fā)布者教育引導(dǎo)不到位、公民個人信息保護(hù)意識不強有關(guān)。為避免出現(xiàn)類似案件，消除信息安全隱患，切實維護(hù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全及公民個人信息安全，法院向相關(guān)部門發(fā)出司法建議：

一是全面排查，嚴(yán)格清理違法和不良信息。就注冊的APP開展專項評查活動，在清理各類違法和不良信息的同時，注重督促指導(dǎo)應(yīng)用程序嚴(yán)管快處各類賬號、分發(fā)平臺嚴(yán)管快處各類應(yīng)用程序。緊盯重要流量入口，全面規(guī)范應(yīng)用程序功能運行、活動設(shè)計、內(nèi)容生產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，堅決遏制各類亂象。

二是源頭治理，強化服務(wù)提供者主體責(zé)任。強化教育引導(dǎo)與日常監(jiān)管，以應(yīng)用程序內(nèi)容審核和分發(fā)平臺上架審核為切入點，壓實雙主體責(zé)任，引導(dǎo)應(yīng)用程序提供者建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應(yīng)急處置等管理措施，推動形成“平臺管程序、程序管賬號”的管理鏈條。

三是形成合力，擴(kuò)大法治宣傳廣度和深度。開展多種途徑的法治宣傳，通過“傳統(tǒng)宣傳+新媒體平臺”集成發(fā)力，“線上+線下”、“大屏+小屏”、“手機(jī)屏+戶外屏+電視屏”矩陣聯(lián)動，進(jìn)一步增強群眾防騙、識騙、拒騙意識，自覺防范和抵制不良信息。同時，進(jìn)一步增加與公安機(jī)關(guān)的工作交流密度，強化工作合力，貫徹完善“兩法銜接”工作機(jī)制，堅持系統(tǒng)理念，凝聚專業(yè)共識，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索及時移交，實現(xiàn)“打早打小”。

收到司法建議后，該部門高度重視，針對司法建議書的內(nèi)容，從深入夯實管網(wǎng)治網(wǎng)責(zé)任、深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、深化網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育等方面迅速部署并開展工作，并表示將進(jìn)一步與相關(guān)單位積極聯(lián)動，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

代表點評

鄔剛杰

市人大代表

江蘇彭隆律師事務(wù)所主任

鼓樓區(qū)法院根據(jù)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)主管部門發(fā)出《關(guān)于加強手機(jī)應(yīng)用程序(App)監(jiān)管、維護(hù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全和公民個人信息安全的司法建議》，該建議提出了改進(jìn)工作、健全機(jī)制、完善治理的方向，促進(jìn)了從源頭精準(zhǔn)解決問題，以高質(zhì)量司法建議“小切口”積極參與社會治理“大文章”，切實發(fā)揮了司法建議“消未起之患、治未病之疾”的社會治理作用，達(dá)到了“辦理一案、治理一片”的良好效果，體現(xiàn)了法院延伸司法服務(wù)職能，疏通行業(yè)反詐堵點難點，幫助構(gòu)筑防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防火墻，助推形成全鏈條反詐的綜合治理格局。

來源：鼓樓區(qū)法院