封面新聞記者 馬嘉豪

5月13日，針對此前“重慶三峽學(xué)院75萬元買了一個299元路由器”的事件，重慶市財政局和重慶市教委向封面新聞回應(yīng)稱，重慶市級部門高度重視此次事件，目前已由市紀委、市財政局和市教委組成聯(lián)合調(diào)查小組，進入學(xué)校和采購中心進行調(diào)查。

三個市級部門組成聯(lián)合調(diào)查小組介入調(diào)查

5月11日，封面新聞對重慶三峽學(xué)院近期一次存疑的設(shè)備采購行為進行了報道。該項目中標(biāo)結(jié)果顯示，重慶三峽學(xué)院要購買的防火墻和DNS設(shè)備為一臺“普聯(lián)TL-R473G”設(shè)備，造價為75萬元。而經(jīng)過查詢，“普聯(lián)TL-R473G”實為一臺路由器，在電商平臺售價僅為299元。

電商平臺售價299元的路由器，被75萬元采購中標(biāo)。

同日，重慶三峽學(xué)院發(fā)布公告稱，學(xué)校已成立專項工作組開展核實，目前已向采購代理機構(gòu)申請，按照相關(guān)規(guī)定對項目實施采購終止。重慶三峽學(xué)院院長向封面新聞回應(yīng)稱，此次招標(biāo)過程“存在違法違規(guī)行為”。

5月11日，重慶三峽學(xué)院針對采購事件發(fā)布公告。

5月13日上午，封面新聞向重慶市財政局和重慶市教委詢問事件進展。重慶市財政局一位趙姓工作人員表示，市財政局已經(jīng)有專門工作人員正在進行調(diào)查，“如果有調(diào)查結(jié)果，會聯(lián)合市教委第一時間發(fā)布通告。”

重慶市教委則回應(yīng)稱，“學(xué)校招投標(biāo)是教委非常關(guān)注的工作，市教委高度重視此次事件，目前正聯(lián)合重慶市財政局對該事件進行一環(huán)一環(huán)檢查和梳理，我們也在查看在這個過程中，到底有什么疏漏。”

重慶市教委該名工作人員還表示，目前，重慶市紀委也已關(guān)注并介入，對事件展開調(diào)查。

75萬元“防火墻”變299元路由器，評標(biāo)過程多處存疑

5月12日，封面新聞聯(lián)系到重慶三峽學(xué)院負責(zé)此次招標(biāo)工作的評審專家胡仲華，他對招標(biāo)評審過程進行了說明。

“按照重慶市招投標(biāo)規(guī)定，供應(yīng)商是不需要提交任何證明材料，只要能夠出具一個誠信聲明函（基本資格條件承諾函），業(yè)主方就必須視作其能夠滿足學(xué)校單位的采購要求。”

2022年，重慶市財政局推出政采供應(yīng)商基本條件資格承諾制。

胡仲華提到的“誠信聲明函”，是2022年4月重慶市財政局實施的“政府采購供應(yīng)商基本資格條件承諾制”中的一份文件，指的是供應(yīng)商在招投標(biāo)中只需以書面形式提供規(guī)定格式的《基本資格條件承諾函》，即可代替公司財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收等材料。

關(guān)于業(yè)主方是否需要在公布中標(biāo)結(jié)果前，對投標(biāo)公司的經(jīng)營狀況等進行審查，胡仲華也進行了回應(yīng)。

“那些東西我們不負責(zé)審核，根據(jù)重慶市政府采購中心規(guī)定，業(yè)主方只有在確定（中標(biāo)結(jié)果）后，才能夠進行審查，如果發(fā)現(xiàn)有虛假中標(biāo)的情況，處理的時間也應(yīng)該是在公布結(jié)果之后。”

對于胡仲華的說法，河南澤槿律師事務(wù)所律師付建表示了疑問：“依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，采購人或采購代理機構(gòu)需依法對投標(biāo)人的資格進行審查，包括審核供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)委托書等法定要件。”

同時，如果招標(biāo)機構(gòu)或業(yè)主對投標(biāo)公司的審查責(zé)任無法確認，那現(xiàn)場的評標(biāo)專家又是否存在失責(zé)行為？

據(jù)了解，參與本次評標(biāo)工作的，共有三名專家，除胡仲華為重慶三峽學(xué)院科研處教師外，另兩人為潘川、魏紅春。其中，潘川是享受重慶市政府公示的工程技術(shù)大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)高級職稱的專家，魏紅春亦在其他重慶大專院校的招標(biāo)項目中擔(dān)任過評審專家。

重慶市政府采購中心工作人員回應(yīng)封面新聞稱，“評標(biāo)現(xiàn)場評審專家不能帶手機，也沒有可上網(wǎng)的設(shè)備。三位專家在交易中心進行統(tǒng)一評審。評標(biāo)過程中，有采購人代表，還有隨機抽取的評標(biāo)專家，他們都會按照競爭性談判文件以及投標(biāo)公司遞交的文件進行評審。”

胡仲華也表示，他們?nèi)粚＜以谠u審時，主要精力放在其應(yīng)標(biāo)的參數(shù)是否能滿足招標(biāo)需求上，“由于電子設(shè)備產(chǎn)品型號眾多，沒想到投標(biāo)方給評標(biāo)專家挖了一個大坑：應(yīng)標(biāo)的參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，但是最終用于實現(xiàn)這些參數(shù)的設(shè)備型號完全不足以支撐這些參數(shù)——由于專家不可能對所有電子產(chǎn)品的型號都熟悉，所以掉進坑里了。”

不過，一位參與過多次評標(biāo)工作的重慶某高校教授則認為，如果投標(biāo)公司提交的投標(biāo)文件沒有作假，而是真實地把路由器的參數(shù)寫上去，評審專家就應(yīng)該能對比出多項參數(shù)的差異，“且三位評標(biāo)專家中還有一名是采購人（學(xué)校）代表，他其實對招標(biāo)單位的需求還是比較了解的。”