在江蘇某縣城，一位退休教師每月領(lǐng)著8200元養(yǎng)老金，悠閑地喝茶看報(bào)；而隔壁工廠退休的老工人，同樣工齡35年，卻只能攥著2750元艱難度日。這樣的真實(shí)場景，再平常不過。

而江蘇這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的養(yǎng)老金體系，為何成了老年群體的一道鴻溝？一、觸目驚心的養(yǎng)老金差距現(xiàn)實(shí)：企退與事退的“兩重天”

先看幾個(gè)典型案例對比

案例1：裝卸公司李大爺?shù)睦Ь?/p>

連云港某裝卸公司退休的李大爺，2021年退休時(shí)月領(lǐng)2610元。他年輕時(shí)每天搬運(yùn)煤炭等10小時(shí)，干著重體力活。如今卻連看病住院都要向子女要線。而他大哥事退人員，月養(yǎng)老金8450元年金820元，兩兄弟相差6000多元！

案例2：蘇州公務(wù)員與靈活就業(yè)人員的對比

蘇州公務(wù)員羅先生退休后每月領(lǐng)9050元，享受職業(yè)年金和門診高比例報(bào)銷；而靈活就業(yè)的劉阿姨，按最低基數(shù)繳費(fèi)20年，退休金僅2200元，連社區(qū)老年大學(xué)2000元年費(fèi)都交不起。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年江蘇企退人員人均養(yǎng)老金3694元，全國排名中等，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇普遍超7000元，差距達(dá)2倍以上。二、淺談養(yǎng)老待遇差距的根源：不只是“貪腐”的想象

坊間傳言將矛頭指向“社保資金被挪用”，江蘇原人社廳長王某涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查。

但真實(shí)原因更復(fù)雜：1. 企事業(yè)雙軌制余波

2014年養(yǎng)老金并軌前，機(jī)關(guān)單位按工資80%-100%發(fā)養(yǎng)老金，而企業(yè)按繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算。即便并軌后，機(jī)關(guān)單位仍通過職業(yè)年金（單位繳8%+個(gè)人4%）拉大差距。例如南京某處級(jí)干部，職業(yè)年金賬戶累計(jì)超30萬元，每月額外多領(lǐng)1600元。

2. 繳費(fèi)基數(shù)的“先天不足”

比如：蘇北制造業(yè)工人普遍按最低基數(shù)（社平工資60%）繳費(fèi)，而機(jī)關(guān)單位按實(shí)際工資100%甚至300%頂格繳納。以2023年數(shù)據(jù)測算，按60%基數(shù)繳費(fèi)30年，蘇北企退工人個(gè)人賬戶累計(jì)比300%基數(shù)少34萬元，直接導(dǎo)致養(yǎng)老金差2000元/月。

3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡

比如：發(fā)達(dá)地區(qū)蘇州，2025年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)705元，而徐州僅228元；蘇南企業(yè)普遍繳納職業(yè)年金，蘇北多數(shù)民企連社保都欠繳。這種差距在退休時(shí)被放大：舉個(gè)例子：無錫某外企高管養(yǎng)老金超過9000元，而蘇北某縣保潔員僅1900元。

不過，目前為止，江蘇養(yǎng)老金制度正在改進(jìn)：江蘇正在補(bǔ)上“歷史舊賬”，近年面對歷年累積的這些弊端，江蘇推出了三大改革：一是過渡性養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)：

2024年起分3年補(bǔ)足1996年前工齡的差額，2025年補(bǔ)發(fā)70%。例如差額1000元者，2025年可多領(lǐng)700元。

二是長繳多得激勵(lì)：

繳費(fèi)超30年者，每多1年增發(fā)0.5%基礎(chǔ)養(yǎng)老金。35年工齡比30年多175元/月，試圖補(bǔ)償?shù)屠U費(fèi)群體。

三是高齡傾斜加大：70歲以上每月多60元，80歲以上多100元，惠及120萬老人。

但這些措施仍然難以拉平企事退的結(jié)構(gòu)性差距——公務(wù)員的隱性福利、蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差、民營企業(yè)社保違規(guī)等問題，除非再來次深層變革。

劃重點(diǎn)來探討：企退人員的養(yǎng)老錢如何回歸公平？

當(dāng)一位老工人用養(yǎng)老金給孫子買書包都要精打細(xì)算時(shí)，我們不得不反思：養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)是否背離了“保基本”的初心？

為此，建議從三方面入手：1.加速職業(yè)年金“平民化”普及：

強(qiáng)制民企按比例繳納企業(yè)年金，地方財(cái)政對困難企業(yè)給予補(bǔ)貼。

2. 繳費(fèi)基數(shù)保底：

對制造業(yè)等企業(yè)設(shè)置最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)按100%繳費(fèi)。

3. 區(qū)域間的調(diào)劑：

可以從蘇南調(diào)節(jié)部分資金支援蘇北養(yǎng)老金池，縮小地區(qū)之間的差距。

總之，養(yǎng)老金制度修補(bǔ)已刻不容緩。

未來，期待事企退人員養(yǎng)老金差距越來小！在江蘇經(jīng)濟(jì)大省的光環(huán)下，數(shù)百萬企退老人領(lǐng)著滿意的養(yǎng)老金，享受幸福安穩(wěn)晚年生活！