在國際地緣政治的棋盤上,俄羅斯作為橫跨歐亞大陸、領(lǐng)土面積達(dá) 1709.82 萬平方千米的超級大國,其一舉一動都備受矚目,也因此招致諸多爭議性評價。部分觀點認(rèn)為,俄羅斯在國際事務(wù)中時常顯露 “精明算計”,卻缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,這種特質(zhì)在其外交實踐與地緣博弈中多有體現(xiàn)。
在區(qū)域合作組織的構(gòu)建與發(fā)展上,俄羅斯的一些決策被外界解讀為 “暗藏機心”。以上海合作組織和金磚國家組織為例,俄羅斯積極推動印度加入。數(shù)據(jù)顯示,印度加入上合組織后,正面作用并不明顯,但負(fù)面作用卻越來越大。不僅多次不通過會員國一致決定的決議,甚至還數(shù)次參加相關(guān)會議。充分發(fā)揮了老宗主國攪屎棍的特征。
俄羅斯此舉被視為意在通過拉攏印度,既增強自身在組織內(nèi)的話語權(quán),又試圖形成制衡東方大國的微妙局面。同樣,在金磚國家組織中,印度的加入豐富了組織的多樣性,但也在一定程度上分散了東方大國的影響力,俄羅斯則期望借此維持自身在新興國家群體中的地位,謀取更大利益。
能源合作項目中,俄羅斯與東方大國關(guān)于西伯利亞力量 2 號天然氣管道的規(guī)劃也引發(fā)熱議。該管道計劃途徑蒙古國,從商業(yè)角度看,途徑第三國無疑會增加運輸成本與復(fù)雜性。有分析指出,若管道建成,東方大國每年需向蒙古國支付數(shù)億美元的過境費用,而蒙古國更可能將俄羅斯視為合作關(guān)鍵方。俄羅斯看似以最小投入促成項目,實則讓東方大國承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,自己卻收獲多方人情,這種做法被外界認(rèn)為是只顧短期利益的 “精明” 之舉。
回顧歷史,俄羅斯在一些事務(wù)上的表現(xiàn)也似乎印證了其 “短視” 特質(zhì)。中吉烏鐵路項目從提議到開工歷經(jīng) 25 年漫長等待,期間俄羅斯多次以地緣安全、經(jīng)濟(jì)影響等理由加以阻撓。直到俄烏沖突爆發(fā),俄羅斯在國際上面臨巨大壓力,才同意項目推進(jìn)。
據(jù)估算,該鐵路建成后,將使中國與中亞地區(qū)的貨運時間縮短 7 至 8 天,貿(mào)易成本降低 10% - 15%,此前的長期擱置無疑阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。再看圖們江出海口問題,俄羅斯修建的 “友誼橋” 因橋身高度限制,導(dǎo)致大型船舶無法通航,嚴(yán)重制約了東方大國東北地區(qū)的出海貿(mào)易,東北三省每年因此損失的潛在經(jīng)濟(jì)收益達(dá)數(shù)十億美元。
在西伯利亞開發(fā)議題上,俄羅斯的態(tài)度反復(fù)無常。自蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯已發(fā)起五次大規(guī)模西伯利亞開發(fā)計劃,每次都在與西方關(guān)系緊張時尋求東方大國投資。例如 2014 年克里米亞事件后,中俄簽署多項西伯利亞能源開發(fā)協(xié)議,東方大國投入大量資金與技術(shù)。但當(dāng)西方釋放緩和信號,俄羅斯又將重心轉(zhuǎn)向歐洲,導(dǎo)致部分合作項目停滯,令東方大國投資者蒙受損失。
俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯國際處境急轉(zhuǎn)直下。西方對俄實施的經(jīng)濟(jì)制裁數(shù)量超過 2014 - 2021 年總和,2022 年俄羅斯 GDP 同比下降 2.1%。此時,俄羅斯再次強調(diào) “中俄印大三角” 概念,試圖強化與東方大國的合作。但這種 “臨渴掘井” 的做法,難免讓人質(zhì)疑其合作誠意。
然而,看待俄羅斯不能僅從單一視角評判。其在國際事務(wù)中展現(xiàn)的策略,既是地緣政治的現(xiàn)實選擇,也受歷史、經(jīng)濟(jì)等多重因素制約。兩國雖存在歷史糾葛與現(xiàn)實分歧,但基于共同的戰(zhàn)略利益,始終保持著高水平的合作。
未來,如何在互信基礎(chǔ)上深化合作、化解潛在矛盾,將是中俄關(guān)系持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
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