從日前爆火的Deepseek開源大模型到登上春晚的宇樹科技仿生機(jī)器人，從強(qiáng)腦科技的產(chǎn)業(yè)化腦機(jī)接口到游戲科學(xué)的現(xiàn)象級(jí)游戲《黑神話：悟空》，今年杭州“六小龍”（游戲科學(xué)、深度求索、宇樹科技、云深處科技、強(qiáng)腦科技、群核科技）以“黑科技”和前沿技術(shù)的突破性表現(xiàn)火出圈，成為新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)象級(jí)存在。

這些企業(yè)的崛起不僅引發(fā)了資本市場(chǎng)的瘋狂追逐，也讓我們重新思考：它們的突圍是偶然還是必然，為什么會(huì)誕生于杭州？能讓科創(chuàng)企業(yè)扎堆，且生出一條條“小龍”的浙江創(chuàng)新生態(tài)土壤，到底有何不同？

作為浙江科創(chuàng)的親歷者、見證者和觀察者，十二屆浙江省政協(xié)副主席、浙江省科技廳前廳長(zhǎng)周國(guó)輝在其《有為與有效》一書中，為我們揭開了浙江這片土壤的面紗。周國(guó)輝歸納出一個(gè)公式：成功=政府（陽光）×市場(chǎng)（土壤）×人才（種子）×文化（氣候）。政府規(guī)劃的“陽光”、市場(chǎng)培育的“土壤”、人才匯聚的“種子”、創(chuàng)業(yè)文化的“氣候”，共同構(gòu)成了滋養(yǎng)創(chuàng)新的熱帶雨林。

本期向你推薦《有為與有效》一書，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

《有為與有效》

作 者： 周國(guó)輝

出版社： 中信出版社

出版年： 2025年4月

01

“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”

西方學(xué)界對(duì)政府與市場(chǎng)之間角色的爭(zhēng)論持續(xù)數(shù)百年。亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》主張自由市場(chǎng)；凱恩斯則強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)。這兩大理論長(zhǎng)期被視為水火不容。

對(duì)于“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”這一核心命題，浙江為全國(guó)乃至世界提供了不一樣的案例。

浙江是“店小二”式政府。什么意思？無事不擾、有求必應(yīng)。

在浙江，有句話是這么說的：“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)。”也就是說，市場(chǎng)需要陽光雨露時(shí)，政府就是及時(shí)雨；市場(chǎng)需要獨(dú)立生長(zhǎng)時(shí)，政府甘當(dāng)背景板。

這不僅僅是思想的轉(zhuǎn)變，更是以此作為變革的方向。浙江的治理邏輯，本質(zhì)上一場(chǎng)對(duì)“邊界”的實(shí)驗(yàn)——政府既不做“甩手掌柜”，也不當(dāng)“全能家長(zhǎng)”，要成為創(chuàng)新生態(tài)的園丁，而不是園丁手里的剪刀。

在網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)特別火的詞，叫浙江“最多跑一次”。這項(xiàng)改革目標(biāo)明確，旨在通過流程“打包”、數(shù)據(jù)“跑路”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

多次出圈的游戲《黑神話：悟空》現(xiàn)在火遍全球，但當(dāng)年也差點(diǎn)因?yàn)閾?dān)心游戲版號(hào)不好申請(qǐng)而想要更換城市，為了讓企業(yè)的版號(hào)能夠順利過審且留在杭州，西湖區(qū)幫助企業(yè)對(duì)接靠譜機(jī)構(gòu)，順利拿到了版權(quán)認(rèn)證，甚至從動(dòng)作捕捉拍攝場(chǎng)地落實(shí)，到高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)審批流程，再到公司員工住宿，都為其提供了細(xì)致入微的政策對(duì)接。

在全國(guó)“放權(quán)為企”的征程中，浙江可以稱為先行者，也最先收獲了成果。

02

“熱帶雨林”生態(tài)是“熬”過來的

我到浙江省科技廳工作后，就注意了解浙江特別是杭州科技創(chuàng)新的“前世今生”。

對(duì)杭州科技創(chuàng)新來說，1991年應(yīng)當(dāng)是具有里程碑意義的一年。那一年，在杭州城西老文教區(qū)成立的杭州高新區(qū)，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家高新區(qū)。

隨著杭州城市發(fā)展從西湖時(shí)代邁向錢塘江時(shí)代，杭州國(guó)家高新區(qū)也跨江同新成立的濱江區(qū)合署辦公。不過時(shí)至今日，濱江區(qū)雖只有3個(gè)街道、72平方千米、55萬人口，但已成為全國(guó)知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地“國(guó)際濱”，累計(jì)培育科技型企業(yè)超2萬家，平均每天新增4家。其人才凈流入率連續(xù)5年位列全國(guó)前三，每萬人擁有有效發(fā)明專利超700件。

阿里巴巴、海康威視、士蘭微電子、華三通信、大華股份等現(xiàn)在耳熟能詳?shù)目萍季揞^，早期都在杭州高新區(qū)（濱江）登記成立。創(chuàng)業(yè)之初，它們雄心勃勃，但它們或許沒想到如今自己會(huì)成為家喻戶曉的龍頭企業(yè)，更沒想到這里還會(huì)生出一群在春晚扭秧歌、轉(zhuǎn)手絹兒、會(huì)中國(guó)功夫的機(jī)器人。

這種爆發(fā)式增長(zhǎng)的背后，離不開“政府+市場(chǎng)”的獨(dú)特模式。濱江區(qū)在全市率先開展“瞪羚計(jì)劃”，通過房租補(bǔ)貼、研發(fā)資助等政策，為初創(chuàng)企業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。正是依靠這種“政府+市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，濱江區(qū)用了僅僅35年時(shí)間，書寫了一個(gè)從無到有、從小到大的創(chuàng)新傳奇，從一片農(nóng)田蛻變?yōu)槿珖?guó)知名的“國(guó)際濱”。

當(dāng)我們將目光從錢塘江這側(cè)的濱江區(qū)移開，轉(zhuǎn)向另一側(cè)的杭州城西時(shí)，那里有一條同樣閃耀著創(chuàng)新光芒的地帶—杭州城西科創(chuàng)大走廊。它東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，涵蓋西湖區(qū)的紫金港科技城、余杭區(qū)的未來科技城和臨安區(qū)的青山湖科技城三個(gè)省級(jí)高新區(qū)。

這里為科技企業(yè)的成長(zhǎng)營(yíng)造了得天獨(dú)厚的環(huán)境，形成了“1家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室+3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地+28家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+5家省實(shí)驗(yàn)室”的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系，還集聚了浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等12所重點(diǎn)、新型高校，構(gòu)建起以大學(xué)、大裝置、大科創(chuàng)平臺(tái)為核心，眾多科技孵化器、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)環(huán)繞的創(chuàng)新生態(tài)圈。

濱江區(qū)與城西科創(chuàng)大走廊在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，奏響了一曲科技創(chuàng)新的“雙城記”，共同構(gòu)建出“一江一廊”的創(chuàng)新格局。

03

小鎮(zhèn)模式：從“造夢(mèng)空間”到“全球標(biāo)桿”

我是從云棲小鎮(zhèn)開始認(rèn)識(shí)和喜歡特色小鎮(zhèn)的。2014年8月，我隨省長(zhǎng)實(shí)地考察云棲小鎮(zhèn)，回來寫了一篇文章，題目叫《我才知道：杭州還有一個(gè)叫“云棲小鎮(zhèn)”的未來名鎮(zhèn)》。近年來，小鎮(zhèn)先后引育了智元研究院、西湖實(shí)驗(yàn)室等7家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，占杭州市研發(fā)機(jī)構(gòu)總量的1/5，還有近300家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在此扎根。

省領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究和深入思考的基礎(chǔ)上，開始部署特色小鎮(zhèn)建設(shè)，親自謀劃位于余杭區(qū)倉(cāng)前的夢(mèng)想小鎮(zhèn)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)，一個(gè)夢(mèng)想起航的地方，非常動(dòng)聽的名字。我多次跟隨調(diào)研，目睹了它從過去的“四無糧倉(cāng)”（無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故）蛻變?yōu)椤八挠斜妱?chuàng)空間”（有夢(mèng)想、有擔(dān)當(dāng)、有激情、有技術(shù)）的過程。而這一過程的實(shí)現(xiàn)，得益于夢(mèng)想小鎮(zhèn)所推出的3年免房租政策、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”幫扶政策等。

以靈伴科技為例，入駐小鎮(zhèn)后，在導(dǎo)師的助力下，它專注于空間計(jì)算、語音識(shí)別等技術(shù)研發(fā)，吸引了眾多人才，團(tuán)隊(duì)不斷壯大。經(jīng)過不懈努力，其研發(fā)的智能眼鏡RokidGlasses憑借先進(jìn)技術(shù)，在多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)并暢銷全球90余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。創(chuàng)始人祝銘明在余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，借助自家的智能眼鏡產(chǎn)品完成的那場(chǎng)充滿未來感的演講，正是夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)新力量的生動(dòng)注腳。

2024年杭州的另一個(gè)小鎮(zhèn)“火出圈”，那就是藝創(chuàng)小鎮(zhèn)。因?yàn)椤逗谏裨挘何蚩铡肪褪窃谶@里生長(zhǎng)發(fā)芽既而火爆全球的。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)積極參與杭州市“國(guó)際動(dòng)漫之都、電競(jìng)名城”戰(zhàn)略規(guī)劃，通過“視聽基地”“專項(xiàng)資金”等政策，大力支持原創(chuàng)游戲研發(fā)。針對(duì)動(dòng)漫游戲公司等重點(diǎn)企業(yè)，它推出了“房租減免+研發(fā)補(bǔ)貼+人才獎(jiǎng)勵(lì)”組合政策，還組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從工商登記到員工住房的全流程代辦服務(wù)。

“杭州六小龍”火了之后，也帶火了中國(guó)（杭州）人工智能小鎮(zhèn)，因?yàn)樽钕仍谶@里誕生的之江實(shí)驗(yàn)室撬動(dòng)了中國(guó)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的熱潮，而且培育了做腦機(jī)接口的強(qiáng)腦科技。在人工智能小鎮(zhèn)的支持下，強(qiáng)腦科技自主研發(fā)的BrainRobotics智能仿生手實(shí)現(xiàn)“意念控制”五指獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)獲FDA（美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局）認(rèn)證的非侵入式腦機(jī)接口產(chǎn)品。

正如王堅(jiān)院士所言：“小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園，而是生活、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科無界融合的空間。”在這里，工程師與藝術(shù)家共飲咖啡，機(jī)器人專家與游戲開發(fā)者碰撞靈感，最終催生了如《黑神話：悟空》般橫跨技術(shù)與文化的杰作。

04

“金融活水”的浙江方程式：

政府引導(dǎo)與市場(chǎng)博弈的平衡術(shù)

2008年，時(shí)任杭州市市長(zhǎng)的一句“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，為杭州科技金融的快速發(fā)展拉開了序幕。

在“人才+資本”的戰(zhàn)略背景下，杭州科技金融工作開始步入快車道，一系列開創(chuàng)性舉措接連出臺(tái)：頒布《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和杭州市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心。率先學(xué)習(xí)硅谷科技銀行模式，設(shè)立杭州銀行科技支行和杭州高科技擔(dān)保有限公司，“撥改投”“撥改保”“撥改帶”等財(cái)政科技支出的改革，“為人才找資本、為資本找項(xiàng)目”的服務(wù)理念登上了《人民日?qǐng)?bào)》，構(gòu)建的“創(chuàng)投引導(dǎo)基金、創(chuàng)投服務(wù)中心、政策性擔(dān)保、科技銀行”四位一體的科技金融體系，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

之后，杭州還設(shè)立了市科技型中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)資金，出臺(tái)了《杭州市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》，2015年更是走出國(guó)門，在美國(guó)硅谷設(shè)立海外孵化器和跨境引導(dǎo)基金，初步構(gòu)建起國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

在資本運(yùn)作上，杭州市科創(chuàng)集團(tuán)打造了全省領(lǐng)先的基金矩陣。2024年新增19只子基金，批復(fù)規(guī)模達(dá)121億元，還設(shè)立首只2億元顛覆性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基金，重啟機(jī)構(gòu)化直投業(yè)務(wù)，形成“母基金+直投+子基金”協(xié)同發(fā)展的良好格局。在成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，集團(tuán)構(gòu)建“基金+平臺(tái)+賽事”生態(tài)閉環(huán)，設(shè)立10只成果轉(zhuǎn)化基金，規(guī)模64億元，其中零磁裝備成果轉(zhuǎn)化基金表現(xiàn)突出。

集團(tuán)建成全國(guó)首個(gè)成果轉(zhuǎn)化大模型“智者”，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接，促成100多個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。舉辦的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，通過“發(fā)現(xiàn)—培育—轉(zhuǎn)化”機(jī)制，落地12個(gè)項(xiàng)目。在服務(wù)創(chuàng)新方面，集團(tuán)開展“百舸千帆·一月一鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“企業(yè)點(diǎn)菜、管家送菜”模式，為宇樹科技、強(qiáng)腦科技等企業(yè)提供股權(quán)融資，撬動(dòng)大量社會(huì)資本投資，同時(shí)通過科技貸款、擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸等方式，為幄肯新材料科技有限公司、星原馳半導(dǎo)體有限公司等企業(yè)提供短期流動(dòng)資金保障。

除了陽光（政策）、雨露（資本）、土壤（人才和技術(shù)），像萬物生長(zhǎng)大會(huì)這樣的各類峰會(huì)和創(chuàng)新大賽，如同一塊塊磁石，與各主體共同構(gòu)建了一個(gè)強(qiáng)大的創(chuàng)新磁場(chǎng)，吸引著全球的資源、人才和資本匯聚于此。

文中圖片來自圖蟲創(chuàng)意，轉(zhuǎn)載需獲授權(quán)。

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