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自1982年9月22日,英國首相撒切爾夫人踏足中國大地開始,至1984年9月18日談判落幕,兩國之間共展開了22輪的外交博弈。
在那漫長的700余個晝夜中,談判桌前的氣氛時而如暗涌洶涌,時而又風平浪靜,其中的驚濤駭浪,很少為外人所知。
香港對于英國來說,是其殖民時代最后的遮羞布,也是其攫取財富的一個重要據點。
為了能留住香港,或者讓香港在一定程度上不受新中國中央政府的控制,英國可謂煞費苦心。
從一開始對歷史罪行的否認,到標榜自己“不從香港拿錢”,再到最后表示要派遣軍艦來顯示武力,他們的招數一個接著一個。
英國首相撒切爾夫人
那么,究竟中英雙方,在交鋒中擦出了何種火花?又有哪些幕后軼事,至今仍鮮為人知?
香港回歸的樂章,由于鄧公的不斷要求,而奏響了前奏。
1982年9月22日,英國首相撒切爾夫人來到中國,拉開了香港議題談判的帷幕。
9月24日早晨,撒切爾夫人根據禮節,率先拜訪了周總理的遺孀鄧穎超。兩位相識多年的老友,在人民大會堂新疆廳重逢,交談甚歡。
隨后,撒切爾夫人步入福建廳,與鄧公正式見面。不同于鄧穎超的門前迎接,福建廳的大門緊閉,直至撒切爾夫人臨近,方才緩緩開啟。
鄧公臉上保持著極有風度的笑容,走出來迎接了她。在兩人的寒暄中,鄧公的話語頗具深意:
“英國首相我見過不少,但他們現在都不在這個位置上了。我非常歡迎您的來訪。”
會議開始之前,兩位領導人的態度十分輕松。他們在記者的面前,不經意地聊起了川菜,還有曾經在倫敦度過很多年的馬克思。
然而,等到記者被請出會場、談判正式開始之后,雙方的態度就完全是另一個模樣了。撒切爾夫人以其一貫的強硬姿態,咄咄逼人地想要阻止香港回歸。
她表示,自己只愿意歸還名義上的主權,但香港的實際控制權,則必須掌握在英國手中。她堅稱,香港日后必須遵循曾經的三個條約來發展。
她說道:“為了保持香港的繁榮,必須由英國來進行治理。如果中國宣布收回香港,將會給香港帶來災難性的影響。”
撒切爾夫人口中的“三個條約”,指的是在19世紀,英國逼迫清政府,簽訂的《南京條約》《北京條約》和《展拓香港界址專條》。
這三個條約,都是完全意義的不平等條約。中國政府自建立之日起,就已經聲明,對這些條約不予承認。
中國政府的立場一直是明確的,就是在條件成熟時要收回香港的全境。
在聽完撒切爾夫人的話之后,鄧公立刻高調闡明了中方的立場:
“我們對香港問題的基本立場是明確的,主要包括三個方面?!?br/>“一是主權問題;二是1997年后中國如何管理香港,維持其繁榮的問題;三是中英兩國政府如何妥善商談,確保香港在1997年前的十五年中不出現亂子?!?br/>
在主權問題上,鄧公不斷強調,這一點是無須討論的,因為中國在此問題上毫無妥協余地。
而且他還表示,無論如何,中國都會在1997年收回香港,否則,就意味著中國政府就是晚清政府,而領導人是“李鴻章”。
鄧公最后提議,雙方應該達成一個協議,即同意通過外交途徑開始磋商香港問題。
但是,前提必須是1997年中國收回香港。
雙方的商談,應該建立在這一共識的基礎上,致力于解決過渡期間的國際民事安排,以及十五年后香港的處置問題。
他還告訴撒切爾夫人,如果過渡期間,香港發生嚴重波動,中國將不得不考慮收回香港的時間和方式。
實際上,他說的話有一個很強烈的潛臺詞:如果英國搗亂,中國將不惜動用武力,趕走他們。
然而,撒切爾夫人身上,自有一種老牌資本主義的傲氣。她并未完全聽懂鄧公的意思,只是自顧自地表達自己的觀點。
她看中方收回香港的心意很堅決,于是便表示,如果中國繼續堅持,英國的軍艦可能會出現在亞太地區,以非和平的方式,強行保留香港!
對于她的態度,鄧公的回答讓撒切爾嚇出一身冷汗,晚年的撒切爾在他的回憶錄《唐寧街歲月》中是這樣寫到的:
“鄧小平對我的提議并不買賬,他甚至說:‘如果我們愿意,今天晚些時候就可以收回香港!’”
鄧共的話,絕非虛張聲勢。
在1950年,中國剛剛建國,就在朝鮮戰場上,打得美國人沒有脾氣;而在1979年,中國又在對越自衛反擊戰中,打敗了趕走美國人的越南軍隊。
新中國成立后,中國的軍隊未嘗一敗,而且每一個對手,都不是英國可以比擬的。
撒切爾夫人當然知道這一點,所以在聽到鄧公如此強硬的回答后,竟然一時語塞,不知該如何回答。
但無論如何,她都搞清楚了一點:武力對眼前的這個人,是沒有作用的。鄧公的一句話,相當于堵住了整個英國海軍。
事實上,中國早已具備了武力解放香港的實力。
早在1949年底,解放軍就曾經陳兵于香港之外。只要毛主席一聲令下,在這里的那些英國士兵,完全不具備抵擋解放軍的實力。
后來,毛主席以其驚人的智慧,決定將香港當作新中國的一個對外窗口,暫時讓這里留在英國人手中。
如果英國真的想要賴著不給,那只能是開始講另一個故事了。
同時,在會議之中,我們可以通過一個細節,很明顯地看出鄧公對撒切爾夫人態度的不滿。他平時很習慣吐痰,在座位旁邊總是擺著一個痰盂。
但是,如果心情舒暢,或者對面坐著的是一個值得尊敬的人,那么他吐痰的頻率會變得很低。
在和英國女王會面時,雙方談了一個小時,鄧公一口痰都沒有吐。
但是這一次,他在面對撒切爾夫人時,吐痰吐得卻很頻繁。從這個細節中,也能看出他心情的煩悶。
經過一番艱苦地談判,雙方基本就香港回歸的大致議題達成了一致。
但這還不是最終結果,以英方的慣性,他們后續依然會頻繁通幺蛾子。
在鄧公的嘴里,這是一次“定調子”的會議,確立了幾個基本原則。
比如:中國決定按照“一國兩制”的設想,于1997年收回香港全境,主權問題不容談判;
希望中英合作,以實現平穩過渡;如果英國不配合,中方將單獨采取行動,采取非和平方式,提前收回香港。
可以說,我們的態度是非常強硬的。而剛剛因為馬島戰爭的勝利而志得意滿的撒切爾夫人,在鄧公面前完全耍不起威風。
撒切爾夫人作為一個老牌政治家,從沒有感受過如今這樣的失敗。
據媒體報道,在會議結束后,撒切爾夫人“落寞地從門口走出,臉色凝重”。甚至在離開大會堂時,不慎摔倒在了臺階之上。
但是,她的外交經驗豐富,馬上就站了起來,恢復了鎮定,而且還從容地向等候的記者揮手致意。但是,這次失態,已經很能說明她內心的波瀾了。
后來回憶起這件事,中國外交部部長助理周南曾說:“有人說她是精神恍惚了,鐵娘子沒想到會碰到鋼鐵公司?!?/p>
1982年9月25日,在香港的《大公報》上,對這次會議進行了報道。
報道中稱:
“兩位領導人在友好的氣氛中,就香港前途問題進行了深入的討論……至于中國政府關于收回香港地區主權的立場,是眾所周知的?!?br/>
從這一刻開始,每一個香港人都知道了,自己“回家”的日期,已經不遠了。
但是,撒切爾夫人仍然在搞著小動作。
在8月27日,她在香港召開記者招待會,繼續宣揚自己的“三個條約有效論”。
她表示,關于香港問題,英國有三份條約,其中兩份涉及永久性統治權,一份則是租約,在1997年到期。
這些條約在他看來,是不應當被“單方面推翻”的。撒切爾夫人還表示:
“英國對香港居民,具有一種清楚明確的責任,香港政府要盡到英國政府對香港居民的道義和責任?!?br/>
很顯然,雙方的分歧仍然不小。但是,只要談判的大門仍然敞開,事情就有解決的希望。
在1982年10月,中國外交部副部長章文晉,與英國駐華大使柯利達,就香港問題開始秘密談判。同時,香港人和英國人也各自分成了兩派,分別支持中英雙方。
香港的很多非官守議員,也就是一些老資格的政壇大佬,在鐘士元的帶領下,不惜冒著談判失敗的危險,主張對中國施加壓力,阻礙和平回收香港的進程。
他們的行為,得到了港督尤德的支持;而另一派,則是柯利達領導的外交部的中國通們。他們認為中國人絕不是虛聲恫嚇,完全不顧及的話,只會給香港帶來災難。
從1982年10月初到1983年2月上旬,中英雙方先后舉行了五輪艱苦的談判。
會談中,英方以所謂民生為由,堅持認為應以所謂的“香港的繁榮穩定”為共同目標;
而中方則強調,必須以中國對香港恢復行使主權為前提。
雙方互不讓步,使得談判陷入僵局。后來柯利達建議說,雙方的材料已經擺在眼前,不如一起談。
但章文晉則不同意,他說:“‘中餐’還是‘西餐’尚未確定,廚師又怎么做呢?”。
結果,前五輪談判均無結果。
1983年3月,英國獲悉,中國政府已經制定了相關的方針:如果雙方談判不能達成共識,中國將單方面宣布解決香港問題的方針。
這個消息傳出來之后,撒切爾夫人也感到了事情的棘手,于是趕緊提出了一個妥協性的方案。
她表示,根據英國憲法,作為首相的她,無權單獨決定同意轉移主權,而是必須將此事提交議會,只有議會才有權作出決定。
撒切爾夫人希望中方能理解她的處境,并表示會考慮就香港主權問題向議會提出建議。她的態度,打破了中英雙方談判的僵局。
于是,第二階段的談判很快開啟。
1983年7月12日,第二階段談判正式開啟。
然而,在談判即將開始時,英國突然提出,讓香港作為獨立一方參與談判。
英方宣稱,既然此次談判關乎香港的未來,那就必須由英國、中國大陸和香港三方共同協商。
他們的這種做法,被稱為“三角凳”政策。
對于英國人的想法,我方心知肚明,他們不過是想借片面的“民意”,向中國施壓。
尤德
但問題是,香港方面的協商代表,是港督尤德,而他又是一個英國人,他所代表的“民意”,根本不具有公正性。
于是,中國政府態度強硬地表示反對,并最終迫使撒切爾夫人收回了“三腳凳”的動議。
1983年10月,英國方面調整了戰略,不再堅持“先行討論英國在1997年后繼續管制香港”的問題,而是同意先聽取中國政府的想法。
但是,他們仍然希望,在1997年后,仍然在香港保持比較超然的影響。
12月7日,英方代表柯利達正式宣布,英國放棄1997年后對香港的治權。
1984年9月18日,經過多輪艱難磋商和談判,中英雙方終于達成了協議。
12月19日,雙方在北京正式簽署了聯合聲明,香港回歸一事已經敲定。
這份協議體現了“一國兩制”的精神,也為香港未來的繁榮穩定勾畫出了藍圖。
然而,雖然事情已成定局,但是英國人仍然想在一些細節上,讓中國難受。
在談判時,雙方曾經就是否駐軍一事,產生了一番爭執。英國以考慮香港穩定為由,不同意中國在香港駐軍。
鄧公的態度則相當堅決,他說道:“香港是中國的領土,為什么不能駐軍?不駐軍還叫什么中國領土?”在他的極力推動下,英國也不得不同意中國在香港駐軍。
但是,鄧公明白,英國在香港問題上,一直是心不甘情不愿。雖然香港即將回歸,仍然要小心,他們會在背后搞一些小動作。
為此,他指示中央軍委,在《解放軍接防香港方案》中加上了一些應急條款,以防止英方的不配合。
1997年2月19日,操勞一生的鄧公,永遠離開了自己熱愛的國家和事業。巨人離席,對一個國家的影響相當巨大。
但是,他為香港回歸打下的基礎,此時已經堅不可摧。從4月份開始,為了保證交接的順利,已經有一部分中國軍事人員進入了香港。
其后的幾個月,又分別有多批中國軍事人員入港。他們的任務,是先期做好設備的調試工作,同時看住那些有可能搗亂的英國人。
正是由于他們的存在,香港的交接儀式進行得十分順利。
在1997年7月1日,香港正式回歸了祖國的懷抱。
隨著中國軍隊接過了英軍的防務,百余年的屈辱一朝洗雪。雖然鄧公并未能看到這一切,但是他的心愿最終實現了。
英國人縱然叫囂得十分響亮,但是在鄧公的“鋼鐵公司”面前,也只能甘拜下風。他一句話讓英國海軍不敢出動的氣概,必將永遠為世人所銘記和敬仰。
參考資料:
團結報 2017-06-29 王凱:《中英香港問題談判的日日夜夜》
百年潮 2023-02-04 中英關于香港問題談判的歷史回顧
百年潮 2022-07-04 香港回歸談判過程中的歷史細節
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