越南內務部公務員管理局局長阮光勇(Nguy?n Quang D?ng)近日透露,該部正在研發基于崗位職責的公務員績效評估軟件(KPI),以實現考核過程透明化,減少主觀因素影響。
這項改革被納入政府提交國會的《干部、公務員法(修正案)》草案,核心內容包括:根據崗位工作成果、任務完成度和職業道德進行考核,通過數量、質量和進度等量化指標(關鍵績效指標-KPI)衡量工作成效。
越南內務部公務員管理局局長阮光勇(?ng Nguy?n Quang D?ng)
現行公務員評價體系被指流于形式——約90%公務員都能獲得"良好完成任務"評級。相比之下,私營部門早已普及KPI管理制度。阮光勇坦言:"公共部門KPI制定更具挑戰性,行政工作性質難以量化。"他舉例說明:行政服務中心接待人員可通過處理文件數量評估績效,但政策制定者的工作因長期性特點則難以簡單量化。因此公共部門KPI需結合定量與定性指標,包括處理進度、文件質量和民眾滿意度三個維度。
慶和省(Khánh Hòa)自2025年4月1日起在全省政治系統試行KPI考核,旨在革新管理方式、精簡編制并破除"終身制"思維。考核流程包含公務員工作日志記錄和領導基于軟件數據與直接觀察的評估。國會國防安全與對外委員會專職委員鄭春安代表(Tr?nh Xuan An)指出,現行公務員制度存在"能進不能出"的弊端,"早上夾著公文包上班,下午夾著公文包下班"的敷衍現象普遍,甚至"平庸者仍能穩步晉升"。他認為根源在于缺乏實質性的績效評估工具,強調"沒有透明清晰的評估體系,既難發現人才,也無法淘汰庸才"。
代表鄭春安(Tr?nh Xuan An)
前廣治省(Qu?ng Tr?)人委會代主席何士同(Hà S? ??ng)代表主張KPI體系應聚焦"敢想敢做"的創新精神,并將民眾和企業滿意度作為核心指標。他特別提到:"如今文件處理時限已數字化公開,行政審批快慢正是評估公務員效能的重要依據,尤其在土地、環境、投資等敏感領域。"但為避免機械考核,他建議通過問卷調查量化民眾滿意度,并公開納入年度考評。例如稅務干部除完成征收任務,還需評估其政策解讀能力;海關人員不僅要考核文件處理量,更要評估服務態度和通關效率。
代表何士同(??i bi?u Hà S? ??ng)
技術層面,現有企業KPI管理軟件經調整后可適用于公共部門。根據立法進程,該法案通過后內務部將建議政府出臺實施細則,明確KPI考核的路線圖、標準和流程。各機構負責人需結合崗位特性制定差異化指標,在條件成熟單位試點后逐步推廣。值得注意的是,領導對下屬的月度、季度和年度評估表現,將反過來成為領導自身的KPI考核內容,形成雙向監督機制。
這場改革被視為越南公務員體系現代化的關鍵一步。通過引入多層級KPI體系(個人-部門-單位),借鑒私營部門績效管理經驗,越南期望建立能者上、庸者下的良性機制,最終提升公共服務質量和行政效能。
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