伴隨著“微而精、短而美”的微短劇日漸崛起，微短劇爆發(fā)式增長(zhǎng)背后，內(nèi)容低俗化、同質(zhì)化、侵權(quán)問(wèn)題、誘導(dǎo)消費(fèi)等問(wèn)題頻發(fā)，微短劇如何探索精品化之路？《微短劇政策報(bào)告》從四個(gè)角度透視微短劇的政策導(dǎo)向：第一，監(jiān)管“顆粒度”不斷細(xì)化；第二，劃定創(chuàng)作規(guī)則；第三，“盜版問(wèn)題”迫在眉睫；第四，“微短劇推廣”陷阱重重。

來(lái)源：傳媒內(nèi)參—主編溫靜

作者：唐瑞峰

品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)“次品→產(chǎn)品→作品→精品”的躍升，從創(chuàng)作上實(shí)現(xiàn)“表達(dá)情緒→表達(dá)情感→表達(dá)情懷”的轉(zhuǎn)變，這是微短劇的迭代升級(jí)路徑。

2024年我國(guó)微短劇市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到505億元，首次超過(guò)電影票房規(guī)模。《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2025年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到634.3億元，2027年進(jìn)一步增長(zhǎng)至856.5億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.2%。

伴隨著“微而精、短而美”的微短劇日漸崛起，微短劇爆發(fā)式增長(zhǎng)背后，內(nèi)容低俗化、同質(zhì)化、侵權(quán)問(wèn)題、誘導(dǎo)消費(fèi)等問(wèn)題頻發(fā)，微短劇如何探索精品化之路？《微短劇政策報(bào)告》從四個(gè)角度透視微短劇的政策導(dǎo)向：第一，監(jiān)管“顆粒度”不斷細(xì)化；第二，劃定創(chuàng)作規(guī)則；第三，“盜版問(wèn)題”迫在眉睫；第四，“微短劇推廣”陷阱重重。

“顆粒度”不斷細(xì)化 實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的突圍”

針對(duì)微短劇行業(yè)亂象，國(guó)家廣電總局密集出臺(tái)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)影視劇中微短劇內(nèi)容審核有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理實(shí)施創(chuàng)作提升計(jì)劃有關(guān)工作的通知》《關(guān)于微短劇備案最新工作提示》等一系列規(guī)定，推動(dòng)行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向規(guī)范化、精品化發(fā)展。

今年2月，國(guó)家廣播電視總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理 實(shí)施創(chuàng)作提升計(jì)劃有關(guān)工作》的通知再次強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管原則，對(duì)微短劇按三類(lèi)分三個(gè)層級(jí)進(jìn)行審核管理，以差異化、精準(zhǔn)化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)不得上線(xiàn)傳播未標(biāo)注許可證或備案號(hào)的微短劇，也不得為其引流、推送。

從野蠻生長(zhǎng)的萌芽期、納入監(jiān)管的發(fā)力期再到漸入精品化的成熟期，主管部門(mén)通過(guò)細(xì)化“顆粒度”，引導(dǎo)微短劇行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，廣電總局正在謀劃出臺(tái)《微短劇管理辦法》，將更清晰劃清紅線(xiàn)、底線(xiàn)，推動(dòng)微短劇行業(yè)避免內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量與價(jià)值上的正向競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)行業(yè)精品化、規(guī)范化，更好促進(jìn)短劇健康發(fā)展；北京廣電局也在制定《北京市網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)內(nèi)容監(jiān)管方案》，深化“分類(lèi)分級(jí)審核”和“白黑黃”名單制度，明晰管理責(zé)任、管理對(duì)象、管理要求，探索微短劇管理新機(jī)制新方法新手段。

“‘分類(lèi)分層審核’制度，本質(zhì)上是為微短劇行業(yè)量身定制的‘精準(zhǔn)導(dǎo)航系統(tǒng)’，與微短劇行業(yè)的創(chuàng)作規(guī)律是高度適配的。微短劇生產(chǎn)具有‘短平快’特征——平均制作周期短、單集成本差距大、題材覆蓋甜寵到科幻等若干個(gè)大類(lèi)。‘分類(lèi)分層審核’類(lèi)似給不同車(chē)型設(shè)置專(zhuān)屬車(chē)道：高風(fēng)險(xiǎn)題材可以通過(guò)專(zhuān)家全流程嚴(yán)審，確保內(nèi)容安全；低成本、低風(fēng)險(xiǎn)作品可以借助快速通道提高生產(chǎn)效率。彈性化、差異化的管理制度，既能為行業(yè)創(chuàng)新松綁，又能帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)，有助于微短劇行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，既守住內(nèi)容底線(xiàn)，又保持發(fā)展活力。”

在中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)專(zhuān)家組成員、“繁星指數(shù)”專(zhuān)家組組長(zhǎng)陸先高看來(lái)，看似高效卻同質(zhì)化嚴(yán)重的“流水線(xiàn)作業(yè)”模式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙行業(yè)進(jìn)化，一系列《通知》的出臺(tái)，以及總局正在謀劃的《微短劇管理辦法》就是為了推動(dòng)微短劇行業(yè)避免當(dāng)下這種內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。分類(lèi)分層審核猶如“大浪淘沙”，通過(guò)提高備案門(mén)檻、強(qiáng)化專(zhuān)家預(yù)審，我們相信，未來(lái)真正用心打磨作品的團(tuán)隊(duì)將獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，微短劇行業(yè)也將從跨越“量的狂歡”實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的突圍”。

“爽”而有度 劃定創(chuàng)作規(guī)則

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，統(tǒng)計(jì)去年2351部熱門(mén)微短劇后發(fā)現(xiàn)，劇名中出現(xiàn)10次以上的關(guān)鍵詞有56個(gè)，“歸來(lái)”“千金”“總裁”“夫人”“大佬”是劇名中出現(xiàn)頻次最高的5個(gè)詞。

微短劇憑借著“短平快”的創(chuàng)作特征和“強(qiáng)情緒”的傳播邏輯，迎合現(xiàn)代觀眾的快節(jié)奏生活，一些微短劇為了吸引眼球，劇情荒誕離奇、脫離現(xiàn)實(shí)，甚至含有暴力、色情等不良內(nèi)容。一些微短劇制作粗糙，畫(huà)面模糊、演技生硬，嚴(yán)重影響觀眾的觀看體驗(yàn)。

在“分類(lèi)分層審核”制度下，廣電總局發(fā)出了一系列管理提示，規(guī)范微短劇創(chuàng)作。其中，《中老年題材微短劇管理提示》強(qiáng)調(diào)內(nèi)容應(yīng)積極健康，貼近中老年群體的生活實(shí)際與情感需求；《管理提示（“霸總”微短劇）指出，避免用寫(xiě)實(shí)的外衣包裹荒誕不經(jīng)的故事，更不能以荒誕藝術(shù)手段為借口隨意編造過(guò)度離奇且缺乏價(jià)值關(guān)懷的情節(jié)；

《管理提示（加強(qiáng)微短劇片名審核）》對(duì)微短劇片名出現(xiàn)的不良傾向進(jìn)行及時(shí)糾偏，并在導(dǎo)向、體例、藝術(shù)等方面提出新要求；《微短劇要“爽”而有度》提出3個(gè)“不能”與“切忌”，為快速發(fā)展的微短劇行業(yè)劃出了清晰的價(jià)值紅線(xiàn)。

在筆者看來(lái)，微短劇制造戲劇沖突本無(wú)可厚非，但刻意放大和渲染矛盾，片面丑化某類(lèi)人群的形象，把不平等、扭曲的婚戀關(guān)系和家庭關(guān)系描繪成普遍存在的現(xiàn)象，偏離了社會(huì)主流價(jià)值。對(duì)于創(chuàng)作者而言，只有讓?xiě)腋〉膭∏槁涞兀瑢㈢R頭從霸總、豪門(mén)轉(zhuǎn)向身邊普通人，捕捉生活中動(dòng)人的微光，微短劇才能向著精品化不斷蛻變。

隨著新規(guī)的出臺(tái)，“總裁”“夫人”“嬌妻”“離婚”等關(guān)鍵詞已大為減少，片名夸張博眼球、內(nèi)容涉極端侮辱、低俗擦邊、價(jià)值導(dǎo)向不良等違規(guī)微短劇生存空間也大幅度壓縮。但與此同時(shí)，文不對(duì)題等新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。

當(dāng)下部分短劇，在劇名打造上可謂煞費(fèi)苦心，通過(guò)化用古詩(shī)詞名句、融合詩(shī)詞常見(jiàn)意象，試圖營(yíng)造出詩(shī)意浪漫的情境，以此擺脫以往直白低俗的表達(dá)，妄圖在劇名層面就先聲奪人，吸引觀眾目光。

然而，不少看似高雅的劇名，不過(guò)是徒有其表的“金玉其外”。當(dāng)觀眾帶著對(duì)劇名的美好期許，點(diǎn)開(kāi)短劇后，卻發(fā)現(xiàn)劇情與劇名嚴(yán)重脫節(jié)，簡(jiǎn)直是“驢唇不對(duì)馬嘴”。

這種“虛假包裝”的行為，本質(zhì)上是對(duì)觀眾權(quán)益的一種隱性侵害。觀眾基于對(duì)劇名的興趣投入時(shí)間和情感去觀看作品，卻收獲了與預(yù)期嚴(yán)重不符的內(nèi)容體驗(yàn)，這無(wú)疑是對(duì)觀眾信任的一種辜負(fù)。

此外，一些創(chuàng)作者不惜違背基本的生活、法律與醫(yī)療常識(shí)，將劇情設(shè)計(jì)得荒誕奇葩、毫無(wú)邏輯，這些反常識(shí)劇情如同一顆顆毒瘤，上演著一場(chǎng)場(chǎng)令人瞠目結(jié)舌的“荒誕鬧劇”。這些充斥著“反常識(shí)”“毀三觀”元素的劇情，猶如一劑劑精神毒藥，正以極其惡劣的姿態(tài)侵蝕著受眾的精神世界。

重拳出擊 “盜版問(wèn)題”迫在眉睫

當(dāng)前，微短劇產(chǎn)業(yè)中還存在很多問(wèn)題，最為突出的就是盜版侵權(quán)問(wèn)題，據(jù)12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，2023年平均每部短劇面臨1224條侵權(quán)鏈接的挑戰(zhàn)。盜版者利用抖音、微信、淘寶等平臺(tái)賬號(hào)“游擊式”傳播，最終通過(guò)私域流量變現(xiàn)。業(yè)內(nèi)預(yù)估盜版導(dǎo)致的潛在產(chǎn)值流失約200億元人民幣,對(duì)整個(gè)短劇生態(tài)構(gòu)成了巨大威脅。

2025年4月17日，一起涉及微短劇領(lǐng)域重大著作權(quán)侵權(quán)的案件迎來(lái)關(guān)鍵進(jìn)展。據(jù)警方透露，映宇宙集團(tuán)旗下廣州快創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司此前向警方報(bào)案舉報(bào)的一起短劇侵權(quán)刑事案件案取得突破性進(jìn)展。經(jīng)警方縝密偵查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，武漢兩家涉案公司被成功查處，初步查明涉案金額超千萬(wàn)元，多名嫌疑人已被依法逮捕。

紅果短劇高級(jí)法律顧問(wèn)閆春曉曾分享了自己見(jiàn)識(shí)過(guò)的各類(lèi)“花樣百出”的微短劇盜版渠道：視頻平臺(tái)上的UGC合集盜版，搜索平臺(tái)、瀏覽器導(dǎo)流至盜版網(wǎng)站，網(wǎng)盤(pán)黑產(chǎn)通過(guò)社交平臺(tái)兜售全集資源，甚至出現(xiàn)9.9元打包上萬(wàn)部短劇的離譜現(xiàn)象……她指出，現(xiàn)在的盜版手段更加隱蔽，比如通過(guò)改劇名、改主演名、切片播放規(guī)避監(jiān)測(cè)，給維權(quán)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院講師包丁裕睿指出微短劇版權(quán)領(lǐng)域的“兩難困境”：刪除太快，可能誤傷正常內(nèi)容；刪除太慢，又可能放縱盜版，并承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)此，他提出了兩項(xiàng)解決思路：引入可信舉報(bào)人機(jī)制，讓真正的權(quán)利人可以快速精準(zhǔn)維權(quán)，優(yōu)化處理優(yōu)先級(jí)，快速打擊真實(shí)侵權(quán)；同時(shí)，參考?xì)W盟《數(shù)字服務(wù)法》設(shè)立“好撒瑪利亞人條款”，給那些主動(dòng)篩查盜版的好平臺(tái)更多法律保護(hù)，而不是因?yàn)椤岸嘧龆噱e(cuò)”被處罰。

面對(duì)微短劇版權(quán)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)加碼治理。針對(duì)微短劇行業(yè)存在的諸多版權(quán)問(wèn)題，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布了《微短劇版權(quán)保護(hù)倡議書(shū)》，意在為創(chuàng)作者提供健康有益的創(chuàng)作環(huán)境，推動(dòng)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)成立了中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)微短劇工作委員會(huì)，該委員會(huì)向微短劇行業(yè)從業(yè)者發(fā)出《關(guān)于維護(hù)微短劇行業(yè)版權(quán)秩序、推動(dòng)微短劇行業(yè)健康發(fā)展的倡議》，包括提升版權(quán)法律意識(shí)，抵制侵權(quán)盜版行為；貫徹主管部門(mén)要求，營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境；建立健全版權(quán)制度，切實(shí)履行法律義務(wù)；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律共治；暢通授權(quán)使用渠道，推動(dòng)版權(quán)合作共贏等。

4月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。中央宣傳部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成表示，近年來(lái)，微短劇憑借短小精悍、貼近生活、傳播迅速等優(yōu)勢(shì)深受廣大觀眾喜愛(ài)，但是我們也要看到，與之相關(guān)的版權(quán)問(wèn)題也日益突出，比如洗稿搬運(yùn)、侵權(quán)改編、抄襲剽竊等侵權(quán)盜版現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在微短劇內(nèi)容創(chuàng)新與版權(quán)保護(hù)研討會(huì)上，國(guó)家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)馮勝勇強(qiáng)調(diào)，微短劇版權(quán)保護(hù)首要是對(duì)版權(quán)保護(hù)形成共識(shí)，其次是司法渠道、學(xué)術(shù)界、平臺(tái)企業(yè)等各方統(tǒng)籌聯(lián)合。此外他表示，微短劇版權(quán)保護(hù)還需建立行政管理機(jī)制，形成行業(yè)自律，并具備對(duì)作品進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)的技術(shù)手段。

國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心黨委書(shū)記、主任祝燕南則指出了版權(quán)保護(hù)的四個(gè)環(huán)節(jié)，即創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，其中創(chuàng)造是第一位，處于第三個(gè)環(huán)節(jié)的保護(hù)也尤為重要，需要進(jìn)一步提升保護(hù)的地位。

陷阱重重 探索新的監(jiān)管機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前火熱的微短劇領(lǐng)域，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)曾開(kāi)展過(guò)消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有過(guò)付費(fèi)經(jīng)歷的消費(fèi)者中有90.86%在觀看付費(fèi)微短劇時(shí)遇到過(guò)問(wèn)題，包括自動(dòng)續(xù)費(fèi)、會(huì)員權(quán)益不清晰、不明碼標(biāo)價(jià)、過(guò)度植入廣告以及虛假宣傳等問(wèn)題。

近年來(lái)，微短劇作為一種新興的娛樂(lè)形式，受到廣大老年群體的歡迎。然而老年人頻陷騙局的現(xiàn)象也引發(fā)廣泛關(guān)注。微短劇騙局一般通過(guò)一些簡(jiǎn)短但不完整的劇情吸引老年人的注意，在關(guān)鍵情節(jié)戛然而止。

在收費(fèi)方面，部分微短劇套路滿(mǎn)滿(mǎn)，收費(fèi)點(diǎn)常常精準(zhǔn)地設(shè)在“卡點(diǎn)”“爽點(diǎn)”上，這些關(guān)鍵時(shí)刻就像一個(gè)個(gè)精心布置的陷阱，極易引發(fā)消費(fèi)者的沖動(dòng)消費(fèi)。比如，在劇情設(shè)置15秒一個(gè)反轉(zhuǎn)，30秒一個(gè)沖突，最后10秒再留個(gè)懸念，讓中老年人不斷“上頭”，同時(shí)也衍生出諸多付費(fèi)套路。

此前，充值付費(fèi)是微短劇獲取收入的主要來(lái)源，付費(fèi)微短劇在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主流地位。《報(bào)告》認(rèn)為，微短劇“免費(fèi)模式將超過(guò)收費(fèi)模式”。2024年，免費(fèi)模式用戶(hù)已成為微短劇增長(zhǎng)的主動(dòng)力，反超付費(fèi)用戶(hù)。隨著行業(yè)發(fā)展，微短劇也逐漸告別最初的粗制濫造標(biāo)簽，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

隨著微短劇的火爆，其推廣領(lǐng)域已然成為“最強(qiáng)副業(yè)”虛假宣傳的重災(zāi)區(qū)。“月入過(guò)萬(wàn)”“愛(ài)看短劇就能賺錢(qián)”“免費(fèi)收徒，能堅(jiān)持的人來(lái)”等誘人口號(hào)，如同“糖衣炮彈”，極具迷惑性，吸引著無(wú)數(shù)懷揣“致富夢(mèng)”的人紛紛入局。

有專(zhuān)家表示，微短劇推廣、小說(shuō)推文等業(yè)務(wù)在法律上缺乏明確定義，就像一個(gè)沒(méi)有規(guī)則的“灰色地帶”，常被包裝成“課程培訓(xùn)”來(lái)逃避監(jiān)管，這無(wú)疑是在法律的邊緣瘋狂試探。

正如中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍所言，這種短視頻的營(yíng)銷(xiāo)在法律性質(zhì)上是典型的互聯(lián)網(wǎng)廣告，按照廣告法的規(guī)定，它這種培訓(xùn)類(lèi)教育類(lèi)的廣告絕對(duì)不允許在廣告里面有明示和暗示的保證性承諾。比如說(shuō)對(duì)培訓(xùn)的效果，只要參加培訓(xùn)后能賺多少錢(qián)，這是一個(gè)典型的違法廣告。所以按照廣告法的規(guī)定和互聯(lián)網(wǎng)管理辦法規(guī)定，這種廣告是不能夠播出的。第二有的短視頻營(yíng)銷(xiāo)表面上它并不是廣告，它是一種“種草”。比如說(shuō)用專(zhuān)業(yè)人士、受益者的形象做推薦的，這個(gè)廣告法中也有明確的規(guī)定。廣告是不允許出現(xiàn)用受益者、專(zhuān)業(yè)人士甚至是權(quán)威機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行推薦和證明的，這類(lèi)廣告對(duì)廣告發(fā)布者和廣告經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)都要嚴(yán)格審核。