3月底，住建部發布國家標準《住宅項目規范》（以下稱《規范》），要求住宅項目建設應以“安全、舒適、綠色、智慧”為目標，并在規模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等方面，對住宅項目建設、使用和維護作出規定。

上述《規范》自5月1日實施以來，歷時一個多月時間，受到了社會廣泛關注。

6月5日，住建部舉行新聞發布會。住建部有關負責人和《規范》編制組專家分別從《規范》編制發布的主要背景、意義以及如何保障住宅的安全性和健康舒適性能、提升隔聲性能、滿足“一老一小”需求等方面進行了詳細介紹。

《規范》是對“好房子”建設的底線要求

據住建部標準定額司司長姚天瑋介紹，《規范》實現了對現行相關標準的繼承和創新提升，是對“好房子”建設的底線要求，將對推進“好房子”建設起到有力的引領和支撐作用。

建設“好房子”，不僅為新技術、新產品、新材料應用提供了廣闊空間，還能釋放出“擴內需”“促消費”的巨大潛能，為建筑業、房地產業轉型發展開辟了新賽道。

姚天瑋表示，“好房子”要有好標準。需要通過完善標準體系，全面提高設計、材料、建造、設備以及無障礙、適老化、智能化等方面的標準，來引領和支撐“好房子”建設。

姚天瑋指出，建“好房子”不等同于建“大房子”“貴房子”，而是要通過好的設計、好的施工、好的材料、好的服務等，解決居住中的痛點問題，全面提升住房品質。不同地區、不同面積、不同價位都應當有不同的“好房子”。

保障安全是住宅項目的基本要求和首要目標

對于購房者關注的住宅安全性問題，《規范》編制組專家，中國建筑科學研究院有限公司教授級高級工程師王清勤表示，保障安全是住宅項目的基本要求和首要目標。

在編制該標準時，編制組主要考慮了結構和抗震安全、防火安全、用電安全、燃氣安全、防高空墜落和應急安全六方面內容，全方位筑牢住宅安全防線，讓大家住得安心、住得踏實。

根據《規范》，住宅建筑結構安全等級不低于二級。王清勤稱，這可保證建筑結構在正常使用和常見災害下，能夠維持結構安全可靠，保障樓內居民的生命財產安全。

《規范》要求，住宅建筑必須進行抗震設計，而且抗震設防類別不低于標準設防類。王清勤表示，這就要求在遇到一定強度地震時，住宅建筑能做到“小震不壞、中震可修、大震不倒”，讓人民群眾生命安全有保障。

《規范》提出，住宅建筑能在火災時維持結構的穩定性，并具備安全疏散的設施與條件。在燃氣安全方面，燃氣管道不能穿越臥室，燃氣灶等燃具不能在臥室使用，廚房等用氣的房間必須通風良好，以預防燃氣中毒、燃氣爆炸等事故發生。

對于地下停車場、電梯轎廂，要求實現通信信號覆蓋。王清勤表示，萬一在停車場意外摔傷，或者突發疾病，或者被困電梯，能立刻打電話求助，這份“信號安全感”就是危急時刻的救命信號。

此外，《規范》還對住宅聲環境提出了要求，主要包括室內噪聲限值和隔聲性能兩個方面的規定。

據王清勤介紹，《規范》規定了建筑設備結構噪聲（包括電梯噪聲，水泵噪聲等）和衛生間排水噪聲的限值，如規定了排水立管不應貼臨與臥室共用的墻體，要采取隔聲包覆處理措施，來降低對住戶的噪聲干擾。

滿足“一老一小”需求

除住宅安全性問題外，住房建設滿足“一老一小”的需求，也是購房者關注的問題之一。

同樣作為《規范》編制組專家，中國建筑科學研究院有限公司建筑設計院總建筑師曾宇表示，在適老化方面，《規范》提出住宅小區里要設置老年人活動場地，并規定小區的道路、出入口、活動場地，都應做到無障礙。

除了4層起設電梯外，《規范》提出，電梯轎廂的最小尺寸，以及電梯門的最小寬度，以便于運送病人，便于輪椅進出電梯；電梯緊急呼叫按鈕的位置也不能過高，以便于坐輪椅者操作。

在衛生間適老化方面，《規范》要求馬桶和淋浴設施旁應設扶手或預留安裝條件，還對衛生間地面防滑提出了要求。曾宇稱，這主要是考慮老年人下肢力量衰退、行動遲緩，坐便起身困難，設置扶手有助于老年人自主撐扶起身。在淋浴器旁設置扶手，可以降低老年人摔倒的風險，更加安全地洗浴。

《規范》還有一些專門的“適幼”的規定，例如，陽臺欄桿的豎向桿件間距要求不大于0.11米，防止兒童從欄桿中鉆出來。考慮到兒童喜歡在凸窗窗臺玩耍，《規范》明確凸窗窗臺上要設置防護欄桿，并對防護欄桿的高度提出要求，防止發生兒童墜落事故。

重點圍繞三方面抓好規范的落地實施

實際上，標準的實施是整個標準化活動中最重要的一環。根據住建部標準定額司一級巡視員王瑋介紹，下一步住建部將重點圍繞三個方面抓好規范的落地實施：

一是，抓好宣傳培訓，指導設計人員、施工圖審查人員、施工技術人員盡快熟悉、掌握規范；二是，指導支持各地因地制宜制修訂地方標準，指導支持有關協會和學會根據市場供需等制修訂團體標準，細化有關措施要求，支撐規范落地實施；三是，抓好規范實施監督。

王瑋表示，要指導督促地方依據有關法律法規，加強監督管理，落實好建設、規劃、勘察、設計、施工、監理等各方的主體責任，嚴格執行規范及其他相關強制性工程建設國家標準。

同時，要加強規范實施的監督檢查，檢查內容包括工程項目的設計、施工、驗收等是否符合標準，工程項目采用的材料、設備是否符合標準等，并及時通報違法違規行為，依法對違反強制性標準的行為進行處罰。

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