中美倫敦談判倒計時,特朗普因為低估了中國,讓美國陷入前所未有的被動。
6月9日,中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。從人員組成看,中國繼續派出高層代表團參會,美方增加了商務部長盧特尼克。這標志著繼日內瓦會談之后,兩國在經貿領域的對話進入實質性階段。
這場本應“緩和氣氛”的會談前夕,卻暗流涌動、分歧加劇,雙方圍繞稀土出口、科技打壓、關稅反制等議題展開激烈博弈。那么特朗普究竟如何低估了中國?
眾所周知,自從特朗普就任美國總統后,美國也是對中國展開了新一輪的關稅交鋒,原本特朗普所設想的是,在美國的關稅制裁下,中國會因為美國的關稅制裁,從而選擇對美國做出妥協讓步。
現實發展與特朗普所設想的不同,一開始特朗普為了不激化與中國之間的關系,因此,當時特朗普僅僅對中國加征了20%關稅。
可即便是20%關稅,仍舊遭到了來自中方的反制。
眼見中方態度如此,特朗普也就不再顧及與中國的關系,于是在4月2日宣布對全球主要貿易國家征收對等關稅中,中國又被特朗普加征了34%的關稅。
如此,二者相加,中方累計被特朗普加征了54%,要知道,當關稅超過50%后,貿易雙方之間的經貿往來就會受到影響。而特朗普也就是想借此來迫使中方做出退讓。
但特朗普還是低估了中方的態度,盡管特朗普一次次提升對華關稅,可中方始終沒有選擇向美妥協,不僅如此,為了反制美國,中方還對其采取了一系列的反制措施,在中方反制措施的影響下,美國也是為此付出了慘痛代價。
見此情形,特朗普也是意識到,在這樣同中方對峙下去,美國只會為此付出更為慘痛的代價,于是特朗普就提出想要同中方進行談判,最終,中美雙方5月10日在瑞士日內瓦舉行了談判。
而經過談判,中美雙方也是在關稅問題上達成一致,并發布聯合聲明,同意降低關稅,不僅如此,中方還承諾,5月14日前暫停或取消4月2日后,對美國展開了非關稅制裁措施。
對于承諾,中方在5月14日的時候,也是做出了行動,將28家美企從出口管制清單中下架。
美方對于中方的操作卻并未感到滿足,只因,中方雖然取消了對28家美企的出口管控,但美方最想要的,中方并未取消管控,而這個美國最想要的東西,便是稀土。
眾所周知,在現代工業體系當中,稀土可謂是其中不可或缺的一種材料,而在國際稀土市場當中,中國的稀土儲量占全球的三分之一以上,此外,有關稀土的精煉技術。中國更是處于壟斷地位,而這也就讓中國在國際稀土市場當中占據了大部分份額。
可以說,全球大部分國家包括美國在內都十分依賴中國的稀土出口,雖說此前,美國也是意識到稀土對于國家發展的重要性,于是為了組建屬于自己的稀土開采以及加工精煉供應鏈,美國可謂是做出了巨大的努力,但最終由于中方在該領域占據了絕對地位。
加之美國發現,要組建屬于自己的稀土供應鏈,要花費大量時間以及資金,但彼時的美國根本沒有這樣的能力,于是只好繼續選擇從中國進口。
隨著中國宣布加大對稀土等稀有礦產資源的出口管控后,美國可以說遭到了巨大沖擊。
盡管在此次中美聯合聲明中,中方承諾暫停或取消非關稅反制措施,中方卻并未將稀土囊括其中,只因中方給稀土的定位是軍民兩用物項,這樣一來,稀土也就成為我國用來牽制美國的一張王牌。
但顯然,美方對于我國的操作感到不滿,要知道,近一段時間,我國也是對稀土的出口管控進行了松綁,其中韓國以及歐盟都能夠從中國進口稀土。
可對于美國,我國始終保持高壓態度,但此舉也是引起了美國的不滿,尤其是在看見中方并未在對美出口稀土問題上松綁后,美方就認為中方這是在故意拖延履行義務,縱使美國對此感到不滿,但在我國看來,我國的出口管制制度適用于所有國家,并不是只針對美國。
反倒是美國,在中美聯合聲明發布后,并未打算就這樣放過中國,不僅在芯片領域對中國展開了新一輪的制裁,甚至還將制裁領域進行了擴大,從芯片技術延伸到了航發、EDA等領域,顯然,美方這是打算同中國展開新一輪的交鋒。
雖然,中美之間的交鋒仍在繼續,但就在6月9日,中美經貿首輪磋商在倫敦舉行,而為了此次磋商,美方也是派遣了美財長貝森特、貿易代表格里爾以及商務部長盧特尼克,顯然技術會成為此次磋商的重點。
而此次經貿磋商,也是繼中美日內瓦會談后,中美雙方首次就經貿問題展開了實質性對話磋商。
盡管中美就經貿問題展開了磋商,但美國內心一直企圖通過施壓手段逼迫中方作出讓步。但顯然,美方的這一舉措很難發揮出應有的作用,畢竟中方手中握有制裁美國的王牌,稀土。
一旦中方繼續加大對稀土的出口管控以及打擊走私的力度,等到美方消耗完儲備的稀土資源,到那時,美方即使不想對中方做出退讓,恐怕也由不得美方了。
而且,中美雖說已經建立起了貿易磋商機制,但中美要想真正實現經貿共贏以及關系互信還有很長的路要走。
總體而言,此次中美經貿磋商雖能在一定程度上緩解兩國之間的緊張局勢,但無法從根本上解決雙方的結構性矛盾。未來的中美經貿關系仍將是一個在對抗中尋求合作、在博弈中尋找平衡的過程。
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