6月5日，最高檢發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟起訴典型案例，其中“貴州省仁懷市人民檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案”值得關(guān)注。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

2014年9月，位于赤水河流域的某煤礦經(jīng)礦山治理驗收合格依法關(guān)停。后該煤礦被納入無主煤礦礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治項目。該煤礦及附近的10萬方煤矸石，因未安裝防滲漏硬化設(shè)施設(shè)備，長期被雨水和淺層地下水沖刷，形成煤矸水流入豐巖河，造成赤水河支流豐巖河的鐵、錳含量超標，破壞流域生態(tài)環(huán)境。

2023年3月，貴州省仁懷市人民檢察院（以下簡稱仁懷市檢察院）接到群眾舉報稱豐巖河被污染，經(jīng)初核后依法立案。通過現(xiàn)場勘驗、無人機航拍、委托鑒定等方式，查明某煤礦因未安裝防滲漏硬化設(shè)施設(shè)備，堆放的煤矸石被雨水和淺層地下水沖刷，造成赤水河支流豐巖河水體含鐵量超地表水Ⅲ類水體標準5.2倍以上（部分點位超37.8倍）、含錳量超地表水Ⅲ類水體標準2.7倍以上（部分點位超47.6倍），嚴重破壞流域水生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第四條第二款等規(guī)定，仁懷市自然資源局對轄區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理負有監(jiān)督管理職責。經(jīng)磋商，仁懷市自然資源局對赤水河水體污染事實予以確認，同意采取有效措施消除污染。仁懷市檢察院跟進調(diào)查發(fā)現(xiàn)仁懷市自然資源局僅制定整改方案，未落實實質(zhì)性整改措施，依法于9月向仁懷市自然資源局制發(fā)檢察建議，建議其依法履行煤礦治理職責，采取有效措施消除煤矸水污染問題。仁懷市自然資源局收到檢察建議書后，對某煤礦涵洞煤矸水采取修筑二級攔河壩后投藥處置的應急處理措施，但未解決煤礦涵洞煤矸水污染問題，經(jīng)檢測豐巖河水體鐵、錳等重金屬含量仍超標。

2023年12月，仁懷市檢察院按照行政案件集中管轄規(guī)定向湄潭縣人民法院（以下簡稱湄潭縣法院）提起行政公益訴訟，訴請判令仁懷市自然資源局依法履行法定職責，采取有效治理措施，消除某煤礦涵洞煤矸水污染問題。

2024年3月，湄潭縣法院公開開庭審理本案。法院認為，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，仁懷市自然資源局作為無主煤礦礦山生態(tài)環(huán)保問題整治牽頭單位，對某煤礦煤矸石污水治理具有監(jiān)督管理職責。檢察機關(guān)制發(fā)檢察建議后，仁懷市自然資源局雖然協(xié)調(diào)采取了應急處理措施，申請某煤礦涵洞煤矸水治理工程立項，但某煤礦涵洞煤矸水對豐巖河污染問題依然存在，至本案訴訟中才完成立項審批工作，作為牽頭單位工作推進遲緩，社會公共利益仍然持續(xù)受到侵害，應認定為怠于履行監(jiān)督管理職責的行為。同月31日，湄潭縣法院作出判決，判令仁懷市自然資源局繼續(xù)履行對某煤礦煤矸石污染治理的監(jiān)督和管理職責。

判決生效后，仁懷市自然資源局組織將某煤礦煤矸水攔截引入附近污水處理廠進行臨時處理；委托第三方機構(gòu)制定《應急管網(wǎng)和收集工程項目方案》，投入建設(shè)應急管網(wǎng)和收集設(shè)施設(shè)備。經(jīng)檢測，某煤礦污水處理后錳、鐵含量已達地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 包程立 責編 官莉