“浙里熱評(píng)”

ZJUSOM

剛剛過(guò)去的5月，又成為了中美關(guān)系史上的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)——當(dāng)中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎按下“暫停鍵”時(shí)，一場(chǎng)科技絞殺戰(zhàn)已悄然拉開(kāi)帷幕。

2025年4月以來(lái)，美國(guó)政府在此前單邊加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上，又對(duì)華加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”。5月12日，《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》發(fā)布，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”。正當(dāng)國(guó)際輿論為這場(chǎng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”松一口氣時(shí)，特朗普政府卻又出“狠招”——5月13日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）宣布啟動(dòng)對(duì)拜登政府《AI擴(kuò)散規(guī)則》的廢止程序，叫停527億美元半導(dǎo)體補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而以25%懲罰性關(guān)稅構(gòu)筑技術(shù)鐵幕。該機(jī)構(gòu)同時(shí)發(fā)布三個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)AI相關(guān)的出口管制，精準(zhǔn)打擊中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容包括：第一，在全球任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國(guó)出口管制規(guī)定；第二，警告公眾當(dāng)美國(guó)AI芯片被用于訓(xùn)練/推理中國(guó)AI模型時(shí)的潛在后果；第三，向美國(guó)公司發(fā)布關(guān)于如何保護(hù)供應(yīng)鏈免受轉(zhuǎn)移策略影響的指導(dǎo)意見(jiàn)。這其中，不允許全球使用華為昇騰芯片的規(guī)定，表明美國(guó)試圖封鎖中國(guó)AI芯片的出海之路，再度體現(xiàn)了其長(zhǎng)臂管轄的霸權(quán)主義。

視頻來(lái)源：央視網(wǎng)視頻號(hào)

浙江大學(xué)管理學(xué)院教授郭斌在接受采訪時(shí)指出：“美國(guó)此舉并非孤立事件，而是延續(xù)了其遏制中國(guó)高科技崛起的長(zhǎng)期戰(zhàn)略邏輯。對(duì)中國(guó)而言，短期可以通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與反制措施緩沖沖擊，但長(zhǎng)期則仍需堅(jiān)持在原創(chuàng)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破，并最終形成一個(gè)由高效的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能有望在去全球化時(shí)代的技術(shù)博弈中贏得勝利。”

郭斌

本期學(xué)者

學(xué)者簡(jiǎn)介：浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。浙江大學(xué)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略學(xué)系主任、浙江大學(xué)-劍橋大學(xué)全球化制造與創(chuàng)新管理聯(lián)合研究中心中方副主任。研究領(lǐng)域：創(chuàng)新管理與戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)追趕與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化戰(zhàn)略。

01

禁令本質(zhì):從“小院高墻”到“全域封殺”的戰(zhàn)略意圖

郭斌認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華為芯片禁令的升級(jí)，本質(zhì)是對(duì)中國(guó)技術(shù)突破的“精準(zhǔn)狙擊”。與2018年以來(lái)的制裁相比，本輪禁令呈現(xiàn)出兩大本質(zhì)性差異：

第一

管轄范圍擴(kuò)大化

美國(guó)通過(guò)實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”，將制裁對(duì)象從美國(guó)企業(yè)延伸至全球產(chǎn)業(yè)鏈，迫使國(guó)際企業(yè)“選邊站隊(duì)”。例如，德國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)因向華為供貨面臨刑事指控風(fēng)險(xiǎn)，而印度科技公司則被迫在中美之間搖擺。這種“全域封殺”策略不僅針對(duì)技術(shù)獲取，更試圖阻斷中國(guó)技術(shù)的全球擴(kuò)散，如華為昇騰芯片在海外醫(yī)療、工業(yè)場(chǎng)景的應(yīng)用合作。

第二

打擊維度多維化

美國(guó)新一輪芯片禁令從限制技術(shù)輸入轉(zhuǎn)向遏制技術(shù)輸出。美國(guó)過(guò)去通過(guò)限制ASML光刻機(jī)出口壓制中國(guó)芯片制造，如今則直接禁止華為向國(guó)際市場(chǎng)提供昇騰芯片，本質(zhì)是打壓中國(guó)從“技術(shù)跟隨者”向“技術(shù)定義者”的轉(zhuǎn)型。

由此可見(jiàn)，美國(guó)已將技術(shù)遏制重心鎖定在芯片、AI、量子計(jì)算等戰(zhàn)略高地。華為昇騰芯片被禁的背后，是美國(guó)對(duì)中國(guó)在AI算力領(lǐng)域快速崛起的焦慮。另一方面也表明，若中國(guó)無(wú)法突破科學(xué)原創(chuàng)性瓶頸，或?qū)㈤L(zhǎng)期受制于技術(shù)天花板。

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02

產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu): 技術(shù)脫鉤或催生全球供應(yīng)鏈“雙軌制”

在郭斌看來(lái)，美國(guó)禁令引發(fā)的技術(shù)脫鉤，正在重塑全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈邏輯，催生兩大趨勢(shì)：

第一

區(qū)域化供應(yīng)鏈加速形成

部分國(guó)家被迫在“中美技術(shù)體系”間二選一。例如，韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃在越南建立“去美國(guó)化”生產(chǎn)線；而觀望者如中東國(guó)家，則通過(guò)引入華為昇騰芯片試探技術(shù)自主路徑。

第二

中國(guó)企業(yè)的“非美路徑”探索

華為與俄羅斯、中東的技術(shù)合作，本質(zhì)是構(gòu)建“備胎生態(tài)”。技術(shù)脫鉤本就是一把雙刃劍：一方面它已經(jīng)產(chǎn)生倒逼中國(guó)加速技術(shù)自主的效果，但也有很大可能割裂全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使得全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“安全優(yōu)先”，這使得中國(guó)企業(yè)不得不需要在不確定性中尋找新平衡點(diǎn)。

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03

中國(guó)應(yīng)對(duì):技術(shù)突圍的三維韌性體系

面對(duì)如此禁令沖擊，中國(guó)應(yīng)該怎么辦？郭斌指出，需要通過(guò)構(gòu)建“技術(shù)+市場(chǎng)+生態(tài)”的協(xié)同韌性體系：

第一

以本土需求驅(qū)動(dòng)前沿技術(shù)迭代

中國(guó)龐大的市場(chǎng)需求是技術(shù)試錯(cuò)的最佳試驗(yàn)場(chǎng)，以華為昇騰芯片為例，它現(xiàn)階段的突破正是依賴于國(guó)內(nèi)AI企業(yè)對(duì)算力的剛需。此外，考慮到此類技術(shù)在前期需要大量的試錯(cuò)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及較為長(zhǎng)期的資源投入需求，政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)，為本土技術(shù)提供更多的應(yīng)用場(chǎng)景，從而加速性能優(yōu)化與成本下降。

第二

運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步形成性價(jià)比優(yōu)勢(shì)

面對(duì)全球市場(chǎng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)可快速打開(kāi)市場(chǎng)缺口。因此，中國(guó)在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷走向高端和提升品牌溢價(jià)的同時(shí)，還需持續(xù)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)打造性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。

換言之，中國(guó)需將芯片博弈置于更廣闊的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)框架中。要讓世界意識(shí)到，失去中國(guó)市場(chǎng)與技術(shù)合作的代價(jià)遠(yuǎn)高于跟隨美國(guó)制裁。當(dāng)前，國(guó)家基于產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和其他優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)美國(guó)采取的一系列反制措施，都是很好地增加談判籌碼、助力博弈成功的做法。

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第三

通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同加速形成多點(diǎn)突破，打造系統(tǒng)韌性

國(guó)家級(jí)技術(shù)博弈絕非單點(diǎn)突破，而是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作戰(zhàn)。面對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)需充分激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“高效產(chǎn)業(yè)鏈+技術(shù)鏈+行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”的三角支撐：有效將本土市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定義權(quán)；充分激發(fā)已有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，形成多點(diǎn)突破的生態(tài)矩陣，最終形成一個(gè)由高效產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈編織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)疊加若干家領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，最終形成技術(shù)突圍的三維韌性體系，這是去全球化時(shí)代贏得技術(shù)博弈勝利的關(guān)鍵。

04

華為的啟示: 長(zhǎng)期主義與生態(tài)賦能的戰(zhàn)略樣本

華為通過(guò)鴻蒙系統(tǒng)整合國(guó)產(chǎn)芯片、傳感器、算法企業(yè)，構(gòu)建自主可控的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)就是生態(tài)取勝的生動(dòng)案例，郭斌認(rèn)為，這為中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)外部的沖擊和挑戰(zhàn)提供了三重啟示：

第一

長(zhǎng)期研發(fā)投入

早在2011年，華為便布局芯片與操作系統(tǒng)研發(fā)，其近五年研發(fā)投入占比超20%，僅昇騰芯片團(tuán)隊(duì)規(guī)模即超5000人。

第二

快速迭代能力

依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，華為實(shí)現(xiàn)昇騰芯片從“可用”到“好用”的快速升級(jí)。

第三

生態(tài)構(gòu)建

通過(guò)鴻蒙系統(tǒng)等開(kāi)放平臺(tái)，吸引全球開(kāi)發(fā)者共建技術(shù)生態(tài)。目前，昇騰芯片已支持超過(guò)1000家國(guó)內(nèi)外企業(yè)的AI模型訓(xùn)練需求。

圖片來(lái)源：千庫(kù)網(wǎng)

面對(duì)美國(guó)芯片禁令升級(jí)等引發(fā)的全球技術(shù)貿(mào)易格局劇變，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。破解核心技術(shù)“受制于人”的困境，助力企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)技術(shù)躍遷與市場(chǎng)突圍，是時(shí)代賦予的重大使命。浙江大學(xué)管理學(xué)院學(xué)者團(tuán)隊(duì)始終以國(guó)家戰(zhàn)略需求為引領(lǐng)，敏銳洞察技術(shù)遏制的深層邏輯，前瞻性地分析全球產(chǎn)業(yè)鏈演變方向，并提出系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)框架。這些深刻洞見(jiàn)正轉(zhuǎn)化為賦能企業(yè)破解出海難題、構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。

未來(lái)，浙大管院將持續(xù)強(qiáng)化全球視野，聚焦推動(dòng)技術(shù)原始創(chuàng)新、促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作、激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)活力，全力支持中國(guó)企業(yè)攀登全球價(jià)值鏈高端、引領(lǐng)技術(shù)范式變革，為中國(guó)打造兼具強(qiáng)大韌性與卓越競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻(xiàn)。

信息來(lái)源：睿華創(chuàng)新管理研究院、觀察者網(wǎng)

編輯排版：伍梁永

審核：佟慶、郭斌