時隔一個月，中美再次坐回到了談判桌。中方提前放出煙霧彈，釋放不尋常信號。以為勝券在握的美方，承認了自己的訴求，但是恐怕要碰壁。

中美代表會面

日前，據中美雙方證實，中美第二輪貿易談判即將在倫敦進行。按照中美第一輪談判的結果，中美關稅過渡期本應該持續3個月，但是這才過了一個月，美方就有些按捺不住了，先是禁止芯片出口，又是拒絕留學生，變著法地要把中國逼回談判桌。

值得一提的是，中美此次會談，還是特朗普主動通話中方敲定的。美財長此前一直強調，中美談判陷入停滯，在中美領導人通話后，二輪談判才得以進行。換言之，對于和中國談判這件事，美方積極得很。

含有稀土元素的土壤

就在中美談判前一天，路透社報道稱，知情人士透露，中國已經向通用、福特等三家美車企發放半年期稀土臨時許可證。加上特朗普與中方通話表示，“稀土不再是問題”，就有不少分析人士認為，中方大概率會在這場談判中，在稀土問題上，對美國做出讓步。

但是，實際情況卻是，這只是中方釋放的一個煙霧彈罷了。據了解，中國向三家美企放開限制的只有釹、鐠兩種用于電動汽車電機的材料，而軍用稀土，如導彈制導所需的鋱、鏑仍被嚴格封鎖。此舉既緩解美國車企“數周內停產”的燃眉之急，又避免增強美軍工實力。

倫敦談判前夕發放許可，中方此舉被西方視為“善意信號”，實則為“攻心計”。一方面，此舉可以起到分化美國陣營的效果，通過拉攏車企向白宮施壓，孤立軍工集團。另一方面，若此次談判失敗，可歸咎于美方“缺乏誠意”，避免美國倒打一耙。

美國貿易代表團

正如彭博社的分析，中國絕對不會放棄稀土這個重要籌碼，西方或許高興得太早了。目前，中國推行“一批一證”制度，每批次出口需45天審批且必須申報最終用戶、用途及流向。一旦發現轉供軍工，隨時可斷。可以說，定點追蹤讓稀土的主動權100%掌握在中國手中。

在中國放出煙霧彈后，白宮也自己承認了，此次與中國會談，美方將要求中國擴大稀土出口，恢復到之前的規模。這等于是向外界表明，美國在稀土這一問題上，確實有所求。談判還沒開始，美方自曝底牌，中國已經是勝券在握。

既然美方的訴求已經明確，中國的底線也非常清楚，美方必須先取消對華半導體設備禁令及新能源車關稅，否則稀土一事免談，中國不會做出任何實質性的讓步。當美方用光刻機扼住中國高科技咽喉時，稀土成為中國“一劍封喉”的殺手锏。

中國嚴厲打擊稀土非法走私

談判大概率兩種結果，一種就是美方暫緩對華半導體設備新制裁，中方延長車企許可證期限，但是軍工稀土仍禁運，美國車企得以續命。另一種情況就是，中美均不讓步，美方可能強征民用稀土，中國則進一步加強對出口企業的稀土管控，后果就是美國企業集體停產。

臨時許可證如同遞給美國的“帶刺橄欖枝”，解了車企的急，卻扎深了軍工的痛。中國的底氣源于三十年冷板凳坐出的技術鴻溝，稀土戰爭沒有硝煙，但勝負將重塑未來五十年的科技霸權版圖。