6月9日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例。

中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察山西省發(fā)現，晉中、呂梁等市落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求不到位，存在違規(guī)取水、水源置換工程推進不力、地下水壓采工作不嚴不實等問題。督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

《中華人民共和國黃河保護法》規(guī)定，水資源超載地區(qū)縣級以上地方人民政府應當制定水資源超載治理方案，采取產業(yè)結構調整、強化節(jié)水等措施，實施綜合治理。根據2025年1月國家有關部門評估結果，山西省還有32個縣（市、區(qū)）超載，其中8個位于晉中、呂梁兩市，水資源超載形勢依然嚴峻。

督察發(fā)現，晉中和呂梁兩市部分新建焦化項目未開展水資源論證。相關企業(yè)雖經整改，但仍存在違規(guī)取水行為。

2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，晉中市井安供水公司2020年取水超許可2.7倍，晉中和呂梁兩市部分新建焦化項目未開展水資源論證。2021年9月，晉中市井安供水公司獲批取用張村河、張澗河地表水，來源為河道上游煤礦棄水，許可取水量為330萬立方米/年。經核實，上游煤礦許可取（排）水總量僅118.6萬立方米/年，煤礦棄水量遠低于井安供水公司許可取水量。井安供水公司2023年在張村河、張澗河共取水336萬立方米，2024年取水285.9萬立方米，遠超上游煤礦排水總量，張澗河地表徑流受到影響，目前取水口以下河段呈斷流狀態(tài)。

2025年5月28日，督察組現場督察發(fā)現，晉中介休市張澗河取水口以下河道呈斷流狀態(tài)

呂梁市文水縣金鵬焦化公司110萬噸/年焦化項目2021年通過水資源論證審查，生產水源為中水。2023年該公司建成中水回用管路，但截至2025年3月仍未按取水許可要求取用中水，2023年1月至2025年3月共違規(guī)取用地表水95.2萬立方米。晉中介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目未按取水許可要求使用中水，2024年投產以來通過農村灌溉機井違規(guī)取用地下水97.5萬立方米，違規(guī)取用地表水30.6萬立方米。

國家有關部門《關于黃河流域水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可的通知》要求，水資源超載地區(qū)應綜合采取水源置換等措施，加快推進超載綜合治理?！渡轿魇〉叵滤删C合治理行動方案》要求，晉中市應通過東山供水等工程，于2021—2025年壓減地下水4450萬立方米。督察發(fā)現，東山供水主體工程已基本完成，晉中市部分縣（市）配套小水網至今未建設完成。平遙縣小水網工程規(guī)劃三大項目13個工程，原計劃應于2019年年底前全部完成，截至督察時還有11個未實施；介休市小水網配套工程規(guī)劃6個子項目，截至督察時還有2個未完工。2021—2024年，晉中市僅壓減地下水1394萬立方米，占任務量的31.3%。

《山西省地下水超采綜合治理行動方案》要求，實行超采區(qū)地下水年度取用水總量控制和定額管理。呂梁汾陽市山西中汾酒業(yè)投資公司取水許可水源類型為地表水，取水量為157萬立方米/年，實際長期通過自備井違規(guī)取用地下水。

汾陽市水務部門“以罰代管”，2023年實施行政處罰后仍默許該公司繼續(xù)取用地下水。汾陽市2021年上報稱，封存該公司3眼地下水井，壓采地下水130.7萬立方米；2023年又上報稱封存1眼地下水井，壓采地下水52萬立方米。督察發(fā)現，該公司2021年以來每年地下水取用量均在156萬—166萬立方米之間，實際未明顯減少。

督察組指出，山西省水利部門及晉中、呂梁等市對“四水四定”認識不到位，落實水資源剛性約束制度不力，對違規(guī)取水用水監(jiān)管不嚴，導致水資源超載狀況未得到根本改善。

文/北京青年報記者 董鑫