大家好，我是烏鴉。

咱們知道懂王二進(jìn)宮以來，除了那些湊數(shù)的“小勝”，真正來回折騰的“大題”，無非移民，關(guān)稅，俄烏和以加拿大、格陵蘭、巴拿馬為主的”領(lǐng)土索求“這四大命題，雖然每一項白宮的進(jìn)展都算不上順利，但是周旋于四者讓懂王很難”輸“，這里碰壁就轉(zhuǎn)入下一話題，上帝關(guān)門我開窗，東方不亮西方亮，循環(huán)往復(fù)。

而其中看起來最不容易實現(xiàn)的當(dāng)然還是“領(lǐng)土索求”這項，而其中最難的，那自然還是美利堅那個世界面積第二大的鄰國加拿大，美加合并，不管怎么想都好像過于天方夜譚了。

不過這世界變化快，如果說一開始還能以“不著調(diào)的川普純屬開玩笑”來解釋加拿大政客的“淡定”，那么在特朗普在重新入主白宮后反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己“不是玩笑”之后，加政客們的反應(yīng)顯得實在太“面”了。不僅加聯(lián)邦政府沒什么激烈表示，一些“省長”們還聲稱要組團(tuán)跟白宮溝通去。前一陣子更是有一位省長公開聲稱明年打算舉行“公投”，謀求從加拿大“獨立”。這就是位于加拿大西南部與美國接壤的省份——阿爾伯塔。1說起來有點滑稽，之前阿爾伯塔省給我留下的最深刻印象還是小時候知道那里“盛產(chǎn)”恐龍化石。

阿爾伯塔省立恐龍公園沒想到再次關(guān)注到它，竟然是這個省打算不再當(dāng)加拿大人了。

5月初，阿省省長丹尼爾·史密斯宣布已經(jīng)提交了一項法案：如果該省公民在請愿書上收集到足夠簽名，她將于2026年就“主權(quán)獨立”問題舉行全民公投。

“全世界都把我們當(dāng)瘋子看待，”史密斯指出，阿爾伯塔省擁有地球上“最豐富、最易獲取”的自然資源，卻被困在內(nèi)陸，只能把產(chǎn)品賣給美國。她還指責(zé)聯(lián)邦政府正“蠶食我們的午餐”。

某種意義上，這既是史密斯對選民們承諾的一次兌現(xiàn)，也是對新當(dāng)選的自由派總理卡尼的一次“宣戰(zhàn)”行為。

作為一個保守派政客，之前史密斯就多次在公開場合稱，加拿大自由派一直以來都在阻礙阿省對其自然資源的開發(fā)，如果本次大選的結(jié)果依然是自由派當(dāng)選，那么她將重新考慮阿省對聯(lián)邦政府的態(tài)度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果展開談判。如果省民支持從聯(lián)邦“脫離”，那么她也只能“順從民意”。

這話說得水平高。作為重要的政府官員，她不合適公開支持“獨”，但同時又充分給省內(nèi)民眾搖了旗。果不其然，發(fā)布會結(jié)束后，大批民眾站在省議會大樓前，一同呼吁“獨立”。現(xiàn)場人群中，許多人揮舞著阿爾伯塔省旗，還有人甚至舉起了星條旗。

阿省整的這一出，顯示“阿獨”已經(jīng)不完全是個鬧劇了。現(xiàn)在當(dāng)?shù)叵敫闼^“獨立公投”的條件大大降低——之前需要60天內(nèi)集齊60萬個簽名，如今直接降低到了120天內(nèi)集齊17萬個簽名即可。

其實早先就有非常多的加拿大媒體做出過分析，一旦卡尼當(dāng)選加總理，整個國家的分離趨勢會越來越加劇，如今還真應(yīng)驗了。

那么為什么首先跳出來的是阿爾伯塔省呢？

這要從加拿大的建國史講起。

加拿大是1867年通過《英屬北美法案而》成立的，當(dāng)時只有安大略、魁北克、新斯科細(xì)亞、新不倫瑞克4個省。魁省在這4個省中非常特殊，它是唯一一個說法語、信奉天主教且執(zhí)行的是大陸法系的省份。而其他的3個省全部都說英語、信仰新教，實行的是海洋法系。

為了說服省與其他的三個省組成一個統(tǒng)一聯(lián)邦，后者不得不給予魁省很多特殊的照顧。比如加拿大成立之初，魁北克省被法律確立可以擁有65名議員，其他三個省的議員數(shù)量都是按照魁北克的人口來確定的。

在后來的漫長歷史中，為了確保魁省的地位，加拿大通過各種各樣的法律規(guī)定了魁省在整個議會中的議員占比不得低于78人，甚至直接修改了《代表權(quán)法》。按理說，當(dāng)人口數(shù)量發(fā)生變化時，魁北克省議員的數(shù)量也就要相應(yīng)的降低，但魁省卻被給予了特殊地位，不管你算下來應(yīng)該是多少，也要保障78個議席。

除了議員數(shù)量外，魁省還有自己獨立的移民體系、養(yǎng)老金體系，甚至是法律制度、碳稅計算體系。

不難看出，加拿大立國之初就是按照安省和魁省這兩個人口最大的省來建構(gòu)整個國家的政治制度的。包括直到今天，這兩個省的精英在整個加拿大的精英圈中都有舉足輕重的地位，即“勞倫琴”精英。他們中的很多人，不僅能夠主導(dǎo)加拿大的國家發(fā)展方向，同時在政治、商業(yè)、學(xué)術(shù)、以及媒體方面都占有非常重要的地位。

2

而阿爾伯塔省在加拿大建國之初根本就不存在，它只是屬于廣泛的貧窮“西北地區(qū)”的一部分，也根本不存在所謂的省政府以及議員。直到19世紀(jì)末，隨著鐵路開始向加拿大西部延伸，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才開始慢慢繁榮，人口也越來越多，逐漸形成了獨立為省的期望。到了1905年時，今天的阿省和薩省還是一個省，一起并入到加拿大聯(lián)邦之下。這個新的省份根本就沒有對自身資源開發(fā)和利用的獨立自主權(quán)，這個矛盾也一直延續(xù)了很長時間。

直到1930年，加拿大的“草原三省”才通過《自然資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，獲得了獨立開發(fā)自然資源的權(quán)力。但即便如此，阿省和加聯(lián)邦政府的關(guān)系就好像是小公司與大公司之間的合并一樣：雖然小公司被大公司給吞并了，但在關(guān)鍵的議題上雙方的利益總是產(chǎn)生巨大分歧。

加聯(lián)邦當(dāng)然是想要保持對阿省重要議題的決策權(quán)和關(guān)鍵話語優(yōu)勢，但后者則希望保留自己獨立的決策能力，這種此消彼長的權(quán)力博弈，就構(gòu)成了一對基本矛盾。

經(jīng)過這么多年的發(fā)展，阿爾伯塔省已經(jīng)從一個經(jīng)濟(jì)不佳、人口稀少的地方，成長為了一個舉足輕重的省份。該省把能源出口作為主要產(chǎn)業(yè)，而且占據(jù)了全國能源出口業(yè)總量的80%以上。

我們知道，“資源富集地區(qū)”跟其他地區(qū)在“分配”上的矛盾爭議，往往成為整個國家團(tuán)結(jié)的重大隱患，尤其是在聯(lián)邦制國家。而如果聯(lián)邦/中央政府處理不好，就更容易累積風(fēng)險，升高火藥桶爆炸的可能。

阿爾伯塔省的情況就是如此。該省的自然資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量財富，造福了本省人民，而且給加拿大的整個國家經(jīng)濟(jì)都貢獻(xiàn)了非常重要的一部分。阿省不僅工業(yè)發(fā)達(dá)，而且農(nóng)業(yè)方面也不差，尤其是在谷物生產(chǎn)、肉牛飼養(yǎng)、乳制品方面非常有優(yōu)勢。但是即便今天阿省在經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)取得了非凡的影響力，它在政治上的地位依然非常弱勢。

造成這種情況的原因主要是兩個，首先是因為其人口數(shù)量比較少，對應(yīng)的在國會中的議員數(shù)量就比較少，這一點非常明顯的影響到了阿爾伯塔省的政治影響力。

另一方面，加拿大的高層領(lǐng)導(dǎo)很長一段時間以來都被“勞倫廷精英”所壟斷，這些人在思想觀念中，甚至把加拿大當(dāng)做了自己的“祖產(chǎn)”，認(rèn)為國家就應(yīng)該由他們來領(lǐng)導(dǎo)。在這種觀念的影響下，不管是政黨領(lǐng)袖還是聯(lián)邦公務(wù)系統(tǒng)，甚至是主要的媒體機(jī)構(gòu)都由這些人所把持，近而導(dǎo)致阿省的很多政治訴求徹底被近一步邊緣化。

政治上的弱勢給阿省帶來了非常明顯的負(fù)面影響——東部的政治精英們通過不合理的法律制度來抽取阿爾伯塔省通過販賣自然資源而獲得的收入，這些錢被拿去補(bǔ)貼了其他省份。表面上看，這是符合加拿大法律的。畢竟早在1957年的時候，加拿大就立法來補(bǔ)貼收入不佳的省份。

而從該法律誕生到現(xiàn)在，阿爾伯塔省一直都處于“供養(yǎng)者”的角色，從來沒有享受過其他省份提供的財富轉(zhuǎn)移。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在過去的4年間，阿爾伯塔省一省就為聯(lián)邦貢獻(xiàn)了2446億加元的稅收收入，遠(yuǎn)超其他省份。

如果真是“濟(jì)貧”也就罷了，問題在于魁北克省的經(jīng)濟(jì)收入能力其實也不差，但是因為特權(quán)的存在，他們不僅從未像阿省貢獻(xiàn)過這么多資金，反而在短短的數(shù)年之間，獲得了2210億加元的財富轉(zhuǎn)移，相當(dāng)于全國各省總財富轉(zhuǎn)移支付金額的50%。簡言之，加拿大的財富轉(zhuǎn)移支付法律，幾乎就已經(jīng)淪為了為魁北克省一省服務(wù)的“特殊條款”。現(xiàn)在，他們每年都能拿到60%以上的轉(zhuǎn)移支付總款。

但正如當(dāng)今西方國家普遍的情況，倉廩實不是知禮節(jié)，而是愛作妖。

受惠于他省吃飽喝足的魁北克人，熱衷于站上道德制高點，在環(huán)保和低碳問題上猛烈抨擊資源大省阿爾伯塔。

這大家應(yīng)該很容易明白阿省為什么會破防：我開采資源破壞環(huán)境掙的錢，那不是來養(yǎng)你們了嗎，你們反過來罵我們？

前面提到阿省省長說自己的東西“只能賣美國”，很大程度上就是拜這些“精英”所賜，后者大力推動政策阻撓阿省建設(shè)新的石油管道，逼得對方不得不從稍微“靠右”的美國繞道。

比如之前加拿大恩布里奇能源公司需要建設(shè)一條新的能源管道，將石油輸送到東部的煉油廠。但魁北克省極力反對，導(dǎo)致這條管道不得不繞行美國后再折返回加拿大，最終輸入到加拿大東部本土的煉油廠中。

而更早在2017年，阿省就極力主張修建一條大型的石油管道。一旦建成這條管道，就可以幫助加拿大以每天110萬桶的速度，將石油從阿省向東部海港輸出，向歐洲和美國出口。但同樣因為魁北克省的極力反對，這條能源管道最終沒有修成。

其實對于東部的經(jīng)營省份來說，他們早就已經(jīng)名利雙收了，但是居然還要在國家層面上推動各種各樣的立法，阻撓阿爾伯塔省內(nèi)各種大型企業(yè)的建設(shè)情況，尤其要求他們必須符合環(huán)境保護(hù)、低碳、節(jié)能等各方面的審查，這無疑讓其新的能源設(shè)施建設(shè)變得愈發(fā)困難。

這一招，對阿省的經(jīng)濟(jì)來說簡直就是一個“釜底抽薪”。原本很多國內(nèi)外資本支持的大型項目建設(shè)和投資，但凡涉及到農(nóng)業(yè)和能源的，直接就被取消了。這在事實上影響到了省內(nèi)居民的生活質(zhì)量和他們的收入來源。

實際上，魁北克省內(nèi)也有非常豐富的自然資源，但是他們卻因為精英們高調(diào)的環(huán)保主義政策而不開采。這種“臟活累活”還是讓西部的老土們來干吧。魁省精英這種“既當(dāng)又立”的行為，讓誰碰上估計都不會有好脾氣。

3

所以這阿爾伯塔省對加拿大聯(lián)邦政府的不滿那不是一兩天了。

早在2021年，阿爾伯塔就舉行了一次全省公投，大約有超過60%的省內(nèi)公民都認(rèn)為應(yīng)該脫離加拿大聯(lián)邦而獨立，甚至加入美國也不是不可能的選項。面對省內(nèi)公民如此巨大的不滿，加聯(lián)邦政府居然選擇了直接“無視”，繼續(xù)大把大把的從阿爾伯塔省內(nèi)轉(zhuǎn)移鈔票。

2022年，阿省發(fā)起了一項運(yùn)動，要求大貨車司機(jī)從本省出發(fā)，一直把車開到首都渥太華，抗議聯(lián)邦政府對其的種種不公平政策。

這事我想很多朋友有印象，只是當(dāng)時沒注意他們來自阿省。結(jié)果聯(lián)邦政府直接動用了只有在發(fā)生戰(zhàn)爭時才會啟動的《緊急狀態(tài)法》，直接把這一行為給壓了下去。為了從根上斬斷他們的抗議行動，加拿大政府甚至凍結(jié)了許多有名有姓的參與這次活動的阿省公民的銀行卡賬戶。

不管是公投還是抗議活動，或者是從政治上與聯(lián)邦政府討價還價，可以說所有的和平且文明的爭取利益的方法，阿省都已經(jīng)采用過了。加拿大新一屆的聯(lián)邦政府選舉結(jié)束后，新上任的依然是自由派政黨。盡管換了一個總理，但是其內(nèi)閣成員幾乎還是由小特魯多的原班人馬組成，真可謂是“換湯不換藥”。

那么對于阿爾伯塔省來說，很難指望聯(lián)邦政府對自己的政策能有什么改善。如今來看，阿省看似突然的獨立運(yùn)動，其實早就是積怨已久。

從政治邏輯上不難理解，資源富集地區(qū)容易轉(zhuǎn)向“內(nèi)收”“保守”。

很多阿省人都想當(dāng)然認(rèn)為:只要我們的資源開采完全自己說來算，那么我們將會成為世界上GDP最高的地區(qū)之一，比起待在加拿大內(nèi)部。種種權(quán)利還不被重視，還被各種“勞倫琴精英”用法律武器來壓榨。

那么至少我們南邊的鄰居美利堅現(xiàn)在是保守至極的川皇當(dāng)政，我們更傾向于它也很合理吧？

當(dāng)然從現(xiàn)實的角度來說，“按鬧分配”案例在前，當(dāng)年魁北克省不就是主打一個你加拿大聯(lián)邦“上桿子不是買賣”嘛，那我阿省也“鬧”，通過表達(dá)獨立意愿，以退為進(jìn)，迫使聯(lián)邦政府正視其經(jīng)濟(jì)困境，并給予更多關(guān)注和政策傾斜。

魁北克省曾多次舉行獨立公投，但最終選擇留在加拿大，這表明獨立并非唯一或最佳選擇。阿爾伯塔省也深諳此道，其獨立訴求更多是為了在聯(lián)邦政治中爭取更多話語權(quán)，獲得更多經(jīng)濟(jì)利益和自治權(quán)。

而對應(yīng)加拿大聯(lián)邦政府就是另一面了，如果你認(rèn)真對待“阿獨”，對它好一點，那么“傀獨”聲勢再起也夠你喝一壺；要是沒把“阿獨”當(dāng)回事，真獨了咋整，何況惡鄰美利堅大統(tǒng)領(lǐng)那是確實公開覬覦你的領(lǐng)土啊。

而對于美利堅和特朗普來說，真能不費一兵一卒能迎來北邊一個省拖家?guī)Э趤硗赌亲匀皇撬嵬幔ㄒ徊惶玫牡胤揭苍S是——

美加邊境幾乎是一條直線，如果加拿大就阿爾伯塔這一個省“并入”美利堅，那后者的版圖，未免也太不雅了吧。