浙江強(qiáng)縣的崛起與復(fù)蘇，是改革開放以來中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型縮影。

回溯上世紀(jì)80年代，紹興縣、蕭山、鄞縣等強(qiáng)縣憑借家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，奠定了“塊狀經(jīng)濟(jì)”的雛形。1992年浙江首推“省管縣”擴(kuò)權(quán)政策，賦予強(qiáng)縣更多自主權(quán)，蕭山、余杭、慈溪等13個(gè)縣市率先突圍，成為全國縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。

至2023年，浙江以23個(gè)全國百強(qiáng)縣的成績(jī)穩(wěn)居各省首位，慈溪、義烏、諸暨等強(qiáng)縣更以千億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量躋身全國前列。然而，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紅利消退、資源約束加劇，浙江強(qiáng)縣一度面臨增速放緩的困境。近年來，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與政策賦能，這些縣域經(jīng)濟(jì)體正煥發(fā)新生。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整是強(qiáng)縣復(fù)蘇的核心動(dòng)力。以慈溪為例，這座“中國小家電之都”2023年GDP達(dá)2639億元，連續(xù)多年蟬聯(lián)浙江強(qiáng)縣榜首，其電氣機(jī)械、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長8.6%和11.6%。

但慈溪并未止步于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，通過布局新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)占比超60%，形成“傳統(tǒng)+新興”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。

余姚則聚焦泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，圍繞鏈主企業(yè)江豐電子構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收增速達(dá)19.7%，包攬寧波9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)榜首。

余杭區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，2024年GDP突破3355億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超2000億元，成為浙江首個(gè)邁入“3000億+”時(shí)代的縣區(qū)。杭州城西科創(chuàng)大走廊匯聚阿里巴巴、之江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體，驅(qū)動(dòng)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4.2%，遠(yuǎn)超全國平均水平。

而余姚通過“鏈主+孵化器”模式，推動(dòng)潤平電子攻克芯片拋光液“卡脖子”技術(shù)，105項(xiàng)專利助力國產(chǎn)替代率提升至30%。這種“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-制度”協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)，使得縣區(qū)經(jīng)濟(jì)突破資源桎梏，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的躍遷。

政策賦能與區(qū)域協(xié)同進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿ΑＵ憬笆」芸h”體制歷經(jīng)四輪擴(kuò)權(quán)，賦予強(qiáng)縣地級(jí)市管理權(quán)限，慈溪、義烏等由此獲得土地、財(cái)政等自主決策空間，交通基建的突破更重塑區(qū)位格局。

通蘇嘉甬高鐵讓慈溪從“交通末梢”躍升為滬甬跨海通道樞紐。義烏依托“義新歐”班列與金義都市區(qū)建設(shè)，2023年跨境電商交易額達(dá)3712億元，進(jìn)出口總額突破3000億元。與此同時(shí)，強(qiáng)縣與都市圈的互動(dòng)日益緊密，如樂清融入溫州大都市區(qū)，瑞安借力溫州產(chǎn)業(yè)協(xié)同，2023年GDP分別達(dá)1663億和1285億，穩(wěn)居浙江四強(qiáng)與八強(qiáng)。

未來，浙江強(qiáng)縣需在均衡與突破中尋找新坐標(biāo)。慈溪、義烏等頭部強(qiáng)縣正沖刺3000億門檻，但與江蘇昆山、江陰等5000億級(jí)對(duì)手相比，仍需在重大項(xiàng)目投資、高端要素集聚上發(fā)力。