編者按

夏日熾熱，萬(wàn)物并秀。夏天，歷來(lái)是與速度、激情同行的季節(jié)，陽(yáng)光恣意傾瀉山川大地，映照萬(wàn)物，暈染出滿(mǎn)目蓬勃的生機(jī)圖景。那滿(mǎn)眼的翠綠與蓬勃，正如呼倫貝爾當(dāng)前奮斗的剪影，洋溢著不竭的活力。

錨定高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)坐標(biāo)，自年初起全市便邁出鏗鏘步伐，首季戰(zhàn)報(bào)傳來(lái)佳音：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健提質(zhì)，創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)；重大項(xiàng)目施工場(chǎng)景熱火朝天，藍(lán)圖正漸次落地；產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能澎湃，“三位一體”協(xié)同體系持續(xù)釋放發(fā)展勢(shì)能；招商引資成果豐碩，吸引四方資源匯聚；“呼倫貝爾大草原”“守望相助”“融合之路”三大品牌建設(shè)讓城市魅力更加彰顯；深化改革縱深突破，鄉(xiāng)村振興譜寫(xiě)新篇——這份亮眼的成績(jī)單，凝結(jié)著全市各級(jí)各地區(qū)各部門(mén)干部群眾的智慧與汗水。

繼《春染北疆 實(shí)干開(kāi)局》聚焦“六個(gè)行動(dòng)”呼倫貝爾市融媒體中心探尋高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的大型主題報(bào)道后，將再次推出《山川綠漸染 草原萬(wàn)象新》——呼倫貝爾市融媒體中心聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)一線調(diào)研行，系列報(bào)道將以記者一線視角切入，深入這片希望的田野，展現(xiàn)呼倫貝爾以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以實(shí)干為根基，匯聚奮進(jìn)力量的生動(dòng)實(shí)踐。讓我們共同見(jiàn)證這座城市在夏日驕陽(yáng)下，以?shī)^進(jìn)之姿、擔(dān)當(dāng)之態(tài)，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)闊步前行生動(dòng)愿景，敬請(qǐng)期待！

當(dāng)夏日的陽(yáng)光輕撫過(guò)呼倫貝爾大地，星星點(diǎn)點(diǎn)的嫩綠如同一幅畫(huà)卷上被悄悄暈染開(kāi)的清新筆觸，不過(guò)幾日的功夫，便成片成片地蔓延開(kāi)來(lái)，隨著微風(fēng)輕輕搖曳，宣告著草原返青的喜悅。

呼倫貝爾草原總面積約1.49億畝，是世界著名的天然牧場(chǎng)、全球四大草原之一，素有“牧草王國(guó)”美譽(yù)。然而，受自然氣候波動(dòng)、傳統(tǒng)放牧模式限制及歷史超載等因素影響，部分區(qū)域一度面臨草場(chǎng)退化、生物多樣性下降等生態(tài)壓力。

2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)指出，總體上看，內(nèi)蒙古的草原已經(jīng)過(guò)牧了，要注意休養(yǎng)生息。

隨即，內(nèi)蒙古啟動(dòng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題試點(diǎn)工作。今年則進(jìn)一步延伸將解決草原過(guò)牧問(wèn)題由試點(diǎn)向全域擴(kuò)面。

呼倫貝爾市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，因地制宜提出了“系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等五項(xiàng)改革課題，針對(duì)草原生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全面打響草原過(guò)牧治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在全區(qū)率先解決草原過(guò)牧問(wèn)題，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化、生態(tài)化、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。

創(chuàng)新機(jī)制：政策引領(lǐng) 筑牢草原保護(hù)基石

當(dāng)草原的生態(tài)保護(hù)成為時(shí)代命題，呼倫貝爾市勇挑重?fù)?dān)，積極探索，一場(chǎng)旨在破解草原過(guò)牧難題的變革拉開(kāi)帷幕。

2024年8月至9月，呼倫貝爾市成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的調(diào)研專(zhuān)班，邀請(qǐng)自治區(qū)專(zhuān)家，對(duì)草原過(guò)牧問(wèn)題和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行深入調(diào)研，迅速摸清相關(guān)情況。此后，呼倫貝爾市創(chuàng)新布局，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)先行放在轄區(qū)（陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、鄂溫克族自治旗）四個(gè)牧業(yè)旗，一地一策破解草原過(guò)牧難題。

2025年，呼倫貝爾市創(chuàng)建并扎實(shí)推進(jìn)“1+N+M”工作體系，目前為“1+15+33”（1個(gè)主方案、15個(gè)子方案、33個(gè)試點(diǎn)嘎查）。“1個(gè)主方案”為《呼倫貝爾市系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》；“15個(gè)子方案”分別由農(nóng)牧、供銷(xiāo)、林草、人社、市場(chǎng)、公安、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各單位工作內(nèi)容制定，作為主方案的重要補(bǔ)充和支撐細(xì)化；“33個(gè)試點(diǎn)嘎查”制定各自試點(diǎn)實(shí)施方案，率先開(kāi)展工作，通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合等實(shí)踐，用有解思維因地制宜開(kāi)出解決草原過(guò)牧問(wèn)題良方，著力改變養(yǎng)殖方式，全面推廣舍飼圈養(yǎng)。

呼倫貝爾市堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以黨建引領(lǐng)為核心，以牧民增收為關(guān)鍵，成立系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作專(zhuān)班，下設(shè)“1辦5組”，相關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職能制定2025年重點(diǎn)任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，明確各項(xiàng)重點(diǎn)工作的支撐要素和工作路線，將每項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)季度。同時(shí)，形成“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)”工作機(jī)制，確保系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地，力爭(zhēng)將牧業(yè)四旗打造成以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)樣板區(qū)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的模范區(qū)、率先系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題的示范區(qū)、推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)、推廣“呼倫貝爾大草原”品牌的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

一項(xiàng)項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，一個(gè)個(gè)方案細(xì)化舉措，一處處試點(diǎn)探索路徑，一套套機(jī)制保障落實(shí)，呼倫貝爾市正全力以赴，推動(dòng)草原過(guò)牧問(wèn)題得到全面解決、草畜平衡全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系不斷完善，“人——畜——草”和諧發(fā)展。

轉(zhuǎn)變模式：多管齊下 推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新巴爾虎左旗塔日根寶力格嘎查引進(jìn)優(yōu)良品種“華西牛”，將4.7萬(wàn)畝草場(chǎng)和238頭牲畜承包租賃，集體經(jīng)濟(jì)收入四年增長(zhǎng)近10倍；

陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮(zhèn)白音布日德嘎查阿茹貢家庭牧場(chǎng)的主人塔麗婭采用“家庭牧場(chǎng)+舍飼半舍飼”養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)向集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖模式的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，并為90多戶(hù)牧民提供統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)，在提高養(yǎng)殖效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與增收的共贏；

鄂溫克族自治旗牧民達(dá)西將自家草場(chǎng)折價(jià)入股合作社，獲得穩(wěn)定分紅，并帶領(lǐng)23戶(hù)牧民組建直播團(tuán)隊(duì)，通過(guò)數(shù)字化手段盤(pán)活草原資源，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、流量變收益”，2024年線上銷(xiāo)售額突破300萬(wàn)元······

這一幕幕正是呼倫貝爾市推進(jìn)“三變”改革，以家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和股份合作社為核心、社會(huì)化服務(wù)為紐帶，探索具有牧區(qū)特色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的鮮活注腳。在推動(dòng)“少養(yǎng)精養(yǎng)、草畜平衡、統(tǒng)養(yǎng)共富”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，呼倫貝爾市科學(xué)架構(gòu)“公司+集體+合作社+農(nóng)牧戶(hù)”的畜牧業(yè)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，政府引領(lǐng)、典型示范，推動(dòng)全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“精養(yǎng)統(tǒng)養(yǎng)共富”，牧業(yè)四旗畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋10%以上的嘎查，探索出符合地區(qū)實(shí)際社會(huì)化服務(wù)推廣經(jīng)驗(yàn)。大力推廣優(yōu)育擴(kuò)繁，促進(jìn)地方品種提純復(fù)壯，創(chuàng)新推出“西繁東育”“代養(yǎng)、寄養(yǎng)分紅”“暖季草場(chǎng)放牧、冷季集中舍飼”等模式。

此外，呼倫貝爾市劃定9330萬(wàn)畝草畜平衡區(qū)和961萬(wàn)畝禁牧區(qū)，進(jìn)行不少于45天的休牧制度，禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“落地上圖”管理。為強(qiáng)化飼草保障，2025年呼倫貝爾市人工飼草種植120萬(wàn)畝，重點(diǎn)在牧業(yè)四旗建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)羊草生產(chǎn)基地+優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地”模式的多年生牧草生產(chǎn)基地，積極探索“以畜換草、以草換草、以糞換草、以錢(qián)換草”等方式置換飼草，為廣大牧戶(hù)提供代存儲(chǔ)代加工代銷(xiāo)售、可存可取、置換、售賣(mài)等服務(wù)的“飼草銀行”。與此同時(shí)，建立“黨委政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全域保護(hù)、戰(zhàn)防協(xié)同”的生態(tài)執(zhí)法協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法和刑事司法領(lǐng)導(dǎo)一體化、行刑銜接一體化、違法犯罪打擊一體化和資源保護(hù)一體化。

改革讓草原增綠、牧戶(hù)增收。呼倫貝爾正持續(xù)發(fā)力，多措并舉，讓畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相得益彰，繪就最美草原新畫(huà)卷。

融合發(fā)展：三產(chǎn)聯(lián)動(dòng) 拓寬牧民增收渠道

隨著畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，呼倫貝爾市積極推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，將畜牧業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，培育觀光游、民俗游、邊境游、牧戶(hù)游等新業(yè)態(tài)。許多牧民從傳統(tǒng)放牧者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜畏?wù)的提供者，介入民宿經(jīng)營(yíng)、文化導(dǎo)覽、手工藝品制作與銷(xiāo)售等多元化業(yè)態(tài)，拓寬了增收渠道。

走進(jìn)新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來(lái)嘎查，記者看到集中舍飼的羊群正悠閑進(jìn)食。作為全區(qū)牧區(qū)現(xiàn)代化首批試點(diǎn)，這里通過(guò)“三變”改革將分散的羊群整合為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖單元，養(yǎng)殖成本直降30%，同步拓展克魯倫營(yíng)地旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品增值與游牧文化傳承雙豐收。

三產(chǎn)融合為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。呼倫貝爾市還持續(xù)推進(jìn)“三位一體”改革，新建20個(gè)綜合合作組織，通過(guò)整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用關(guān)鍵要素和必要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌培育新組織，打造市場(chǎng)新動(dòng)力，組織“千家萬(wàn)戶(hù)小農(nóng)戶(hù)”對(duì)接“千變?nèi)f化大市場(chǎng)”，讓農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、分享全產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。

在重點(diǎn)培育一大批示范合作社和示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)的同時(shí)，呼倫貝爾市依靠招商引資引入牛羊肉、牧草飼料深加工企業(yè)落地，以深加工企業(yè)為龍頭，構(gòu)建肉、奶、飼全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提檔升級(jí)。天津沃金牧業(yè)科技有限公司與陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗簽訂合作協(xié)議，投資建設(shè)肉牛養(yǎng)殖線下云倉(cāng)，預(yù)計(jì)年儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)10萬(wàn)頭，配套建設(shè)智慧管理系統(tǒng)。陳巴爾虎旗沃金牧業(yè)云倉(cāng)基地項(xiàng)目完成選址（占地5000平方米），獲自治區(qū)批復(fù)，計(jì)劃6月初啟動(dòng)建設(shè)，同步推進(jìn)草畜平衡數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)發(fā)。

在“呼倫貝爾大草原”品牌效應(yīng)帶動(dòng)下，呼倫貝爾市肉牛、肉羊企業(yè)積極開(kāi)展綠色、有機(jī)認(rèn)證，加強(qiáng)地理標(biāo)志管理和品牌保護(hù)，持續(xù)塑強(qiáng)“呼倫貝爾草原羊肉”“呼倫貝爾牛肉”等區(qū)域公用品牌，積極打造“呼倫貝爾地方特色乳制品”區(qū)域公用品牌，組織開(kāi)展呼倫貝爾地方特色乳制品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品擴(kuò)項(xiàng)工作，進(jìn)一步豐富地方特色乳制品種類(lèi)。牧業(yè)四旗新建存欄50頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)6家，新增地方特色乳制品經(jīng)營(yíng)主體8個(gè)。

在時(shí)光的長(zhǎng)河中，呼倫貝爾廣袤的草原宛如一部厚重的史書(shū)，每一頁(yè)都記載著生態(tài)和發(fā)展交織的故事。如今，呼倫貝爾市在系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題、推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已取得顯著成效。草原生態(tài)環(huán)境得到有效改善，天然草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在75%以上，牧民收入顯著提升，“1+N+M”改革體系的多贏局面已經(jīng)形成。

生態(tài)筑基，守護(hù)草原青綠。

改革揚(yáng)帆，驅(qū)動(dòng)牧區(qū)煥彩。

未來(lái)，呼倫貝爾市將繼續(xù)緊抓國(guó)家推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，充分利用好政策、資金支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、畜產(chǎn)品精深加工、品牌打造等方面持續(xù)發(fā)力，以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和更加堅(jiān)實(shí)的步伐，全力以赴推動(dòng)全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全國(guó)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒、可推廣的“呼倫貝爾經(jīng)驗(yàn)”。

來(lái)源：呼倫貝爾新聞