6月8日是“世界海洋日”。當(dāng)天，新華社國家高端智庫面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》，深度闡釋中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐成果和經(jīng)驗啟示，并對如何共同推動這一倡議向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平拓展提出思考、勾勒愿景。

開拓性實踐開創(chuàng)地區(qū)治理新范式

2021年11月，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，強調(diào)“要共同維護南海穩(wěn)定，把南海建成和平之海、友誼之海、合作之?！薄Ａ?xí)近平主席堅定的話語，為更好地守護南海和平、促進南海發(fā)展指明了方向。

中國不僅提出這一重要倡議，更是不斷積極推動付諸實踐，為南海地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展提供強大支撐。這既是中國維護自身安全和發(fā)展利益的現(xiàn)實需要，也是對所謂中國謀求“地區(qū)霸權(quán)”無端指責(zé)的有力回?fù)?，更體現(xiàn)中國作為負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。

6月8日，在第17個“世界海洋日”到來之際，新華社國家高端智庫面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》。新華社記者 李賀 攝

報告認(rèn)為，中國與東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定的努力，正以開拓性實踐開創(chuàng)地區(qū)治理新范式。

印度尼西亞外交政策協(xié)會主席、印度尼西亞前副外長迪諾·帕蒂·賈拉爾在博鰲亞洲論壇2025年年會期間曾表示，沿岸國家應(yīng)當(dāng)在“南海行為準(zhǔn)則”磋商過程中形成臨時性共識，并推進海上務(wù)實合作，從而讓南海成為合作與和平之海。

博鰲亞洲論壇國際會議中心外景（2025年3月25日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

政治互信共護地區(qū)安寧。2021年，中國和東盟正式宣布建立雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。以推動涉海規(guī)則機制建設(shè)為目標(biāo)，中國和東盟國家在落實《南海各方行為宣言》聯(lián)合工作組框架下保持著密集的磋商頻率，截至2024年已舉辦40次工作組會議，中國和東盟國家關(guān)于“準(zhǔn)則”的談判進展順利，已完成了案文三讀。

經(jīng)濟互利共創(chuàng)地區(qū)繁榮。中國與東盟國家雙邊貿(mào)易從2004年的8763.8億元增至2024年的6.99萬億元，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的東南亞樣板。當(dāng)今世界覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）疊加中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，更大釋放了關(guān)稅減免、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等制度紅利。

觀眾在第21屆中國—東盟博覽會上參觀（2024年9月27日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

民心互通共贏地區(qū)未來。自中國—東盟命運共同體構(gòu)建以來，雙方人文交流往來密切，青年交流佳話頻傳，南海公共產(chǎn)品的合作與建設(shè)也向更大范圍、更深程度邁進。據(jù)中國外交部數(shù)據(jù)，東盟10國均已成為中國公民出國旅游目的地，中國與東盟雙方互為主要旅游客源對象。截至2025年4月，中國東盟已結(jié)成255對友好城市。

來自老撾、泰國的游客走出中老鐵路西雙版納站（2025年2月18日攝）。新華社記者 陳欣波 攝

武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐認(rèn)為，當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定，中國與東盟國家有相似的傳統(tǒng)、相近的文化，有能力也有耐心排除干擾，管控爭議，共同維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。報告展現(xiàn)了中國將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海的愿景、路徑和努力。

廣西民族大學(xué)中國—東盟海上安全研究中心主任葛紅亮認(rèn)為，報告通過真實數(shù)據(jù)案例將中國的南海主張與實踐告知世界，是構(gòu)建南海話語權(quán)與自主知識體系的有益嘗試。

以“四個堅持”解碼中國南海問題原則立場

報告認(rèn)為，中國將南海打造成為和平之海、友誼之海和合作之海的原則一以貫之，可以總結(jié)為“四個堅持”原則，即堅持通過談判協(xié)商解決爭議，堅持通過規(guī)則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏，堅持反對域外勢力插手干涉。

堅持通過談判協(xié)商解決爭議。平等是談判協(xié)商的基礎(chǔ)，協(xié)商是解決分歧的路徑。中國政府一貫主張南海爭議應(yīng)該由有關(guān)爭議直接當(dāng)事國通過談判和協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定本應(yīng)由中國和東盟國家共同加以維護。中國對通過談判解決爭議的誠意和不懈努力有目共睹。

堅持通過規(guī)則機制管控分歧。在海洋爭議最終解決前，各當(dāng)事國應(yīng)保持克制，盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括建立和完善爭議管控規(guī)則和機制，避免爭議和沖突擴大化。即便在分歧和單邊行動發(fā)生時，《南海各方行為宣言》仍然是重塑共識的出發(fā)點。

堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏。在有效的管控機制之下，中國與南海周邊國家已開展油氣、漁業(yè)、海洋環(huán)保、海洋氣象等領(lǐng)域合作，這將為中國與有關(guān)各方積累政治互信、消除分歧、共謀發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為最終解決爭議創(chuàng)造條件。

這是2024年3月22日在印度尼西亞雅加達拍攝的?？吭诘と植宦蹈鄣摹疤剿饕惶枴笨瓶即Ｖ袊茖W(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所與印度尼西亞國家研究創(chuàng)新署2024年3月23日順利完成為期一個月的爪哇海溝聯(lián)合科考。新華社記者 徐欽 攝

堅持反對域外勢力插手干涉。部分國家日益加大對南海事務(wù)的介入，企圖離間、干擾中國與東盟國家為維護南海和平穩(wěn)定的共同努力。中國一貫主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧，任何外部勢力的介入都只能使局勢進一步復(fù)雜化。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員楊霄認(rèn)為，報告創(chuàng)造性闡釋了中國主導(dǎo)的系列南海主張和爭端解決思路，報告提煉“四個堅持”原則作為南海周邊國家開展對話、合作和建設(shè)性發(fā)展的基礎(chǔ)原則，具有面向未來、凝聚共識、聚同化異的重要理論和實踐意義。

向國際社會詳解海洋命運共同體行動方案

“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。”2019年4月23日，中國國家主席習(xí)近平在青島集體會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時提出海洋命運共同體重要理念。

報告認(rèn)為，南海周邊國家要充分認(rèn)識加強海洋命運共同體意識的重大意義，構(gòu)建一個和平安全、繁榮發(fā)展、開放包容、清潔美麗的南海，是海洋命運共同體理念在南海地區(qū)的具體展開和生動實踐。中國南海研究院副研究員陳相秒認(rèn)為，對于未來的南海形勢，特別是中國如何看待南海地區(qū)秩序的發(fā)展，這份報告給國際社會提供了清晰的答案。

——維護地區(qū)和平，保障共同安全，是維護南海和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一部南海文明史，就是一部探索構(gòu)建海洋命運共同體的奮斗史，它成形于中國與南海周邊先人們共建美好家園的和平愿望，歷經(jīng)幾千年滄桑變遷，始終不變的是對和平與友好的共同期盼和守護。

南海的和平安寧關(guān)乎周邊各國安危和利益，需要共同維護，倍加珍惜。不愿南海生亂、倡導(dǎo)通過對話解決南海問題是東盟國家的主流聲音。馬來西亞總理安瓦爾在出席第37屆亞太圓桌會議期間表示，南海問題應(yīng)在中國和東盟國家之間解決，域外勢力不應(yīng)插手，那樣只會使南海局勢復(fù)雜化。

——聚焦務(wù)實合作，加快經(jīng)濟復(fù)蘇，保持南海對話合作發(fā)展的良好勢頭。南海周邊各國要化分歧為合作，進一步推進海洋高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，以藍色經(jīng)濟為主要抓手，以南海沿岸各國民眾與海洋生態(tài)環(huán)境和諧共生為內(nèi)在要求，不斷拓展南海務(wù)實合作，充分發(fā)掘海洋潛力。

印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃在第21屆香格里拉對話會上表示，真正的安全要通過相鄰國家間建立友好關(guān)系來實現(xiàn)，“合作是通往繁榮與和諧的唯一道路”。南海，自古以來就是自由航行之海，是自由貿(mào)易之海，是自由交流之海，是促進發(fā)展、催生繁榮之海。南海沿岸國家數(shù)千年來風(fēng)雨同舟的歷史，遠(yuǎn)比短短幾十年的爭端與偶發(fā)的沖突更為長久。

——加強交流互鑒，促進民心相通，不斷增強南海友好的溫暖底色。從菲律賓蘇祿蘇丹訪華歷史之旅、古中國與暹羅航?；ヨb等南海往事，到如今中菲、中泰、中印尼的海上務(wù)實合作，南海地區(qū)的不同文明，從交往到交流再到交好。

馬來西亞國防大學(xué)教授魯哈納斯?哈倫曾海南參加博鰲亞洲論壇2025年年會的感受，“我在飛機上看到許多馬來西亞人前往中國海南探親訪友。馬來西亞與中國關(guān)系十分緊密，民間互動良好、人文交流熱絡(luò)?！濒敼{斯?哈倫說。

博鰲亞洲論壇2025年年會舉行“點亮藍色，共建‘和平、友好、合作’的南?！狈终搲?025年3月27日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

報告呼吁，要化猜疑為互信，進一步發(fā)揮中國—東盟建立對話關(guān)系峰會、南海問題雙邊磋商機制會議等現(xiàn)有官方對話機制的橋梁作用，就南海議題搭建多軌交流平臺，拓寬合作渠道，密切中國與南海周邊國家智庫研究機構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流與聯(lián)系，探索開展南海聯(lián)合研究。

南海的和平穩(wěn)定與繁榮是南海地區(qū)之幸，是周邊人民之福。

南海地區(qū)各國只要汲取東方智慧，堅持對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒，就一定能夠?qū)⒛虾４蛟斐珊推街?、友誼之海、合作之海。

文字記者：周立民、王暉余、夏天

視頻記者：蘇軼人、鮑佳藝、黎多江、羅江、郭良川、毛鵬飛、王嘉偉、程一恒

海報設(shè)計：李權(quán)

統(tǒng)籌：苗夏陽、劉媛媛、林革、周佳誼、王宇軒

來源：新華社