菲律賓舉行2025年中期選舉投票，前總統杜特爾特所在陣營表現不俗

當地時間5月12日，菲律賓舉行2025年中期選舉投票。初步結果顯示，前總統杜特爾特所在陣營表現不俗，現總統馬科斯所在陣營表現相對遜色。與此同時，備受關注的參議院權力光譜將會如何變化，仍存懸念。這場選舉折射出什么？將如何影響菲律賓政治格局？

遙遙領先

菲律賓中期選舉在總統六年任期過半之際舉行，現任總統馬科斯2022年年中上任。過去，中期選舉往往不如總統選舉那般激烈，但這一次有所不同。

今年，近7000萬登記選民投票決定約1.8萬個席位和職位歸屬。國家層面，改選參議院24個席位中的12席，以及眾議院全部317個席位；地方層面，改選全國各省市行政首長和地方議員。

投票已于12日晚結束，盡管“隔空”參選，杜特爾特贏得達沃市長一職已成定局，得票率遙遙領先競爭對手。

今年3月在馬尼拉機場被捕后，杜特爾特被移交羈押在荷蘭海牙的國際刑事法院至今。根據菲律賓選舉法，候選人被捕不會導致其失去參選資格。

目前看來，杜特爾特長子保羅將連任眾議員。杜特爾特小兒子、現任達沃市市長塞巴斯蒂安將當選達沃市副市長。有猜測稱，即便杜特爾特今后被定罪關押，塞巴斯蒂安也可替父履職。杜特爾特的孫輩也將贏得地方職位。

杜特爾特當選菲律賓達沃市市長（資料圖/外媒）

談及杜特爾特陣營為何表現不俗，上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新指出兩個因素。

一是執政基礎。達沃市位于菲律賓南部——杜特爾特家族政治大本營所在地。在2016年當選總統之前，杜特爾特曾領導這座大都市長達20余年。其家族成員也在當地從政多年，且政績不俗，受到當地百姓擁護。

二是同情。“此次杜特爾特以身入局，贏得不少同情票。”周士新說。

據悉，現年80歲的杜特爾特正在海牙水土不服。在此次中期選舉中，其陣營也拿此事做文章，比如在競選活動上播放其被捕視頻畫面，呼吁“把他帶回家”。在支持者看來，杜特爾特受到政治迫害。

民調機構“亞洲脈動”的一項調查顯示，在杜特爾特被捕后不久，馬科斯的支持率從一個月前的42%暴跌至25%，而杜特爾特長女莎拉的支持率從52%上升至59%。

彈劾無望？

在備受關注的參議院選舉方面，初步結果顯示，馬科斯陣營表現低于外界預期。

在目前領先的12名候選人中，有5人來自馬科斯陣營，有3人來自杜特爾特陣營。其中，來自杜特爾特陣營的克里斯托弗·吳目前得票率最高，他曾長期擔任杜特爾特助手；羅納德·德拉羅薩位列第三，他曾在杜特爾特發起緝毒行動期間擔任警察局長。這兩人再次當選參議員也幾成定局。

值得注意的是，在領先的12名候選人中，還有兩人的立場有些模糊。據稱馬科斯的姐姐伊米和電視名人卡米爾·比利亞已加入杜特爾特陣營。若算上這兩人，杜特爾特陣營將占據5席。這意味著，在此次改選的12個參議員席位中，兩大家族可能各占半壁江山。

此次參議院選舉之所以備受關注，主要是因為杜特爾特家族的代表——莎拉的政治命運正有待定奪。

今年以來，馬科斯家族和杜特爾特家族之間的政治斗爭明顯激化。2月初，莎拉作為副總統遭菲律賓眾議院彈劾，彈劾指控隨后提交至參議院。菲律賓國家調查局建議以煽動叛亂和嚴重威脅等罪名指控莎拉。莎拉否認并質疑彈劾指控的合法性，向菲律賓最高法院提出申訴。

當時，參議院已休會，預計最早將于7月，也就是本次中期選舉產生新一屆參議院后再行審議。

根據相關法律，在參議院獲得三分之二參議員支持，彈劾案方可通過。若被定罪，莎拉不僅將被彈劾，還將無緣2028年總統選舉。值得一提的是，馬科斯不得連任，莎拉目前被視為下一屆總統選舉熱門人選。

“目前來看，這種情況很難發生了，這對馬科斯來說可謂重大挫折。”周士新說，這背后主要有三個原因。一來，杜特爾特陣營在此次選舉中獲得大量支持。二來，莎拉此前在擔任副總統、教育部長期間的表現得到廣泛認可。三來，即便被歸入馬科斯陣營的一些參議員也會謹慎行事。

還有評論稱，在菲律賓，參議員會在自身利益、抱負與政治忠誠之間取得平衡，尤其是在彈劾問題上。

“菲律賓參議員對全國輿論非常敏感，他們把自己想象成副總統或候任總統。”政治學家克利夫·阿格萊斯說。

菲律賓舉行中期選舉，圖為選民進行投票（圖/新華社）

異軍突起？

初步結果還顯示，幾名獨立候選人的表現好于預期。目前，在參議院選舉中，有參議員經歷的巴姆·阿基諾排名第二，潘吉里南排名第五。

這是否意味著，菲律賓選民厭倦了兩大家族持續的政治斗爭？

周士新表示，在菲律賓，政治家族之間的斗爭長期存在，但這一次尤為凸顯。選民對此確實存在不滿和厭惡情緒，但也無可奈何。

對于獨立候選人此次所獲成果，有人視為是“鷸蚌相爭漁人得利”。但實際上，上述兩名獨立候選人身上并非完全沒有政治家族色彩，他們也有自己的政治基礎，在菲律賓政治格局中具有較大影響力。

“總體來說，菲律賓政治家族的斗爭長期存在，未來也不會消失，但民眾希望能夠融入更多力量，予以平衡，體現更多公正性。”周士新說。但對于菲律賓的民眾來說，他們可選擇的余地并不多，有時候也是憑感性投票。

斗爭持續

有輿論認為，此次選舉結果對馬科斯陣營造成打擊，或將危及其任期后半程。

但在周士新看來，馬科斯的執政地位并不會遭到嚴重削弱，盡管也沒有得到很大提振。“對馬科斯而言，這次選舉結果基本上可以接受，但明顯不如預期。”

目前看來，馬科斯的一些親戚有望斬獲地方官職，尤其是在菲律賓北部。

“總體來說，馬科斯家族主政北部，杜特爾特家族主政南部的格局并未發生太大變化，但菲律賓政治分裂的態勢愈加明顯。”周士新說，菲律賓政治格局將如何變化仍有待觀察，但有一些事態發展可以預見。

一方面，馬科斯料將延續當前內政外交政策，同時鞏固政權。預計他將繼續利用參眾議院等平臺對杜特爾特家族進行打壓，并為自己陣營的候選人贏得2028年總統選舉積極準備。

另一方面，馬科斯作為總統，目前掌握較大權力，未來一兩年，杜特爾特家族成功挑戰馬科斯家族的可能性仍不是很大。在此期間，雙方可能都會等待機會來增強自己的政治基本盤，同時觀察2028年總統選舉風向。

在菲律賓，中期選舉被視為“風向標”，但并不一定完全具有指向意義。這是因為菲律賓總統由選民直接投票選出，而不是經過參議院或眾議院投票。因此，如果某一候選人比較受歡迎，就有可能贏得總統選舉。

周士新預計，未來三年，兩大家族之間的斗爭仍會是菲律賓政治常態。“菲律賓政治的運作形式和結果往往非常詭譎，任何情況都可能發生。”

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《深度 | 菲律賓中期選舉落幕，杜特爾特獄中獲勝，馬科斯不進則退？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 陸依斐