5月30日，服務巴張高速滬蓉滬渝連接段項目BZTJ—4標段13公里隧道臨時用地正式獲得批復。這一成果的背后，是恩施州自然資源部門深入踐行“兩上四服務”理念的生動縮影。

去年，州及巴東縣自然資源部門成立工作專班，建立“提前介入、專人負責、全程跟蹤”工作機制，主動對接巴張高速項目建設單位，深入了解臨時用地需求和審批難點、堵點問題，通過活用技術賦能、優化審批鏈條、強化部門聯動，為項目建設提供全周期用地保障，彰顯了新時代自然資源要素服務的精準度與實效性。

科技賦能，精準選址“零偏差”

巴張高速滬蓉滬渝連接段項目由湖北交投集團投資186.63億元建設，是湖北交通設計、施工難度“天花板”項目。其中，BZTJ—4標段13公里隧道更是集巴東組滑坡、峽谷堆積體、危巖體3個世界級工程地質問題于一體。

該隧道地處鄂西的崇山峻嶺間，輔助隧道建設的棄渣場臨時用地選址現場更是溝壑縱橫，目之所及均為懸崖峭壁，地勢起伏高差近200米，且交通條件差，無法進行現場踏勘。于是，州及巴東縣自然資源部門打破傳統人工踏勘模式，創新運用無人機航測技術，通過無人機高清航拍與三維實景建模，對棄渣場臨時用地初步篩選地塊實施全維度“立體體檢”。

“在無人機航測輔助下，該隧道周邊地形地貌、地表附著物分布、臨近地物空間關系等信息得以精準呈現，為臨時用地選址提供了全面、精確的數據支撐?！敝葑匀毁Y源和城鄉建設局相關負責人介紹。

這是我州首次將無人機航測技術應用于臨時用地選址實踐。此次創新探索，不僅提升了臨時用地審批的科學性與精準度，更為后續復雜地形項目的臨時用地選址提供了可復制、可推廣的經驗，有力推動我州自然資源要素保障服務向數字化、智能化轉型。

無人機航拍項目現場。（州自然資源和城鄉建設局供圖）

政策破壁，審批按下“快進鍵”

巴東縣永久基本農田與生態保護紅線分布密集，而臨時用地選址要盡量避讓永久基本農田、生態保護紅線。

“輔助隧道建設的棄渣場臨時用地選址需同時滿足政策合規性、地理可行性和經濟合理性三重要求，既要避開基本農田和生態紅線，又要結合現場復雜地形地貌，還要綜合考慮項目施工成本，難度極大。”項目建設單位湖北交投巴野高速公路有限公司副總經理李華剛坦言。

今年，州自然資源和城鄉建設局相關負責人多次帶隊前往省自然資源廳，詳細匯報該項目臨時用地在保障工程建設必要性、區位選址特殊性和時間需求緊迫性等方面的實際情況，積極爭取上級部門的支持和指導?！巴ㄟ^反復溝通協調，最終爭取到上級部門在政策適用和審批流程上的支持，破除選址政策壁壘。同時，結合最新自然資源‘一張圖’和‘三區三線’國土空間規劃數據庫，成功確定臨時用地范圍。”該負責人說。

5月初，項目臨時用地選址確定，州自然資源和城鄉建設局迅速開啟“綠色通道”，采取“容缺受理、延伸審查、并聯審批”模式，縮短審批周期。

5月26日，巴張高速BZTJ—4標段13公里隧道第一批次7.6603公頃臨時用地資料組卷上報，用時4個工作日即完成審批，為項目順利推進按下“快進鍵”。

協同貫通，監管織就“全鏈條”

臨時用地審批通過，項目建設全面提速，但這并非自然資源要素保障服務的終點。

5月28日，巴東縣組織召開巴張高速滬蓉滬渝連接段項目臨時用地審批及監管現場會，州、縣兩級自然資源、交通、林業、農業農村、水利等部門參加?，F場成立工作專班，形成“上下聯動、橫向協同”工作機制。

“我們將聯合其他職能部門加強批后監管，為項目用地全生命周期提供更加高效、精準的服務。”巴東縣自然資源和規劃局相關負責人表示。

新機制有效推動用地監管“全鏈條”協同貫通。工作專班采取“衛星遙感定期監測、無人機不定期立體巡查、部門人員現場實地核查”方式，構建“天上看、空中探、地上查”立體監管網絡，進一步強化用地審批后續監管；針對超臨時用地審批范圍使用問題，建立跨部門快速響應、協同處置機制，實現問題早發現、早預警、早處置，以全時段、全維度的監管合力守牢用地紅線。

巴張高速是巴東縣連接外界的“騰飛之路”，更是我州融入區域經濟一體化、推動高質量發展的重要紐帶。我州自然資源系統將秉持務實擔當的工作作風，持續擦亮“兩上四服務”金字招牌，為巴張高速等重大項目建設筑牢自然資源要素保障根基，護航項目高效推進。

| 來源 : 云上恩施

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