紀(jì)法小課堂

特定關(guān)系人收受財物

國家工作人員事后知情如何定性？

實(shí)踐中，對于國家工作人員的特定關(guān)系人通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取利益并收受財物的行為如何定性，常存在受賄罪共犯與利用影響力受賄罪的不同認(rèn)識。國家工作人員和特定關(guān)系人事先有通謀的情形下實(shí)施上述行為，構(gòu)成受賄罪共犯，不存在爭議，“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第二款亦明確，“特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。”

但是，如果國家工作人員和特定關(guān)系人事先沒有通謀，國家工作人員事后知道特定關(guān)系人收受請托人財物的，能否認(rèn)定雙方構(gòu)成受賄罪共犯？

從主觀方面分析

利用影響力受賄罪與受賄罪共同犯罪具有相同的本質(zhì)，都侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和不可收買性，不同在于受賄罪的共犯要求特定關(guān)系人與國家工作人員有受賄的犯意聯(lián)絡(luò)，這種聯(lián)絡(luò)可以是雙方共同策劃、商議受賄事宜，也可以是一方將受賄意圖告知另一方，而另一方認(rèn)可、默許等情形。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十六條第二款規(guī)定，“特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家工作人員具有受賄故意”。根據(jù)該條規(guī)定，特定關(guān)系人事后將其收受請托人財物的情況告知國家工作人員，國家工作人員則具有退還或上交財物的法定義務(wù)，否則就推定其與特定關(guān)系人之間具有受賄的共同故意，雙方就應(yīng)以受賄共犯論處。這是因?yàn)閲夜ぷ魅藛T與特定關(guān)系人作為具有共同利益關(guān)系的整體，其中的任何一方收受他人財物的行為，客觀上應(yīng)視為“利益共同體”的整體行為，國家工作人員知曉后不要求退還或上交的，表明其對特定關(guān)系人收受財物持認(rèn)可態(tài)度，便可認(rèn)定國家工作人員應(yīng)對特定關(guān)系人實(shí)施的不法行為承擔(dān)共同責(zé)任。

從客觀行為來看

對于特定關(guān)系人成立受賄罪共犯，在主觀上要求其與國家工作人員具有受賄合意，在客觀上要求共同實(shí)施了受賄行為即“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”和“收受他人財物”，但共同實(shí)施受賄行為不應(yīng)狹義理解為所有行為均必須有雙方共同參與，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)二人身份的不同，有分工、有合作。考慮到國家工作人員與特定關(guān)系人身份的差異，在雙方共同受賄中，國家工作人員的行為一般表現(xiàn)為利用其職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，而特定關(guān)系人的行為一般表現(xiàn)為向國家工作人員請求完成謀利事項、收受他人財物。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報