近年來，青海省檢察機關(guān)不斷加強與教育、婦聯(lián)、團委及相關(guān)部門的協(xié)作配合，依托未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)，聚焦綜合保障、突出保護重點、注重機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建專業(yè)化與社會化相結(jié)合的未成年人保護體系，實現(xiàn)社會資源統(tǒng)籌與社會責(zé)任落實有機銜接，以檢察履職促推六大保護協(xié)同發(fā)力，幫助涉罪未成年人改過自新，回歸社會，取得一定成效。

為進一步加強未成年人檢察社會支持體系建設(shè)，引入更多專業(yè)社工和志愿者參與未成年人教育矯治工作，共同為我省未成年人健康成長撐起一片法治藍天，省檢察院與省社會工作部、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)共同發(fā)布5件未檢社會支持體系典型案例，凝聚多方力量，共同織密未成年人健康成長“防護網(wǎng)”。此次發(fā)布的案例展現(xiàn)了各部門協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策確保涉罪未成年人改過自新、向陽而生的實踐成果。下一步五部門將持續(xù)深化協(xié)作配合，推動未成年人保護從“司法兜底”向“社會同治拓展”，讓每一個孩子都能在法治陽光下茁壯成長。

典型案例一

小歐盜竊案

——社會支持體系多維救助 幫助涉罪未成年人走出歧途

【基本案情】

2023年11月至2024年3月，小歐（案發(fā)時16周歲）伙同他人（另案處理）在西寧市湟中區(qū)多次實施盜竊，涉案金額7000余元，因小歐涉案金額較小、認罪悔罪，積極退贓并取得被害人諒解。2024年5月，西寧市湟中區(qū)人民檢察院（以下簡稱湟中區(qū)檢察院）依法對小歐作出附條件不起訴決定，考驗期六個月，2024年11月依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）“檢察+司法+社工”，多管齊下深挖犯罪背后誘因。湟中區(qū)檢察院依托未檢社會支持體系中的“荷華”家庭教育指導(dǎo)站，主動鏈接湟中區(qū)司法局社會調(diào)查資源，引入專業(yè)社工組織，圍繞小歐生活環(huán)境、親子關(guān)系、朋輩群體、成長經(jīng)歷進行實地調(diào)查，了解到小歐父親長期在外務(wù)工，母親無力管教，在校期間結(jié)識校外不良少年，存在多次夜不歸宿、逃課等不良行為，缺乏正確教育引導(dǎo)，最終走上違法犯罪道路。

（二）“督促監(jiān)護+多元指導(dǎo)”，多措并舉開展家庭教育指導(dǎo)。針對案件反映出的家庭監(jiān)護缺位問題，湟中區(qū)檢察院向小歐的監(jiān)護人制發(fā)《督促監(jiān)護令》，督促依法履行監(jiān)護職責(zé)。同時，鏈接區(qū)公安局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、村委會等部門組織以訓(xùn)誡警示、親職教育、心理疏導(dǎo)、團輔活動等方式，幫助小歐樹立正確價值觀，糾正不當(dāng)行為，遠離不良社交圈，指導(dǎo)監(jiān)護人改變教育方式，正確履行監(jiān)護職責(zé)，改善親子關(guān)系。

（三）“幫教+培養(yǎng)”，助力涉罪未成年人成功就業(yè)。湟中區(qū)檢察院協(xié)同社工組織，開展“家庭教育指導(dǎo)+心理疏導(dǎo)+就業(yè)指導(dǎo)”的幫教工作，為小歐及監(jiān)護人從情緒管理、教育方式、就業(yè)發(fā)展等方面提供“定制化”幫教建議。在附條件不起訴監(jiān)督考察期內(nèi)，通過社工+檢察官幫教，小歐慢慢敞開心扉，直面過錯，走出迷茫，重新規(guī)劃未來發(fā)展。在確定其就業(yè)方向后，湟中區(qū)檢察院又聯(lián)合團區(qū)委、區(qū)人力資源局、社工組織、為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，目前，小歐已習(xí)得一技之長，在某美發(fā)機構(gòu)就業(yè)，走上正途。

【典型意義】

檢察機關(guān)持續(xù)深化未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)，著力構(gòu)筑涉罪未成年人綜合司法“保護網(wǎng)”。在辦理好案件的同時，充分發(fā)揮未成年人檢察工作社會支持體系作用，由檢察機關(guān)主導(dǎo)推動轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)動、社會力量廣泛參與涉案未成年人教育、感化、挽救工作，制定“定制化”個性幫教建議，通過家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助涉罪未成年人改過自新，重新回歸正道。

典型案例二

小拉等人尋釁滋事案

——拓展社會支持資源開展精準(zhǔn)幫教和家庭教育指導(dǎo)

【基本案情】

2022年8月，李某某、小東（案發(fā)時17周歲）、小拉（案發(fā)時17周歲）與被害人發(fā)生口角，李某某與小東準(zhǔn)備作案工具后糾集小拉、小何（案發(fā)時17周歲）、小王（案發(fā)時17周歲）共同前往毆打被害人，致被害人輕微傷。2023年8月，海東市互助縣人民檢察院（以下簡稱互助縣檢察院）對小拉、小何、小王作出附條件不起訴決定，考驗期六個月，2024年2月依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）引入專業(yè)力量開展全面社會調(diào)查。互助縣檢察院在檢察履職中引入社會工作專業(yè)力量，構(gòu)建“檢察院+社工”的協(xié)作模式，與西寧心理健康教育研究會簽訂社會工作服務(wù)合作協(xié)議，明確雙方職責(zé)，建立信息共享和聯(lián)動機制，邀請專業(yè)社工參與。社工通過多次家訪，觀察犯罪嫌疑人的居住成長環(huán)境、家庭成員間交流狀態(tài)，了解成長經(jīng)歷、社會交往、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況，深入分析問題根源，出具社會調(diào)查報告為案件分案處理提供參考。

（二）結(jié)合事實證據(jù)依法予以懲處。按照“預(yù)防就是保護、懲治也是挽救”原則，互助縣檢察院對涉罪未成年人在共同犯罪中的作用進行審查，參考其成長經(jīng)歷、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、監(jiān)護幫教條件、再犯可能性等因素進行綜合評估，對案件中“站腳助威”、沒有積極參與斗毆等的未成年犯罪嫌疑人小拉、小何、小王作出附條件不起訴決定，確定考察期開展綜合教育幫教，考察期屆滿后依法作出不起訴決定，并進行犯罪記錄封存。依法對李某某和小東以尋釁滋事罪提起公訴，2023年10月，海東市互助縣人民法院以尋釁滋事罪對李某某和小東判處有期徒刑。

（三）個性化幫教確保教育矯治效果。在附條件不起訴考察期間，檢察官依托社會支持體系，制定個性化幫教方案，通過參觀法治教育基地、紅色教育學(xué)習(xí)、法治劇本殺等活動對小拉等人開展幫教教育，提升規(guī)矩意識、法治意識。聘請專業(yè)心理咨詢師開展為期6個月的心理疏導(dǎo)，檢察官每兩周對幫教情況進行跟蹤了解，并通過個案輔導(dǎo)、小組活動、社區(qū)服務(wù)等方式，幫助小拉、小何、小王真心悔改，改過自新。

（四）制發(fā)督促監(jiān)護令強化家庭教育指導(dǎo)。檢察官與社工共同通過“個案輔導(dǎo)+團體幫教”的方式，以發(fā)送督促監(jiān)護令、親職教育、家庭會議、親子活動、家長個案訪談、家庭治療沙龍等形式，促進家庭成員之間的溝通和理解。幫助家長改善家庭教育方式，提升監(jiān)管教育能力的意愿與動力，為未成年人提供更加優(yōu)化健康的家庭支持環(huán)境。

（五）延伸監(jiān)督助推綜合治理。互助縣檢察院針對案件辦理中涉罪未成年人在酒吧等營業(yè)性場所飲酒等不良行為的問題，聯(lián)合縣公安局對酒吧、網(wǎng)吧、KTV等行業(yè)開展涉未成年人專項檢查活動，嚴(yán)厲打擊娛樂場所非法接納、聘用未成年人的行為。同時向負有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，督促落實未成年人社會保護責(zé)任。行政機關(guān)收到檢察建議后，對全縣營業(yè)性場所向未成年人出售酒精等違規(guī)行為等進行全面檢查，采取普法教育、約談提醒、行政處罰等手段督促整改。

【典型意義】

檢察機關(guān)依托專業(yè)社會支持體系，引入具有心理咨詢、幫教經(jīng)驗豐富的社工、家庭教育指導(dǎo)專家等多方面專業(yè)社會資源，貫通社會調(diào)查、幫教、家庭教育指導(dǎo)、親職教育等多個環(huán)節(jié)工作，提升幫教工作的專業(yè)性，增強基層檢察院在未成年人檢察工作的綜合能力，多維度為未成年人順利回歸正常生活與學(xué)習(xí)提供幫助，實現(xiàn)教育感化挽救目標(biāo)，讓每個孩子都能向陽而生。

典型案例三

小華故意傷害案

——全流程引入社會力量做好綜合履職

【基本案情】

2023年5月，小華（案發(fā)時17歲）在學(xué)校打傷同學(xué)左眼。經(jīng)鑒定，被害人眼部的損傷程度屬輕傷二級。2024年9月，海南州興海縣人民檢察院（以下簡稱興海縣檢察院）依法對小華作出附條件不起訴決定，考驗期六個月，2025年3月依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）“檢察+社區(qū)”，切實保障被害人合法權(quán)益。興海縣檢察院受理案件后，委托涉案未成年人所在社區(qū)、村委會對被害人開展社會調(diào)查。經(jīng)調(diào)查了解，被害人受傷后前往多家醫(yī)院治療，但因其父母分居，家庭生活困難，無力承擔(dān)全部醫(yī)療救治費用，興海縣檢察院立即啟動司法救助程序為被害人爭取司法救助金3萬元，用于后續(xù)治療。

（二）“檢察+調(diào)解”，注重矛盾糾紛化解。興海縣檢察院在審查起訴階段嚴(yán)格落實《最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》，積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，借助涉案未成年人所在社區(qū)、村委會，矛盾調(diào)解組織等第三方力量，多次進行調(diào)解，促成雙方達成刑事和解，最終小華法定代理人同意向被害人賠償人身損害費2萬元。

（三）制發(fā)檢察建議，以個案辦理促系統(tǒng)治理。該案系發(fā)生在校園內(nèi)的輕傷害案件，興海縣檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在監(jiān)控盲區(qū)、安保人員巡查不及時等校園安全隱患，遂開展進一步調(diào)查核實，并從深化校園治安綜合治理、完善學(xué)生保護機制、嚴(yán)格落實強制報告制度、提升在校學(xué)生法治意識等方面制發(fā)社會治理類檢察建議，被建議單位采納全部檢察建議，認真整改并及時回復(fù)。

（四）“檢察+司法社工+N”落實涉未案件特殊制度。興海縣檢察院聯(lián)合小華所在村委會、團縣委工作人員組成考察幫教小組，定期進行考察幫教，綜合評估小華的表現(xiàn)對其作出不起訴決定。同時，針對小華法定代理人存在家庭監(jiān)護缺位問題，制發(fā)《督促監(jiān)護令》，并針對性開展家庭教育指導(dǎo)。在案件審查起訴及考察期內(nèi)，還依托興海縣檢察院未成年人“一站式”辦案中心對小華進行心理疏導(dǎo)，為“迷途少年”照亮前行之路。

【典型意義】

檢察機關(guān)在辦理涉未成年人輕微刑事犯罪案件中，以“檢察+社區(qū)”“檢察+調(diào)解”“檢察+司法社工+N”的方式，引入社會支持體系貫穿辦案過程，積極發(fā)揮“檢調(diào)對接”平臺作用，促進雙方當(dāng)事人達成和解并有效化解矛盾，及時開展司法救助，讓未成年被害人感受到檢察司法溫度，認真落實“三個延伸”，針對校園存在的安全隱患、強制報告落實不到位等問題及時制發(fā)檢察建議，督促整改。同時，以個案辦理推動系統(tǒng)治理，為未成年人營造健康安全的校園環(huán)境。

典型案例四

小林盜竊案

——全鏈條引入社會力量助力涉罪未成年人重回正軌

【基本案情】

2024 年 2 月至 3 月，小林（案發(fā)時16周歲）伙同他人（另案處理）多次在海西州烏蘭縣實施盜竊，盜竊財物價值 3700余元。2024年8月，海西州烏蘭縣人民檢察院（以下簡稱烏蘭縣檢察院）依法對小林作出附條件不起訴決定，考驗期六個月，2025 年 1 月依法作出不起訴決定。

【履職情況】

（一）開展社會調(diào)查，精準(zhǔn)適配附條件不起訴機制。烏蘭縣檢察院受理案件后，迅速聯(lián)合公安、司法部門及司法社工組建專業(yè)調(diào)查評估小組，對小林開展全面深入的社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小林中考失利過早步入社會，且父母離異、監(jiān)管缺失且交友不慎，導(dǎo)致走上犯罪道路。小林歸案后認罪悔罪，積極賠償被害人損失，符合附條件不起訴條件，即召開不公開聽證會，依法對其作出附條件不起訴決定，建立定期跟蹤監(jiān)督機制，安排專人評估其表現(xiàn)。

（二）檢企合作，搭建再社會化支持橋梁助就業(yè)。烏蘭縣檢察院主動與青海耀順電力安裝有限公司溝通，介紹小林情況和幫教需求，該企業(yè)同意為小林提供學(xué)習(xí)電工技能并就業(yè)的機會，并為其制定個性化培訓(xùn)方案，安排師傅一對一指導(dǎo)，從基礎(chǔ)到高級、從理論到實踐逐步提升其專業(yè)能力。期間承辦檢察官定期回訪，了解其學(xué)習(xí)進度和心理狀態(tài)，及時調(diào)整幫教措施。在多方努力下，小林成為該企業(yè)的電工學(xué)徒，思想行動和精神面貌發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變。

（三）多元協(xié)同，個性化幫教助力未成年人蛻變。烏蘭縣檢察院成立由檢察官、司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師、青海耀順電力安裝有限公司負責(zé)人組成的幫教團隊，量身定制個性化幫教方案。承辦檢察官定期對其開展有針對性的法治教育，增強其法律意識，司法社工組織社區(qū)服務(wù)和文化活動，拓展其社交圈，培養(yǎng)責(zé)任感和團隊意識，心理咨詢師定期評估疏導(dǎo)，助其調(diào)整心態(tài)、樹立積極人生態(tài)度，家庭教育指導(dǎo)師制定溝通方案，改善親子關(guān)系，營造溫暖家庭氛圍，公司負責(zé)人從職業(yè)規(guī)劃角度為其指明方向，激發(fā)學(xué)習(xí)動力。

【典型意義】

檢察機關(guān)在辦理未成年人案件中不是就案辦案，而是積極拓展保護資源，鏈接當(dāng)?shù)仄髽I(yè)介入未成年教育矯治工作，探索形成全方位、多層次的社會支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢，彌補檢察機關(guān)在幫教資源和能力上的不足，提高幫教工作的針對性和實效性，推動未成年人檢察社會支持體系建設(shè)。

典型案例五

小桑危險駕駛案

——多部門聯(lián)合發(fā)力助未成年人重歸正途

【基本案情】

2024年4月11日，小桑（案發(fā)時17周歲）無證酒后駕駛機動車肇事造成兩車受損的輕微道路交通事故。經(jīng)鑒定，小桑血液酒精含量為126.60mg/100mL。2024年7月，黃南州尖扎縣人民檢察院（以下簡稱尖扎縣檢察院）依法對小桑作出不起訴決定，并啟動刑行反向銜接程序，制發(fā)檢察意見書督促公安機關(guān)對其進行行政處罰。同月，尖扎縣交警大隊依法對小桑作出罰款1800元的行政處罰。

【履職情況】

（一）“檢察官+團委+社工”提升社會調(diào)查評估效果。2024年5月，尖扎縣檢察院與團縣委會簽《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協(xié)議》《涉案未成年人幫教工作協(xié)議》。案件發(fā)生后，尖扎縣檢察院聯(lián)合司法機關(guān)及社工組織對小桑開展全方位的社會調(diào)查，深入了解其家庭情況、思想動態(tài)、認罪悔罪態(tài)度，多途徑深入剖析小桑的犯罪成因、監(jiān)護狀況、幫教途徑，為案件處理提供參考和依據(jù)。

（二）“檢察官+民政+咨詢師+社工”開展多元化矯治教育。尖扎縣檢察院聯(lián)合社會專業(yè)力量，采用引入心理咨詢師一對一進行咨詢疏導(dǎo)，聯(lián)合社會福利院開展社會公益活動等形式，開展涉罪未成年人“檢察官+咨詢師+社工+社會公益服務(wù)”多元化教育矯治，實現(xiàn)司法資源與社會力量的有效銜接。案件辦理過程中，心理咨詢師在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上制定針對方案，對小桑進行心理疏導(dǎo)。

（三）“檢察官+咨詢師+社工”督促落實監(jiān)護職責(zé)。尖扎縣檢察院結(jié)合案件犯罪情節(jié)、性質(zhì)，經(jīng)檢察官聯(lián)席會議、檢察委員會、不公開聽證會充分討論后，認為小桑行為涉嫌危險駕駛罪，但其系未成年人，認罪悔罪，且賠償損失，符合不起訴條件，遂依法對小桑作出不起訴決定。同時，制發(fā)《督促監(jiān)護令》，聯(lián)合心理咨詢師、司法社工人員，引導(dǎo)監(jiān)護人加強與小桑的正向溝通，修復(fù)未成年人成長進程。經(jīng)幫教，小桑已改變不良行為習(xí)慣，在某光伏電站學(xué)習(xí)電工技術(shù)，順利回歸社會。

【典型意義】

檢察機關(guān)與團組織共同構(gòu)建未檢社會支持體系合作框架，在辦理未成年人案件對罪錯未成年人進行教育矯治過程中，全流程引入社會力量，建立社會調(diào)查評估、社會觀護幫教、再社會化促進等機制，依托社會公益組織，采取參加公益活動等形式，糾正罪錯未成年人偏差行為，改善家庭監(jiān)護和教育環(huán)境，多維度為未成年人順利回歸正常生活提供幫助，實現(xiàn)教育、感化、挽救、保護的目標(biāo)。同時，延伸監(jiān)督，落實行刑反向銜接機制，避免“一放了之”、“不刑不罰”等現(xiàn)象發(fā)生，做好不起訴案件“后半篇文章”。

?發(fā)生一起重大刑事案件..

編輯|小杰

審核|朵朵

終審|老梁

來 源| 青海檢察、青海有意思