今天是六五環(huán)境日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)“美麗中國(guó)我先行”世界環(huán)境日主題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治工作。

江陰市人民檢察院

訴孫某某等人非法捕撈水產(chǎn)品罪

刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情

2022年2月至2023年9月17日期間，孫某某伙同他人先后多次駕船至江陰市、常州市境內(nèi)的內(nèi)河河道，使用纏有電線的抄網(wǎng)、逆變器、電瓶等工具，采用電魚等手段非法捕撈水產(chǎn)品，并將捕撈得到的漁獲運(yùn)至江陰市某菜場(chǎng)進(jìn)行銷售，累計(jì)銷售金額54000元。經(jīng)鑒定，孫某某等人使用的捕魚工具為電捕魚工具。

江陰市人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，孫某某等人違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定，使用電魚等破壞漁業(yè)資源的方法在內(nèi)河進(jìn)行捕撈，嚴(yán)重破壞了漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，在追究孫某某等人刑事責(zé)任的同時(shí)，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。根據(jù)江蘇省淡水水產(chǎn)研究所研究員出具的專家咨詢意見(jiàn)，孫某某等人非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞了漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，其損害數(shù)額按照水產(chǎn)品銷售金額的3倍計(jì)算。

經(jīng)開(kāi)庭審理，江陰市人民法院分別判決孫某某等人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處有期徒刑十個(gè)月至拘役三個(gè)月不等刑期，同時(shí)在各自因非法捕撈造成的損害范圍內(nèi)賠償漁業(yè)資源損害費(fèi)用共計(jì)163500元。

宜興市人民檢察院

督促整治水污染行政公益訴訟案

基本案情

2024年8月底，宜興市人民檢察院通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)部分河道市政雨水排放口存在晴天排水異常情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、水樣采集檢測(cè)及影像記錄等方式查明，兩處市政雨水排放口排放的廢水多項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水限值，嚴(yán)重威脅河道生態(tài)，損害社會(huì)公共利益。

2024年9月，宜興市人民檢察院與相關(guān)屬地政府進(jìn)行磋商，建議：一是對(duì)上述排放口向河道排放污水的情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步查找污水源頭，杜絕未經(jīng)處理的污水直接排入河道；二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)的巡查和管理，采取合理有效措施確保管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止類似事件再次發(fā)生，消除環(huán)境污染隱患。

收到磋商函后，鎮(zhèn)政府及時(shí)采取措施，組織專班做好詳細(xì)計(jì)劃跟進(jìn)處理，對(duì)上述排口排查溯源，完成市政管網(wǎng)接管工作，并對(duì)整改后水質(zhì)采用檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告顯示水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

宜興市人民檢察院整改情況實(shí)地開(kāi)展“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已整改完成。

梁溪區(qū)人民檢察院

督促整治揚(yáng)塵污染案

整改前

整改后

基本案情

梁溪區(qū)人民檢察院針對(duì)工地建筑垃圾堆放、裸土未覆蓋等揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，運(yùn)用無(wú)人機(jī)常態(tài)化巡航、大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型等數(shù)字化手段摸排工地?fù)P塵污染線索。該院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興和路與青石西路交叉口西南側(cè)某拆遷地塊靠近多個(gè)居民住宅小區(qū)及河流，該地塊存在大面積裸露、未遮蓋的瓦礫、磚塊等建筑垃圾，未采取有效措施控制揚(yáng)塵，極易形成揚(yáng)塵污染周邊大氣環(huán)境、附近生活區(qū)域及河道。該院于2024年8月1日向?qū)俚亟值乐瓢l(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。收到檢察建議書后，屬地街道立即約談施工單位，要求提升文明綠色施工水平，嚴(yán)格落實(shí)拆遷工程揚(yáng)塵污染防治措施。8月12日，屬地街道函復(fù)該院，稱該地塊已大面積覆蓋防塵濾網(wǎng)，采取灑水抑塵、加壓噴淋、沖洗車輛等降塵措施，并嚴(yán)格落實(shí)垃圾清運(yùn)處置流程。8月15日，該院跟進(jìn)調(diào)查，確認(rèn)屬地街道已依法履行監(jiān)管職責(zé)。

錫山區(qū)人民檢察院

督促整治大運(yùn)河沿線固體廢物污染案

整改前

整改后

基本案情

錫山區(qū)人民檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河沿線歷史文化名鎮(zhèn)周邊區(qū)域存在大量生活、建筑垃圾堆積問(wèn)題，嚴(yán)重影響歷史文化名鎮(zhèn)整體風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。垃圾堆放問(wèn)題不僅威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，也對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)和旅游形象造成負(fù)面影響。

經(jīng)線索評(píng)估，該院立即啟動(dòng)公益訴訟程序督促職能部門積極履職：一是通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)取證、詢問(wèn)周邊居民和調(diào)取土地性質(zhì)等方式，查明違法行為時(shí)間、垃圾種類、數(shù)量，固定公益受損證據(jù)。二是積極與職能部門開(kāi)展磋商，推動(dòng)職能部門制定垃圾清運(yùn)方案，明確清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)害化處理方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。三是依法制發(fā)檢察建議，明確指出職能部門在垃圾監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生治理等方面存在履職不到位的問(wèn)題，并提出具體整改建議。四是持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，定期回訪跟進(jìn)垃圾清理進(jìn)度和整改情況，確保整改工作取得實(shí)效。經(jīng)“回頭看”，共清理生活建筑垃圾、一般固廢15000余噸，有效解決了長(zhǎng)期困擾周邊居民的垃圾堆放問(wèn)題，大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

惠山區(qū)人民檢察院

跨區(qū)域聯(lián)合整治大運(yùn)河

違章修船點(diǎn)行政公益訴訟案

整改前

整改后

基本案情

2022年11月，惠山區(qū)人民檢察院依托大運(yùn)河檢察公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制聯(lián)合常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院開(kāi)展大運(yùn)河巡查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)河常州、無(wú)錫交界處通航水域存在一無(wú)證經(jīng)營(yíng)“散、亂、污”修船點(diǎn)，危害大運(yùn)河航道通航安全和河岸堤防安全、污染大運(yùn)河環(huán)境。兩院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與兩地水利、交通執(zhí)法、供電、消防等部門開(kāi)展磋商，分別明確水上執(zhí)法和河岸監(jiān)管主體。2024年8月22日，惠山區(qū)人民檢察院、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)人民檢察院分別向職能部門發(fā)出檢察建議，督促依法履行職責(zé)。兩地行政機(jī)關(guān)協(xié)力監(jiān)督修船點(diǎn)拆除吊艄架等設(shè)施，清理沿岸堆放的修船零件、易燃易爆氣體罐和因“堰塞湖”現(xiàn)象堆積的大量垃圾。并對(duì)周邊河岸線綜合整治，使原本荒涼的岸灘成為當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e場(chǎng)所。

濱湖區(qū)人民檢察院

督促整治農(nóng)業(yè)面源污染

行政公益訴訟案

整改前

整改后

基本案情

2024年4月，濱湖區(qū)人民檢察院根據(jù)群眾反映，在轄區(qū)某地發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)田荒廢且堆積大量廢棄農(nóng)用薄膜和農(nóng)產(chǎn)品包裝廢棄物的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，該院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議依法進(jìn)行整改并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。行政機(jī)關(guān)積極履職，清理固體廢物共計(jì)2噸，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，該院推動(dòng)職能部門制定案涉農(nóng)田的科學(xué)利用規(guī)劃，并對(duì)周邊農(nóng)田生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體改造提升，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基地。

該院還推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展全區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物專項(xiàng)檢查，制定問(wèn)題清單，建立長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制和通報(bào)約談機(jī)制壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

新吳區(qū)人民檢察院

督促整治機(jī)場(chǎng)周邊

固體廢物污染行政公益訴訟案

整改前

整改后

基本案情

2023年8月，劉某某等人將建筑垃圾、生活垃圾等共計(jì)4000余噸填埋到碩放機(jī)場(chǎng)附近，占地面積約3500平米，高度約10米，未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等污染防護(hù)措施，塑料垃圾等飄散空中，填坑滲出大量黑臭液體，嚴(yán)重污染環(huán)境并影響飛行安全。

新吳區(qū)人民檢察院以污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟立案的同時(shí)，向主管部門制發(fā)檢察建議，督促履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，對(duì)案涉廢物垃圾進(jìn)行調(diào)查處理，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。協(xié)同主管部門制定垃圾清運(yùn)應(yīng)急處置方案，邀請(qǐng)專家對(duì)處置方案進(jìn)行研判論證，按照“清運(yùn)、檢測(cè)、填土、覆綠”的程序，在確保航線飛行安全的情況下，嚴(yán)格按照固廢處置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。2024年5月，經(jīng)新吳區(qū)人民檢察院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門協(xié)同推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)垃圾全部清運(yùn)、檢測(cè)完畢，影響飛行安全、污染環(huán)境的危害結(jié)果得到消除。

下一步，無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮公益訴訟職能，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，用心用情守護(hù)好藍(lán)天碧水，以高質(zhì)效公益訴訟檢察履職為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更多貢獻(xiàn)。

來(lái)源：市院公益訴訟檢察部

【第2488期】