科技創新是發展新質生產力的核心要素，習近平總書記指出，保護知識產權就是保護創新。知識產權司法保護作為知識產權保護體系的重要組成部分，承擔著激勵創新創造、維護公平競爭、促進文化繁榮、服務對外開放等重要職能。2024年，徐州法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家知識產權發展戰略，聚焦“公正與效率”工作主題，以公正高效司法保護助推高水平科技自立自強，為新質生產力發展提供優質司法服務和有力法治保障。

2024年，徐州法院共受理各類知識產權案件5917件，同比增長21.00%，其中民事案件5834件，刑事案件82件，行政案件1件；審結5121件，同比增長同比增長22.51%，其中民事案件5052件，刑事案件69件。新收各類知識產權案件5225件，同比增長12.41%，其中民事案件5161件，刑事案件63件，行政案件1件。新收一審案件5085件，其中民事案件5031件，刑事案件53件，行政案件1件；新收二審案件140件，其中民事案件130件，刑事案件10件。

一、依法履行審判職責

（一）落實最嚴格司法保護，維護公平競爭“新秩序”

一是依法適用懲罰性賠償制度，對于主觀故意明顯、侵權情節惡劣或以侵權為業的侵權主體，徐州法院依法嚴格適用懲罰性賠償制度，加大對惡意侵權的打擊力度。鼓樓法院審理的古蘭（托馬斯）有限公司“人臉車身”侵害商標侵權糾紛一案中，法院依據侵權人銷售數量和行業利潤率確定侵權人獲利情況，并根據被告存在重復侵權、惡意明顯、銷量巨大等侵權情節判處四倍懲罰性賠償，有效維護了原告合法權益。二是規范商業化維權行為，成立非正常批量訴訟突出問題專項治理工作專班、建立批量訴訟識別預警機制、嚴格審查案件權利基礎，依法懲治惡意訴訟、虛假訴訟等知識產權權利濫用行為，推動對侵權行為的源頭打擊；引導權利人采用正當合理方式維權，審查終端銷售商合法來源抗辯，引導當事人適用“強化停止侵權、弱化損害賠償”的維權模式，盡量減輕善意中小微企業的訴訟負擔。三是加強商業秘密保護，市中院組織公檢法共同參加商業秘密審判實務培訓，統一辦案標準，規范辦案程序，提高辦案水平，形成工作合力，維護公平競爭市場秩序，優化營商環境。市中院辦理的一起違法披露并指導他人使用原單位技術秘密構成侵犯商業秘密罪案入選江蘇法院商業秘密司法保護典型案例（2022-2024）。四是加大行業侵權成因研判，市中院通過數據排查，梳理侵權多發行業，對玻璃制品產業園等訴訟多發地帶通過實地調研、召開座談、普法宣講等方式，參與行業治理工作，規范行業發展秩序，推動行業良性健康發展。

（二）放大裁判引領作用，糾紛化解“零距離”

積極開展巡回審判，新沂法院探索建立“專業調解+示范判決+司法確認”工作機制，在美妝園、墨河皮草電商園、港頭鎮綜治中心設立巡回審判法庭，集中處理批量案件，通過示范案件發揮引領作用，妥善化解其他平行案件；銅山法院至徐州軟件園區針對網絡搜索軟件功能引發的不正當競爭糾紛開展巡回審判，并邀請人大代表、政協委員、企業代表旁聽，獲得一致好評，實現“審理一案教育一片”的良好效果。

二、服務高質量發展大局

（一）強化科技成果保護，助力新質生產力“新突破”

一是提示企業法律風險，新沂法院向本地企業發出《企業經營法律風險提示清單（企業知識產權保護篇）》，就保護研發成果、使用他人作品、商標注冊等方面的注意事項進行逐一列舉提示，助力企業在經營管理過程中防范知識產權法律風險。二是精準提供司法建議，市中院針對徐州地區員工跳槽引起的商業秘密保護問題進行專項調研，向徐州地區329家科技型企業發放調查問卷，調研企業因員工跳槽從事同業競爭受到的影響，為企業保護核心競爭力提供意見、建議；經開區法院實地走訪徐工弗迪電池公司、科諾醫藥公司等對知識產權司法保護有大量需求的企業，了解企業當前維權需求，發出具有針對性的司法建議兩份。三是創建高新技術產業標桿區協同機制，鼓樓法院聯合區檢察院、區公安分局、區知識產權局、區科技局、區文體旅局六部門共同會簽《關于加強鼓樓區知識產權聯動保護助力高新技術產業標桿區創建的工作意見》，建立知識產權協同保護機制，健全信息共享機制，加大業務協作能力，進一步提升鼓樓區高新技術和文化產業保護力度，做到司法與行政有序銜接，積極促進高科技成果轉化。四是發布創新產業典型案例，市中院于2024年“4.26知產宣傳周”召開新聞發布會，向社會通報徐州法院涉機械類知識產權案件司法保護狀況白皮書（2019-2023年）及徐州地區2023年知識產權保護典型案例，擴大知識產權審判工作的社會影響力，弘揚尊重知識、鼓勵創新的法治氛圍。五是構建黨建業務相融合工作機制，市中院知產庭黨支部與江蘇淮海科技城黨支部共建黨員惠企先鋒服務隊，通過資源共享、信息互通、定期會商、數據支持等方式融合技術咨詢、專業代理、司法服務、行政管理、司法保障等職能建立融合式服務創新產業發展機制，依托徐州知識產權法庭的區位優勢，與園區企業開展座談、發放問卷，走訪調研等交流活動，不斷探索司法服務科技企業的新模式，推動知識產權保護和科技創新工作取得新成效。

（二）加強文化成果轉化，煥發文化繁榮“新活力”

一是依法審判助推轄區社會文化繁榮發展，徐州法院通過妥善審理“青年路羊肉館”不正當競爭糾紛案、“泥池”酒侵害商標權糾紛系列案、邳州市艾山“洞石山泉”侵害商標權及不正當競爭糾紛案等案件，加大對轄區內優秀傳統文化、民間工藝、老字號以及地理標志等保護力度，促進文化品牌成果不斷轉化。二是深度調研了解轄區文化發展司法需求，徐州中院聯合鼓樓法院調研走訪彭城文廟街區、盛凡知識產權有限公司及金獅堂視覺科技有限公司等與知產保護密切相關的商業聚集區及高科技企業，了解文化資源知識產權司法保護需求，保護楚漢文化、運河文化、紅色文化等特有文化資源，為城市軟實力發展提供有力的司法保障。

（三）服務鄉村振興戰略，助力鄉村轉型“新格局”

一是加大對植物新品種權保護力度，市中院與農科院進行合作交流，邀請農科院專家授課，提升專業知識學習能力。實地走訪農科院科研基地，將審判理論與實地調研相結合，進一步提升植物新品種案件的審判能力與水平。二是助力地方特色產業發展，新沂法院構建地方優勢特色產業知識產權保護合作機制，以阿湖鎮設立的“阿湖葡萄”國家地理標志司法保護聯系點為契機,深度對接雙塘法庭全省優秀人民法庭品牌“‘香約于法’壟上行”，強化與知識產權局、鎮政府的常態化合作，擴大保護范圍，著眼于新沂水蜜桃、高流8424西瓜、高流黃桃等特色農產品發展需求，加強法律服務供給，始于品牌保護，實于惠農助農。三是推動鄉村電商經濟健康良性發展，睢寧法院借助睢寧沙集電商產業園的地理優勢，通過開展巡回審判、邀請代表旁聽、實地走訪調研、法律科普宣講、定期授課培訓等方式，引導電商企業合法依規經營，擴大知識產權司法服務范圍，為構建和諧、健康的農村電子商務生態環境提供司法智慧和力量，有力推動城鄉協同發展。四是嚴懲農藥假冒注冊商標行為，睢寧法院審結的章某等人生產、銷售仿冒農藥、假冒注冊商標罪案，對商標標識偽造者、仿冒農藥制造者、銷售者均判以實刑，實現仿冒農藥全鏈條嚴懲，且科以高額罰金，全力保障農業生產正常有序。

三、強化多方協同保護

（一）匯聚知產保護合力，完善省際協同“朋友圈”

持續深化省際知識產權雙協同、大保護工作格局，擴大蘇皖魯豫交界地區10城市知識產權保護合力，打造省際知識產權協同保護示范樣板。

一是聯合走訪，市中院聯合宿遷中院共同走訪宿遷地區江蘇宏宇重工科技有限公司、江蘇洋河新城新材料有限公司等創新型企業，聽取企業創新成果，了解企業知識產權保護狀況，交流企業在知識產權領域遇到的困難和問題，就知識產權對企業的重要性、如何申請、怎樣保護等問題進行現場答疑解惑。二是聯合發布案例，市中院、市市場監督管理局聯合四省十市的中院、市場監督管理局發布省際知識產權司法、行政保護典型案例，營造尊重和保護知識產權社會氛圍，發揮案例示范引領作用。三是設立巡回審判點，市中院與宿遷中院舉行“司法+行政”協作保護工作座談會，就兩地知識產權司法協同保護工作深入交流，并設立徐州知識產權法庭（宿遷）巡回審判點揭牌，構建“異地管轄不跑腿、糾紛化解在當地”的訴訟服務模式。四是舉辦聯合業務培訓，市中院邀請國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心的技術調查官授課，舉辦蘇皖魯豫交界地區10城市外觀設計專利侵權判定同堂培訓，提高外觀設計專利權案件行政、司法的執法水平。

（二）探索糾紛實質化解，聚力知產保護“全鏈條”

徐州法院不斷豐富和拓展專業化、多元化知識產權糾紛解決方式，積極聯合市場監督管理局、高等院校等多方知識產權保護力量，共商共建徐州知識產權保護協作機制。

一是推動裁審銜接，市中院與市知識產權局構建“宣傳引導+聯合培訓+暢通流轉”的工作機制，一方面在訴服窗口做好對行政裁決制度優勢的宣傳工作，方便當事人選擇符合己方訴求的糾紛解決方式；另一方面聯合市知識產權局常態化開展季度業務培訓，共同提升執法辦案水平，市中院發揮司法審判專業優勢，助力市知識產權局的行政裁決工作規范化建設。同時，制定“效能化”工作流程，消除行政裁決和司法審判之間的銜接縫隙，使得案件流轉更加順暢，提高解決矛盾糾紛的整體效率。

二是完善多元解紛，銅山法院與轄區市場監督管理局建立聯動協調溝通機制，依托其管理職能，在送達、調查、調解等方面尋求支持，全年累計通過市場監督管理局完成送達、調查、調解41件；與中國（徐州）知識產權保護中心建立合作共建機制，雙方共同探討知識產權保護措施及對策，全年委托調解案件68件；與江蘇師范大學知識產權研究院建立院校合作機制，實現法學教育與理論實踐的深入融合，全年共累計委派學生18人調解案件226件。