中國青年報客戶端北京6月9日電（中青報·中青網記者 賈驥業）今天，中辦、國辦對外發布《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》），從增強社會保障公平性、提高基本公共服務均衡性、擴大基礎民生服務普惠性、提升多樣化社會服務可及性等方面作出系列部署，著力推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。

圍繞將更多人群納入社會保障覆蓋范圍，實現社保制度全覆蓋，《意見》提出要“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度，全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制”。這意味著，包括個體戶、網約配送員、網約車駕駛員等在內的工作穩定性低人群的生活將得到更好保障。同時，《意見》提到，“支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發放給參保人”。

為進一步加強低收入群體兜底幫扶，《意見》提到要“加強動態監測預警，及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍”“全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定”“實施農村低收入人口開發式幫扶提能增收行動，建立農村低收入家庭勞動力勞動傷害幫扶機制”，讓老百姓在遇到突發困難時，社保不斷繳、生活有保障。

聚焦推行由常住地提供基本公共服務，《意見》明確提出，要“采取常住地直接提供、跨區域協同經辦、完善轉移接續等方式，逐步將基本公共服務調整為常住地提供”，并進一步強調要“推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利”“穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度”。

讓更多孩子“能上學”“上好學”是社會熱點，也是《意見》關注的重點。在“擴大基礎民生服務普惠性”部分，《意見》提出，要“實施基礎教育擴優提質行動計劃”，通過挖潛擴容擴大現有優質中小學校、公辦幼兒園學位供給，將義務教育基礎薄弱學校納入優質學校集團化辦學或托管幫扶。《意見》還明確，用5年左右時間，逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。新建改擴建1000所以上優質普通高中。加快擴大優質普通高中招生指標到校比例。

值得注意的是，《意見》圍繞“一老一小”的生活保障特別提出了兩項目標，即“增加護理型床位供給，新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%”和“用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區”。

青年的權益也被著重關注。《意見》提到，要“完善青年發展促進政策，為青年在求學工作、婚戀生育、社會融入等方面提供更多支持”“引導支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給”。

《意見》要求，各地要強化責任落實，堅持盡力而為、量力而行，優化財政支出結構，強化基本民生財力保障，持續完善教育、衛生健康、社保、就業等重點民生領域支持政策，切實兜住兜牢民生底線。

來源：中國青年報客戶端