周一,最高法院以8:1的票數(shù)作出一項壓倒性的裁決,允許川普政府取消“臨時保護(hù)身份”(Temporary Protected Status, TPS),這樣一來,35萬委內(nèi)瑞拉人在未來幾個月中將失去合法身份,如果不能尋找其他合法方式轉(zhuǎn)變身份,將面臨驅(qū)逐出境。
拜登
用飛機瘋狂往美國運人
TPS是一項由國會授權(quán)、由國土安全部根據(jù)現(xiàn)實情況靈活執(zhí)行的政策機制,允許因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或其他緊急情況暫時無法安全返回母國的外國人合法留在美國,不過每次只最多允許2年停留期,然后需要總統(tǒng)簽字延長。
在拜登上臺后,除了開放邊境縱容非法移民涌入外,還無限制擴大TPS,用飛機從委內(nèi)瑞拉、古巴、海地和尼加拉瓜運載,四年內(nèi)運載了超過53萬人進(jìn)入美國。
在2021年和2023年,拜登政府還兩度為委內(nèi)瑞拉公民延長了TPS,這項政策本來在今年4月到期,不過在今年1月拜登離開白宮前,將委內(nèi)瑞拉人的TPS延長了18個月。
川普
就任后立即廢除TPS延長令
川普就任總統(tǒng)后,國土安全部部長克里斯蒂·諾姆 (Kristi L. Noem)宣布撤銷尚未生效的延長決定,指出委內(nèi)瑞拉移民激增導(dǎo)致美國多個城市在住房、治安、醫(yī)療、公共交通和社會服務(wù)方面面臨前所未有的壓力。她同時強調(diào),執(zhí)法機構(gòu)確認(rèn)部分TPS受益者與南美暴力犯罪網(wǎng)絡(luò)Tren de Aragua有關(guān)聯(lián),這一情況“對國家安全構(gòu)成直接威脅”。
“我們必須將美國社區(qū)的安全放在首位,”諾姆部長在聲明中表示,“TPS原意是短期性的救助工具,而不是無限期的居留通道?!?br/>
商業(yè)推廣
上訴
取消延長令是種族歧視
在國土安全部發(fā)布撤銷令后,七名委內(nèi)瑞拉移民及一個非營利組織于加州提起訴訟,主張這一決定未經(jīng)程序正義,涉嫌出于歧視性動機。
他們援引此前諾姆部長所述內(nèi)容,指控其“以不實信息描繪移民整體形象”,如“委內(nèi)瑞拉政府釋放囚犯以送往美國”的說法,并要求法院阻止該政策生效,加州北區(qū)聯(lián)邦法官一度對此發(fā)出暫緩令,并獲得第九巡回上訴法院支持。
川普政府只能上訴到最高法院,司法部檢察長約翰·索爾( John Sauer)在上訴書中寫道,法院無權(quán)審查司法部長諾姆的決定,“法院的命令違反了行政部門的基本特權(quán),無限期推遲了移民警察領(lǐng)域的敏感政策決定,而國會認(rèn)為該領(lǐng)域的政策必須靈活、快節(jié)奏且具有自由裁量權(quán)?!?/p>
司法部在向最高法院提交的文件中強調(diào),繼續(xù)延長TPS將“顯著削弱聯(lián)邦與地方執(zhí)法資源,使多個本已超負(fù)荷的城市體系面臨崩潰邊緣”。其中提到,紐約、芝加哥、丹佛等地的避難所和城市預(yù)算已臨近極限,而相關(guān)受益人仍可選擇申請其他合法移民途徑,包括庇護(hù)、家庭團聚或工作簽證。
最高法院
司法不得干預(yù)行政權(quán)
最高法院此次裁定認(rèn)為,國土安全部根據(jù)國家利益作出的TPS撤銷決定,屬于行政權(quán)范圍,司法機構(gòu)不應(yīng)進(jìn)行實質(zhì)性干預(yù)。法院文件指出,“行政部門在國家安全、公共資源承壓程度與移民執(zhí)法方面擁有更全面的信息與決策權(quán)限?!?/p>
白宮發(fā)言人表示,最高法院的裁定為執(zhí)行更加精準(zhǔn)、可持續(xù)的移民政策掃清了法律障礙。當(dāng)前,聯(lián)邦政府正致力于在保障人道價值與國家安全之間取得平衡,未來針對TPS適用國家的評估將更加嚴(yán)格,避免制度被長期依賴或濫用。
最高法院的判決即是終審判決,并且按照判例法,今后其他TPS身份的移民也將遵照此判決,也就是說,35萬委內(nèi)瑞拉公民,如果沒有其他方法轉(zhuǎn)變身份的話,接下來幾個月將會被驅(qū)逐出境。除此以外,拜登過去4年用飛機運到美國的古巴、海地與尼加拉瓜約53萬人,在身份到期后也將被驅(qū)逐出境。
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