當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日,德國(guó)總理默茨將在白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。目前距離默茨上任僅一個(gè)月,這是他首次正式訪美,也是他與特朗普首次面對(duì)面。在俄烏沖突持續(xù)、跨大西洋關(guān)系生變等背景下,兩人將會(huì)擦出怎樣的火花,引發(fā)關(guān)注。
微妙時(shí)刻
過(guò)去,德國(guó)總理訪美往往沒(méi)有太大懸念,主旋律基本都是加強(qiáng)兩國(guó)在戰(zhàn)后牢固的伙伴關(guān)系。但在特朗普上臺(tái)后,情況變得不同。
在第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),特朗普不斷施壓歐洲盟友增加防務(wù)支出,德國(guó)是其主要“敲打”對(duì)象。
隨著特朗普今年1月重返白宮,對(duì)歐洲盟友揮舞關(guān)稅大棒、減少安全承諾并干預(yù)德國(guó)內(nèi)政,德美關(guān)系、歐美關(guān)系再度面臨沖擊。
在同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮看來(lái),德國(guó)新總理上任后訪美可謂慣例,但與以往不同的是,默茨此行發(fā)生在俄烏沖突持續(xù)、歐美關(guān)稅爭(zhēng)端等背景下。
5月6日,默茨正式當(dāng)選德國(guó)總理,執(zhí)掌歐洲最大經(jīng)濟(jì)體。隨后,默茨在歐洲范圍內(nèi)密集出訪并積極斡旋俄烏沖突。
特朗普是向默茨當(dāng)選表示祝賀的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一,兩人還多次通話,不僅有一對(duì)一的形式,還有包括英國(guó)、法國(guó)、意大利領(lǐng)導(dǎo)人的多邊形式。
有報(bào)道稱,自從最近一次通話后,兩人已經(jīng)直呼其名——弗里德里希和唐納德。
鄭春榮還指出,默茨和特朗普不乏相似之處,包括商界背景和交易思維。
不過(guò),德美關(guān)系也有“刺”——從美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕安會(huì)上給歐洲“上課”,到美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、企業(yè)家馬斯克為德國(guó)極右翼政黨發(fā)聲……默茨譴責(zé)稱,美國(guó)不應(yīng)介入德國(guó)內(nèi)政。
今年2月,默茨還在德國(guó)大選后罕見(jiàn)公開(kāi)抨擊特朗普政府,質(zhì)疑歐洲與美國(guó)在北約框架下的盟友關(guān)系前景,爭(zhēng)取最終實(shí)現(xiàn)歐洲防務(wù)“獨(dú)立于美國(guó)”。
在鄭春榮看來(lái),德美領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于此次會(huì)面各有訴求。
德國(guó)方面,默茨被視為跨大西洋主義者,雖然德國(guó)和美國(guó)有各種分歧,但他仍需推動(dòng)德美關(guān)系發(fā)展,作為德國(guó)外交的一個(gè)重要支柱。
“默茨在外交上有很大的雄心,意在展現(xiàn)‘德國(guó)回來(lái)了’,他不僅要重拾德國(guó)在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力,甚至放眼更廣闊的舞臺(tái),尋求在俄烏沖突等問(wèn)題上扮演重要角色。”
美國(guó)方面,特朗普高調(diào)斡旋俄烏沖突遲遲未能取得進(jìn)展,現(xiàn)在需要找臺(tái)階下,為默茨尋求介入烏克蘭問(wèn)題及改善德美關(guān)系提供可能。
就在默茨赴美之際,特朗普6月4日與俄羅斯總統(tǒng)普京再次通話,特朗普表示,“這并不是一次可以馬上帶來(lái)和平的通話”。
此外,新一屆北約峰會(huì)即將于本月在荷蘭舉行,默茨此行預(yù)計(jì)會(huì)為此作鋪墊。
不乏看點(diǎn)
德國(guó)政府發(fā)言人科內(nèi)利厄斯說(shuō),默茨當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日晚與德國(guó)16位州長(zhǎng)在柏林共進(jìn)晚餐,隨后啟程赴美。幕僚長(zhǎng)弗雷將代替默茨出席6月5日舉行的州長(zhǎng)會(huì)議。
抵達(dá)華盛頓后,默茨將下榻布萊爾國(guó)賓館。布萊爾國(guó)賓館位于白宮附近,下榻于此被視為外賓的一項(xiàng)殊榮。
默茨將于6月5日前往白宮與特朗普會(huì)面。德國(guó)方面表示,雙方將討論雙邊關(guān)系,俄烏沖突、中東局勢(shì)以及貿(mào)易政策。
“一些問(wèn)題相對(duì)容易解決,德國(guó)正在朝著特朗普設(shè)定的目標(biāo)努力。”鄭春榮說(shuō)。
比如,特朗普一直要求歐洲國(guó)家增加防務(wù)支出。德國(guó)已經(jīng)采取行動(dòng),包括今年初放寬“債務(wù)剎車”條款限制,允許政府大規(guī)模舉債投資國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國(guó)方面還暗示,愿意將防務(wù)支出占GDP比重增加到5%,最近還在立陶宛部署常駐軍隊(duì)……
“這是默茨在與特朗普會(huì)面時(shí)可以亮出的牌。但在俄烏沖突問(wèn)題上,默茨得動(dòng)點(diǎn)腦筋。”鄭春榮說(shuō),最近,德國(guó)和美國(guó)的立場(chǎng)出現(xiàn)偏差。
德國(guó)方面,默茨上臺(tái)后不再限制援助烏克蘭武器的射程、資助烏克蘭生產(chǎn)遠(yuǎn)程武器、不再公布對(duì)烏克蘭軍事支持的細(xì)節(jié),并表示要繼續(xù)對(duì)俄羅斯施壓,觸發(fā)俄羅斯方面強(qiáng)烈反對(duì)。
美國(guó)方面,特朗普重返白宮后,在烏克蘭問(wèn)題上甩開(kāi)歐洲盟友,同俄羅斯單獨(dú)接觸,導(dǎo)致美歐關(guān)系趨緊。
鄭春榮預(yù)計(jì),默茨將展現(xiàn)一如既往支持烏克蘭、對(duì)俄羅斯施壓的姿態(tài),并希望得到美國(guó)支持。特朗普盡管釋放抽身信號(hào),但預(yù)計(jì)不會(huì)輕易放棄斡旋俄烏沖突可能取得的成果。
“關(guān)稅問(wèn)題也不容易解決。”鄭春榮注意到,默茨今年初表示,愿與美國(guó)談判新的自貿(mào)協(xié)定,但特朗普似乎不接茬。
5月底,特朗普威脅自6月1日起對(duì)進(jìn)口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅,招致歐盟方面強(qiáng)烈不滿。在與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩通話后,特朗普同意將大限延至7月9日。
6月3日,白宮又發(fā)布公告,宣布從6月4日起將進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅從25%上調(diào)至50%,德國(guó)和歐盟方面表示遺憾。
鄭春榮表示,與美國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判主要還是歐委會(huì)的事,但默茨可能傳遞相關(guān)信號(hào)。“預(yù)計(jì)默茨此行會(huì)按照歐盟的套路,同時(shí)展現(xiàn)捍衛(wèi)自身利益的姿態(tài),但恐怕難以討到便宜。”
近期,歐盟方面態(tài)度強(qiáng)硬。比如,馮德萊恩4月表示,若與美方就關(guān)稅問(wèn)題談不攏,歐盟可能對(duì)美國(guó)大型科技企業(yè)征稅。
會(huì)談結(jié)束后,默茨和特朗普計(jì)劃共進(jìn)午餐,隨后在橢圓形辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)備受關(guān)注。此前,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、南非總統(tǒng)拉馬福薩在此場(chǎng)合均遭“伏擊”。有消息稱,德國(guó)官員擔(dān)心默茨也會(huì)“中招”。同時(shí),默茨有話直說(shuō)的性格為此次會(huì)面再添懸念。
默茨在行前表示,說(shuō)不需要服用“鎮(zhèn)靜劑”,也不會(huì)以“懇求者”的身份赴美。
但有報(bào)道稱,默茨已向前人“取經(jīng)”,包括曾與特朗普會(huì)面的意大利總理、挪威首相和芬蘭總統(tǒng)。
鄭春榮預(yù)計(jì),若默茨屆時(shí)在關(guān)稅問(wèn)題上不“硬剛”,避談干涉內(nèi)政等敏感話題,預(yù)計(jì)會(huì)談氛圍不會(huì)太糟糕,畢竟德國(guó)正在增加防務(wù)支出等方面迎合特朗普。不過(guò),特朗普的行事風(fēng)格難以預(yù)測(cè),會(huì)面將考驗(yàn)?zāi)撵`活應(yīng)對(duì)。
還有報(bào)道稱,默茨已邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L問(wèn)德國(guó),并試圖聯(lián)系起特朗普祖父出生在德國(guó)西部小鎮(zhèn)卡爾斯塔特的淵源。
“默茨這次不是帶著吵架的目的去,此行一大看點(diǎn)在于他能否、如何與特朗普搞好關(guān)系,從而帶動(dòng)德美關(guān)系。”鄭春榮說(shuō),默茨此行猶如“走鋼絲”,一邊需避免激怒特朗普,一邊又不能立馬認(rèn)慫,需為后續(xù)談判留有余地。
成果有限
有評(píng)論稱,不同于前任朔爾茨,默茨起碼得到了“面見(jiàn)”特朗普的機(jī)會(huì)。在表示支持美國(guó)前總統(tǒng)拜登及其搭檔哈里斯之后,朔爾茨再?zèng)]有收到白宮的邀請(qǐng)。
上周,德國(guó)新任外長(zhǎng)瓦德富爾到訪華盛頓,與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧舉行會(huì)談,涉及俄烏沖突和經(jīng)貿(mào)議題。此行被視為為默茨“打前站”,但情況似乎不太妙,魯比奧未出席會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
對(duì)于默茨此行,白宮也沒(méi)有發(fā)布太多信息。
鄭春榮認(rèn)為,總體而言,對(duì)默茨此行不必抱有過(guò)高期望。
一方面,這次訪問(wèn)搭建起默茨和特朗普面對(duì)面溝通的渠道,預(yù)計(jì)將有助于德美、歐美矛盾避免朝著更糟糕的方向發(fā)展。
另一方面,雙方之間的矛盾難以輕易化解。除關(guān)稅爭(zhēng)端外,雙方還在價(jià)值觀等領(lǐng)域暴露分歧。比如,在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下,美國(guó)政策體現(xiàn)出單邊、民粹色彩,而歐洲仍致力于捍衛(wèi)多邊主義。
同時(shí),歐洲是否會(huì)減少對(duì)美國(guó)的依賴,尤其戰(zhàn)略依賴,也受到關(guān)注,尤其考慮到歐洲正在防務(wù)方面展現(xiàn)更多自主色彩。
鄭春榮認(rèn)為,隨著特朗普持續(xù)施壓,歐洲認(rèn)識(shí)到要加強(qiáng)戰(zhàn)略自主并采取行動(dòng)。但歐洲也知道,中短期內(nèi),不可能沒(méi)有美國(guó)的安全保障,包括武器裝備、“核共享”等。
“歐洲希望表明自己也愿意做貢獻(xiàn),而不是貪便宜,來(lái)留住美國(guó)。”
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《深度 | 首次與特朗普面對(duì)面,德國(guó)總理默茨如何“走鋼絲”?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來(lái)源:新華社
來(lái)源:作者:解放日?qǐng)?bào) 陸依斐
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