作者：鮑韶山（Warwick Powell）

太和智庫(kù)高級(jí)研究員

澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授

Smart Trade Networks創(chuàng)始主席

隨著金磚等組織的擴(kuò)張，以及東盟-海灣合作委員會(huì)-中國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制的深化，一個(gè)新的金融世界正在形成。它并非反西方，而是后西方。它并不拒絕美國(guó)的參與，但不再屈從于美國(guó)的主導(dǎo)地位。

2025年5月25日那一周，吉隆坡舉辦了一場(chǎng)具有里程碑意義的盛事：首屆東盟-海灣合作委員會(huì)-中國(guó)峰會(huì)。此次峰會(huì)在標(biāo)志著戰(zhàn)略調(diào)整的重要時(shí)刻將東南亞國(guó)家、海灣國(guó)家和中國(guó)這一新興多極秩序的三大支柱聚集在了一起。盡管媒體頭條可能聚焦于貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施合作，但更深層次的事情是全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體正在悄然變革其貿(mào)易、結(jié)算和投資方式，日益脫離美元。

這一轉(zhuǎn)變的核心是一套由本幣結(jié)算機(jī)制、貨幣互換額度和機(jī)構(gòu)協(xié)議組成的網(wǎng)絡(luò)，旨在推動(dòng)跨境貿(mào)易更加順暢、成本更低，最重要的是減少美國(guó)壓力的影響。就在此次峰會(huì)前幾天，印尼和中國(guó)央行簽署了一份諒解備忘錄，將使用各自貨幣（印尼盾和人民幣）結(jié)算1500億美元的雙邊貿(mào)易。這只是構(gòu)建廣泛金融合作架構(gòu)的最新措施，該架構(gòu)包括貨幣互換協(xié)議、支付基礎(chǔ)設(shè)施整合以及非美元資本市場(chǎng)的擴(kuò)張。

▲5月27日，東盟-海合會(huì)-中國(guó)峰會(huì)在馬來西亞召開。

如果美國(guó)總統(tǒng)特朗普希望減緩這一趨勢(shì)，那么他最近的言論適得其反。他發(fā)出威脅，表示如果金磚國(guó)家（包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非）脫離美元，他將對(duì)它們征收關(guān)稅。為什么？因?yàn)槿ッ涝{到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但這種威脅非但沒有阻止這一趨勢(shì)，反而加速了它的發(fā)展。

從石油美元到多極支付

近50年來，全球經(jīng)濟(jì)一直圍繞著石油美元體系運(yùn)轉(zhuǎn)。20世紀(jì)70年代，美國(guó)與沙特達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定石油銷售必須以美元計(jì)價(jià)，鞏固了這一體系的地位。該體系不僅賦予美國(guó)無(wú)與倫比的貨幣特權(quán)，還使得華盛頓能夠通過金融制裁、扣押賬戶和系統(tǒng)性排斥（例如切斷各國(guó)與SWIFT的聯(lián)系）將美元武器化。

然而，正是這些策略讓世界吸取了教訓(xùn)，即貨幣依賴等于戰(zhàn)略脆弱。美國(guó)現(xiàn)在的做法非常過火。各國(guó)如今都想退出這一體系，并非為了對(duì)抗美元本身，而是為了捍衛(wèi)自身的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全。

過去15年來，中國(guó)一直在為后美元時(shí)代做準(zhǔn)備。它建立了跨境銀行間支付系統(tǒng)（CIPS）作為SWIFT的替代方案，擴(kuò)大了與30多個(gè)國(guó)家的貨幣互換額度，并推動(dòng)人民幣在貿(mào)易結(jié)算中的使用，尤其是在能源市場(chǎng)。印尼、馬來西亞和泰國(guó)等東盟國(guó)家已經(jīng)對(duì)華及對(duì)其他東盟國(guó)家使用本幣結(jié)算機(jī)制。海灣國(guó)家，尤其是阿聯(lián)酋和沙特，正越來越多地接受人民幣支付石油費(fèi)用、投資中國(guó)資本市場(chǎng)，并深化與中國(guó)的能源金融聯(lián)系。

這不僅僅是一種規(guī)避，而是一種深思熟慮的轉(zhuǎn)變。

東盟、中國(guó)和海灣——新的經(jīng)濟(jì)三角

東盟、海灣合作委員會(huì)和中國(guó)組成了21世紀(jì)最具活力和戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)三角之一，且每個(gè)地區(qū)都擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

● 東盟擁有人口規(guī)模、戰(zhàn)略地理位置和制造業(yè)能力；

● 中國(guó)提供產(chǎn)業(yè)縱深、基礎(chǔ)設(shè)施能力、綠色能源技術(shù)和知識(shí)、研發(fā)深度和金融技術(shù)；

● 海灣地區(qū)擁有資本、能源資源和主權(quán)財(cái)富實(shí)力，以及強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。

本月達(dá)成的升級(jí)版“東盟-中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定”進(jìn)一步增強(qiáng)了它們的影響力。該協(xié)定包含多項(xiàng)條款，涵蓋數(shù)字貿(mào)易、綠色能源和原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)等，旨在打造一個(gè)更具內(nèi)部協(xié)調(diào)能力的區(qū)域共享生產(chǎn)平臺(tái)，并使其免受制裁和貨幣波動(dòng)等系統(tǒng)性沖擊的影響。

▲?5月20日，中國(guó)─東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判完成。

吉隆坡峰會(huì)將進(jìn)一步鞏固這一合作。據(jù)報(bào)道，雙方討論的內(nèi)容包括人民幣石油結(jié)算、綠色工業(yè)區(qū)以及海灣合作委員會(huì)-東盟投資工具。重要的是，這些舉措越來越多地通過當(dāng)?shù)刎泿藕吞娲Ц镀脚_(tái)進(jìn)行結(jié)算，從而減少對(duì)西方控制的清算系統(tǒng)的依賴。

此外，中國(guó)人民銀行與印尼央行近期簽署了一份諒解備忘錄，旨在擴(kuò)大以本幣結(jié)算的貿(mào)易。我們正在見證區(qū)域乃至國(guó)際結(jié)算的深刻變革。印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額接近1500億美元。由于印尼的貿(mào)易順差較小，以本幣結(jié)算幾乎不會(huì)面臨根本性障礙。

所有亞洲國(guó)家中，印尼受1997年亞洲金融危機(jī)引發(fā)的流動(dòng)性危機(jī)影響最為嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)，美元外流導(dǎo)致印尼面臨嚴(yán)重的國(guó)際收支問題，致使其向IMF大量借款。當(dāng)時(shí)過度持有美元的教訓(xùn)，讓該地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行官員至今記憶猶新。

新興的制度性基礎(chǔ)設(shè)施令各國(guó)能夠按照自己的條件進(jìn)行貿(mào)易和投資，標(biāo)志著南南合作在平等基礎(chǔ)上的復(fù)蘇，其動(dòng)力不是IMF的附加條件，而是共同的戰(zhàn)略利益。

前殖民經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的回歸

我們見證的不僅僅是地緣政治的再平衡。某種意義上，這是一次文明的重新連接。中國(guó)、東南亞和海灣地區(qū)之間的貿(mào)易線比西方主導(dǎo)的全球秩序早了幾個(gè)世紀(jì)。唐宋時(shí)期，中國(guó)帆船、阿拉伯帆船和馬來商人穿梭于印度洋，將廣州、馬六甲和馬斯喀特等港口連接起來，構(gòu)成了一個(gè)基于互惠交換而非帝國(guó)主義統(tǒng)治的海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

如今的金融和制度安排就反映了這些古代的貿(mào)易流動(dòng)，但背景是現(xiàn)代社會(huì)。今天，主權(quán)數(shù)字貨幣、云物流以及日益壯大的鐵路和海上交通網(wǎng)絡(luò)，將這些地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。盡管西方常常以冷戰(zhàn)視角看待這些發(fā)展，將中國(guó)視為新的“霸權(quán)國(guó)家”，但實(shí)際上，正在展開的是新興大國(guó)之間在后殖民時(shí)代的橫向結(jié)盟。它們并非拒絕全球化，而是重塑全球化，使其更好地反映自身的價(jià)值觀、需求和歷史。

這是具有多極特征的全球化。

特朗普的威脅：戰(zhàn)略衰落的征兆

特朗普威脅要對(duì)那些脫離美元的國(guó)家征收關(guān)稅，這暴露了他們的絕望。為脅迫其他國(guó)家支撐日益不穩(wěn)定的以美國(guó)為中心的金融秩序，這位總統(tǒng)告訴人們一個(gè)基本事實(shí)：美國(guó)不再是全球貿(mào)易規(guī)則的制定者。

而且，這些威脅適得其反。由于華盛頓的政策變化可能導(dǎo)致凍結(jié)其儲(chǔ)備，阻止其支付，或武器化它們的經(jīng)濟(jì)融合，各國(guó)現(xiàn)在都不愿被困在這樣的體系中。特朗普講話時(shí)，許多國(guó)家得到的信息并非美國(guó)實(shí)力，而是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)。華盛頓表現(xiàn)出的是反復(fù)無(wú)常，而非是穩(wěn)定的支柱。

特朗普的言論非但沒有維護(hù)美元的主導(dǎo)地位，反而加速了美元衰落。各國(guó)加倍重視雙邊和區(qū)域安排，它們推動(dòng)儲(chǔ)備多元化，它們之間的融合更加深入，與美國(guó)則更加疏遠(yuǎn)。

孤立者被孤立

美國(guó)試圖孤立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，卻日益導(dǎo)致自己被孤立，背后的諷刺意味十足。隨著金磚等組織的擴(kuò)員，以及東盟-海灣合作委員會(huì)-中國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制的深化，一個(gè)新的金融世界正在形成。它并非反西方，而是后西方。它并不拒絕美國(guó)的參與，但不再屈從于美國(guó)的主導(dǎo)地位。

這個(gè)新世界的特征如下：

● 貨幣多極化，而非美元壟斷；

● 機(jī)構(gòu)多元化，而非以IMF為中心；

● 文明包容，而非以意識(shí)形態(tài)化分等級(jí)。

在此背景下，特朗普的那些威脅并非威懾，而是一種警示。對(duì)金磚國(guó)家、東盟和海灣地區(qū)而言，這些威脅再次凸顯了合作與自主的必要性。而對(duì)世界其他國(guó)家而言，這些威脅凸顯了將所有金融雞蛋放在一個(gè)籃子里的風(fēng)險(xiǎn)。

石油美元時(shí)代即將終結(jié)，一種新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在崛起，并將取而代之。這種新格局基于地區(qū)實(shí)力、歷史記憶和金融創(chuàng)新。理解這一點(diǎn)的人在前進(jìn)，不理解這一點(diǎn)的人只能在一旁叫嚷。

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