奧云額爾登因為貪腐事件下臺后,蒙古國迎來了新總理。
日前,蒙古國執政黨已經正式提名貢布扎布·贊丹沙塔爾為新一任總理。對中國來說,這不失為一個好消息。
【蒙古國提名贊丹沙塔爾為新一任總理】
為什么這么說呢?很多人可能對贊丹沙塔爾不太熟悉。在擔任國家大呼拉爾(議會)主席期間,他不僅積極推動中蒙兩國在鐵路、能源等領域的合作,還多次公開表示稱希望“進一步融入中國發展大局”。可以算得上是蒙古國政壇內部公認的“親華派”。
從政治體制上講,蒙古國是典型的“半總統制”國家,除了總統之外,總理也握有大權包括行政權力主要集中在總理手中。也就是說,總理是誰,將很大程度上決定蒙古的對外走向。贊丹沙塔爾的上任,無疑給中蒙兩國合作帶來了新的希望,
事實上可能也的確如此。就在這任命消息被放出的同時,一紙邀請函也從烏蘭巴托飛向了北京。據我國國防部發言人蔣斌大校表示,中國人民解放軍陸軍將應蒙古國的邀請,前往烏蘭巴托參加“可汗探索-2025”多國維和軍演。
這并不是蒙古國第一次邀請中國參與此系列軍演,但要注意的是,“可汗探索”系列演習一開始是美國和蒙古國之間的雙邊合作項目,其戰略目標也非常明確,就是要在中俄之間插入一個“不穩定變量”。
當前蒙古國正處在權力交替的敏感節點,仍然在第一時間將邀請函遞給了中國,從政治風向角度看,這很可能是其外交政策調整的信號:
【我國國防部發言人蔣斌大校】
奧云額爾登執政期間,美國與蒙古國在軍事上動作頻頻,比如推動設立美軍訓練營、軍事交流基地等。如今新總理上任,沒有急著在第一時間和美國“聯絡感情”,中方部隊卻穩穩出場,說明蒙古國的優先級可能發生了一些變化。
可以合理推測,美蒙的合作或許在之后會有所降溫。這種推測并不是空穴來風,要知道,奧云額爾登之所以下臺,除了是涉及貪腐問題外,其在重大國家政策上的應對失誤也是重要原因之一。
奧云額爾登在任期間,大力推動所謂的“第三鄰國”戰略,積極與美國等西方國家聯絡感情。但實際上,美國給蒙古國的除了幾句口頭承諾之外,并沒有什么實質性的幫助,蒙古國的通貨膨脹,不斷下行的經濟狀況依舊沒有任何改變。
而且其在中美之間來回動搖的姿態,為蒙古國與中俄關系增添了許多不穩定因素,許多本該達成的中俄蒙三方合作都被中途叫停,最具代表性的無疑就是中俄蒙天然氣管道項目了。
在這種情況下,蒙古國新總理人選確定后,中方馬上獲得邀請函,也是在變相向中方喊話:蒙古國不會走之前的老路,有意與中國加強聯系。
對于中國而言,蒙古國如果愿意積極與中國合作,我們當然是歡迎的。在中美博弈的大棋局中,蒙古國雖然是個地廣人稀的小國,但卻具有極強的地緣價值:
從北方安全角度看,蒙古國是中國對俄、對朝方向的重要安全緩沖區。從經濟合作角度看,中蒙貿易近年來快速增長,尤其是鐵路、礦產、能源合作潛力巨大。從外交話語權來看,蒙古國作為一個民主政體國家,也是中方在“全球南方”國家中爭取更多認同感的重要伙伴。
【解放軍將首要前往蒙古國參加軍演】
但同時必須要看到的是,美國對蒙古國的興趣并未降低。近年來,美國不斷向蒙古國派出高官訪問、加強軍事援助,甚至公開表態將蒙古國視為“印太戰略伙伴”。
此次蒙古國政局調整,美國自然不會“坐視不管”。接下來,不排除美國會加大輿論、外交、甚至NGO方向的滲透力度,試圖“反包圍”新政府,重新爭奪話語權。
面對這種局勢,中方最關鍵的是要做到三個字:“穩準狠”:
“穩”指的是繼續堅持不干預內政,在平等尊重的基礎上繼續穩步推進中蒙合作,避免被外部力量借題發揮;
“準”指的是要精準抓住蒙古國的戰略需求,目前蒙古最缺的,是基礎設施建設資金和互聯互通項目落地,中國在鐵路、電網、天然氣、清潔能源等領域都有成熟方案和成功經驗,正好可以“對癥下藥”,夯實中蒙合作基礎;
“狠”則是在蒙古面臨重大經濟或政治轉型關鍵節點時,該出手時就出手,拿出中國速度、中國效率和中國擔當,讓蒙古國真正感受到“與中國合作是有實際好處的”。
不過,國際關系一直都是復雜多變的,贊丹沙塔爾雖然是“親華派”,但他面臨的國內政治壓力、外交制衡關系不會輕松,而且不光要看嘴上承諾的多好聽,表態表的多誠懇,最終落點還是實際行動。
因此,中國也不能操之過急,合作的大門已經打開,未來的路怎么走,還得看贊丹沙塔爾這位蒙古國新總理的表現。
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