中國城市規模劃分中,浙江首次出現兩個縣級市躋身“大城市”行列。根據國務院第七次全國人口普查數據,慈溪城區人口達106.19萬,義烏達118.42萬,均超過Ⅱ型大城市標準(城區人口100萬以上)。
城區人口突破百萬的背后,是兩地產業經濟與人口吸引力的強勁共振。以義烏為例,其2024年常住人口達191.8萬,其中外來人口占比超過60%,且連續多年保持年均4%以上的增長率。這種“人口虹吸效應”源于其全球小商品集散中心的地位!
2024年義烏快遞業務量達116億件,占全國總量的7.5%,直接帶動商貿、物流、電商等產業鏈就業人口超百萬。而慈溪則以制造業立市,擁有73個細分行業市場占有率全國第一的企業,2024年GDP達2928.64億元,工業增加值占寧波市近三成,形成“每平方公里創造2.5億元產值”的密度優勢。
這種人口與產業的協同增長,打破了傳統“縣域經濟天花板”。數據顯示,兩地戶籍人口城鎮化率均超80%,遠超全國平均水平,且常住人口中青壯年勞動力占比達65%以上,形成“產城人”良性循環。
躋身大城市序列后,資源配置邏輯發生根本轉變。根據《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,公共資源將按實際服務人口配置。慈溪已在國土空間規劃中提出“2035年常住人口目標225萬”,并規劃建設滬甬城際鐵路、前灣新區通用機場等重大基建項目,強化與上海、寧波的“同城化”連接。
義烏則借力“義新歐”中歐班列和跨境電商綜試區政策,2024年外貿出口額突破5000億元,其國際商貿城的輻射范圍已覆蓋全球230個國家和地區。
兩地的晉級路徑呈現出鮮明的個性特征。義烏走的是“市場先導型”道路,從“雞毛換糖”到全球電商之都,形成“市場+制造+物流”的生態閉環。其跨境電商交易額連續八年增長超30%,2024年達到2300億元,占浙江全省的38%。
而慈溪則依托“制造基因”,在智能家電、汽車零部件等領域培育出方太、公牛等26家國家級“單項冠軍”,2024年高新技術產業增加值占比達68%,研發投入強度突破3.5%,堪比深圳水平。
這種差異化也體現在空間布局上:義烏通過“電商產業園+跨境物流樞紐”重構城市空間,形成“一核多極”的商貿網絡;慈溪則打造“翠屏山中央公園+杭州灣產業帶”的產城融合模式,將生態保護與先進制造深度綁定。
兩地的崛起離不開區域協同效應。義烏作為金義都市圈核心,通過杭溫高鐵、金甬鐵路構建“1小時通勤圈”,承接杭州數字經濟溢出資源,2024年數字經濟核心產業增加值占GDP比重達15%。慈溪則深度融入寧波都市圈,前灣新區與杭州灣新區聯動發展,引進上海交大人工智能研究院等科創平臺,推動滬甬科技成果轉化效率提升40%。
這種“借勢超車”策略取得一定成效,兩地與中心城市的經濟關聯度均超0.8(1為完全關聯),形成“研發在滬杭、轉化在縣域”的協同創新模式。
未來,隨著《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》落地,更多縣域將獲得政策賦能。
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