【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】特朗普政府4月初宣布“對(duì)等關(guān)稅”后，歐盟是首批對(duì)美談判的經(jīng)濟(jì)體之一。

迄今，美歐談判未達(dá)成任何突破。為打破僵局，歐盟上周剛向美國(guó)做出讓步，并打出“中國(guó)牌”，許諾與美國(guó)共同對(duì)付中國(guó)所謂“產(chǎn)能過?！薄５S后不久，中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談取得成果，美國(guó)總統(tǒng)特朗普立即把炮口轉(zhuǎn)向歐盟，炮轟歐盟對(duì)美國(guó)“非常不公”，施壓歐盟做出“重大讓步”。

“歐盟遭到冷落，被特朗普不屑一顧，”5月12日，美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico EU）刊文指出，近期一系列事態(tài)發(fā)展，暴露了美歐這對(duì)曾經(jīng)親密盟友之間的深刻裂痕。

“歐洲并非美國(guó)的優(yōu)先考慮對(duì)象，我認(rèn)為在任何領(lǐng)域，無論是貿(mào)易、國(guó)防還是其他任何領(lǐng)域，歐洲都不是美國(guó)的優(yōu)先考慮對(duì)象，”歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員阿加特·德馬雷表示，“當(dāng)然，這對(duì)于與美國(guó)官員討論的歐洲人來說，會(huì)有些意外?！?/p>

報(bào)道提及，5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。這一消息迅速引起國(guó)際社會(huì)和市場(chǎng)的高度關(guān)注，外界普遍認(rèn)為，這是世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體在解決貿(mào)易爭(zhēng)端過程中邁出的重要一步。

在此之前，美國(guó)上周與英國(guó)達(dá)成協(xié)議，將降低對(duì)英國(guó)汽車和鋼鐵出口征收的關(guān)稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，特朗普將炮口轉(zhuǎn)向歐盟，猛批歐盟存在不公平貿(mào)易行為，包括對(duì)進(jìn)口美國(guó)汽車設(shè)置壁壘等。他同時(shí)預(yù)測(cè)，歐盟會(huì)在貿(mào)易問題上向美國(guó)“做出重大讓步”，因?yàn)槊绹?guó)“掌握著所有的牌”。

5月12日，特朗普在白宮回答記者提問 視覺中國(guó)

Politico EU稱，美國(guó)與朋友和“對(duì)手”都達(dá)成了協(xié)議，布魯塞爾方面要求美國(guó)減免關(guān)稅的呼吁卻無人理睬。歐盟以及美歐間價(jià)值1.6萬億歐元的跨大西洋貿(mào)易關(guān)系，被特朗普放在了談判隊(duì)伍的末尾。

美國(guó)智庫大西洋理事會(huì)智庫高級(jí)主管喬?！だ账够硎荆骸霸诿绹?guó)的優(yōu)先考慮名單上，印度、日本，甚至越南等國(guó)家的排位都比歐盟靠前?！?/p>

特朗普于4月2日宣布了所謂“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)歐盟稅率為20%。一周后，隨著金融市場(chǎng)崩潰，特朗普在維持10%的基準(zhǔn)稅率的基礎(chǔ)上暫停了關(guān)稅90天。此外，歐盟還面臨美國(guó)25%的鋼鐵、鋁和汽車關(guān)稅。隨后，歐盟加緊與美國(guó)展開談判，但時(shí)至今日，未取得明顯進(jìn)展。

報(bào)道稱，美歐貿(mào)易談判代表團(tuán)已舉行了三次會(huì)晤，盡管合照中雙方都面帶笑容，但討論收效甚微，只造成了混亂。這讓歐洲官員感到沮喪，他們認(rèn)為美方缺乏明確的談判目標(biāo)，只是在隨意編造故事。

一名了解談判情況的歐盟官員表示：“這太荒謬了。”這位匿名官員在談?wù)撁罋W閉門會(huì)談時(shí)坦言：“達(dá)成協(xié)議可能還需要幾周時(shí)間，因?yàn)槊绹?guó)似乎多次改變關(guān)注點(diǎn)?！?/p>

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，美國(guó)是歐盟產(chǎn)品的最大出口目的地（價(jià)值5019億歐元），其次是中國(guó)（2235億歐元）。同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐盟出口的商品份額最大（5162億歐元），其次是美國(guó)（3467億歐元）。

值得一提的是，在特朗普在貿(mào)易和安全問題上對(duì)歐盟采取強(qiáng)硬立場(chǎng)后，不少人認(rèn)為，這將為改善歐盟與中國(guó)關(guān)系提供一個(gè)機(jī)會(huì)。但截至目前，歐盟對(duì)中國(guó)的態(tài)度依舊別扭。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)的副總干事瑪麗亞·馬丁-普拉特上個(gè)月曾回應(yīng)表示，這種想法“非常引人注目，但過于簡(jiǎn)單化”。她還說：“我們將面臨這樣一種非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)分裂，以至于你將在不同的領(lǐng)域談?wù)摬煌膸缀螆D形?！?/p>

更諷刺的是，共同遭遇美國(guó)關(guān)稅和安全威脅的加拿大和歐洲國(guó)家，為討好美國(guó)，反復(fù)打出“中國(guó)牌”。歐盟外長(zhǎng)卡拉斯多次聲稱，美歐間貿(mào)易戰(zhàn)“會(huì)讓中國(guó)受益”。在3月末的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，G7外長(zhǎng)在聲明中對(duì)南海、臺(tái)海等事務(wù)指手畫腳，甚至未提“一個(gè)中國(guó)”。

盡管特朗普已經(jīng)會(huì)見了許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，但馮德萊恩尚未確定她與特朗普的會(huì)面。馮德萊恩上周表示，只有在有“具體的”貿(mào)易方案可供談判時(shí)，她才會(huì)與特朗普見面。

報(bào)道稱，為打破僵局，歐盟方面上周提出了一系列潛在的讓步措施，包括放寬數(shù)字監(jiān)管以及共同努力遏制所謂中國(guó)“產(chǎn)能過?！?。歐盟同時(shí)威脅，如果談判停滯，將對(duì)價(jià)值1000億歐元的美國(guó)商品征收關(guān)稅。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇5月6日表示，在美國(guó)對(duì)藥品、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)和其他產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查后，美國(guó)關(guān)稅可能覆蓋歐盟對(duì)美出口總額的97%。他強(qiáng)調(diào)，這樣的關(guān)稅政策是不可接受的，如果美歐談判失敗，歐盟將采取報(bào)復(fù)措施。

馮德萊恩近期就美歐關(guān)稅談判發(fā)表講話 視頻截圖

“西方國(guó)家這個(gè)時(shí)候打‘中國(guó)牌’討好美國(guó)，還有用嗎？”今年3月，香港《南華早報(bào)》刊文問道。

對(duì)此，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊表示，如果歐洲認(rèn)為打“中國(guó)牌”，西方內(nèi)部矛盾就能得到緩解，那么它們的看法就“過于樂觀和簡(jiǎn)單”了?！耙苍S有一天美國(guó)可能會(huì)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到中國(guó)，但前提是歐洲必須在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上對(duì)美國(guó)做出巨大讓步。”

事實(shí)證明，歐洲打“中國(guó)牌”似乎也并未成功討好美國(guó)。

據(jù)Politico EU總結(jié)，對(duì)于歐盟端出來的談判籌碼，美國(guó)的回應(yīng)可謂是“打一巴掌給顆甜棗”。一方面，特朗普的鷹派貿(mào)易顧問納瓦羅譴責(zé)歐盟反擊措施極具挑釁；另一方面，有美國(guó)官員對(duì)美歐談判釋放出樂觀態(tài)度，稱美國(guó)與包括歐盟在內(nèi)的貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易談判，“正不斷取得進(jìn)展”。

Politico EU認(rèn)為，在特朗普眼中，歐盟幾乎沒有任何影響力。歐盟則希望采取“戰(zhàn)略耐心”的態(tài)度，在美歐談判中盡力維護(hù)自己的利益。

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