中美談判又重啟了,這一次的地點選在了倫敦。6月9日,當(dāng)?shù)貢r間下午,中美雙方代表團在英國首都正式展開會談,持續(xù)長達六個多小時。談判結(jié)束后,特朗普表示,中國可不好對付。言外之意是中方立場態(tài)度堅決,美方想靠以前那一套“極限施壓”來換取讓步,顯然行不通了。
6月9日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在倫敦舉行。雙方參會人員級別很高,這是在長時間隔空交鋒后,雙方首次坐下來面對面就經(jīng)貿(mào)、供應(yīng)鏈、科技等核心問題進行深入交流。會前外界普遍認為,這將是一場試探性的接觸,形式大于實質(zhì)。但從當(dāng)天6個多小時的連續(xù)磋商來看,顯然超出了預(yù)期。
多位知情人士透露,會議的節(jié)奏非常緊湊,談判雙方準備極為充分。多個議題被擺上桌面,涉及關(guān)稅政策、關(guān)鍵資源出口、科技設(shè)備出口、教育交流合作等。尤其在稀土出口和芯片管控方面,美方代表團提出了具體訴求,并釋放出一定的讓步信號。中國代表團則據(jù)理力爭,重申了對等原則和國家利益底線。
這些信息傳出后,立即引起市場反應(yīng)。多家國際媒體紛紛調(diào)整對中美關(guān)系的短期展望,部分企業(yè)甚至開始評估可能的政策變化對未來供應(yīng)鏈布局的影響??梢哉f,這場談判的重量,已經(jīng)遠超一場普通經(jīng)貿(mào)磋商,而更像是一次戰(zhàn)略性摸底。
特朗普之所以在談判第一天結(jié)束后主動發(fā)聲,顯然也是感受到了氣氛的變化。他在接受媒體提問時表示,“中國談判代表很強硬,不容易讓步”,并補了一句“中國真的不好對付”。這番話雖然簡短,卻有著豐富的背景。
就連《華爾街日報》也在報道中提到,美方代表團此次帶去了一份“愿意妥協(xié)”的清單。其中包括取消對芯片制造軟件、噴氣發(fā)動機零部件、乙烷等產(chǎn)品的出口限制。這三項內(nèi)容,幾乎涵蓋了當(dāng)前中美高技術(shù)合作中最敏感的領(lǐng)域。特別是芯片制造軟件,一直是美方對中國實施技術(shù)封鎖的核心工具。
主動提出解除這些限制,說明美方確實“帶著誠意來的”。而誠意的背后,是現(xiàn)實的壓力。全球制造鏈正在重構(gòu),美國面臨通脹高位、制造業(yè)成本上升、科技供應(yīng)鏈緊張等多重難題。如果不能及時緩和與中國的關(guān)系,恢復(fù)一定程度的合作,美方自身的產(chǎn)業(yè)安全也難保。
另一個引發(fā)關(guān)注的細節(jié)是,這次談判過程中,稀土問題被反復(fù)提及。尤其是中國在4月將“釤”列入出口管制七大清單之一之后,美國國內(nèi)軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)出現(xiàn)明顯吃緊。釤是制造高性能永磁材料的關(guān)鍵元素,廣泛用于導(dǎo)彈、雷達、航空航天等領(lǐng)域,一旦斷供,直接影響美國的戰(zhàn)略武器系統(tǒng)維護。
美國《紐約時報》在6月9日的報道中承認,過去十多年,美國一直試圖擺脫對中國稀土的依賴,但至今未果。美國國內(nèi)雖然有稀土礦,但缺乏提純技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈,且環(huán)保成本高昂,根本無法與中國形成競爭。面對現(xiàn)實,美方只能選擇重新坐下來談。
這一次,特朗普政府把“稀土交換”擺上臺面,試圖通過取消出口管制換取中國放松稀土出口限制。他們的算盤很清楚:只要能換來釤的穩(wěn)定供應(yīng),哪怕放開一部分技術(shù)出口,也是值得的。但問題是,中國并未承諾任何有關(guān)稀土的“義務(wù)”,過去也從未將稀土作為談判籌碼。這一回合,美方的主動,反而暴露了自己底牌的不足。
中國代表團在會中態(tài)度堅定,強調(diào)一切合作必須建立在互信和對等基礎(chǔ)上。不可能一邊繼續(xù)打壓中國企業(yè),一邊又要求中國開放資源和市場。一位接近談判人士透露,中國談判代表在會議中明確表示,不能接受“你制裁我、我配合你”的邏輯。
而在整個會談過程中,中國代表提出了一個核心原則:合作必須是雙向的,不能單方面作出讓步。即便是在稀土出口、芯片合作等議題上,也要基于全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性,而不是出于某一國的短期利益。
第一天的談判結(jié)束后,各界普遍對第二天的磋商充滿關(guān)注。如果美方繼續(xù)保持務(wù)實態(tài)度,未來不排除在部分領(lǐng)域出現(xiàn)共識。但中國的底線十分清晰:國家安全不能碰,核心技術(shù)不能讓,戰(zhàn)略資源不能換。
這也是特朗普感嘆“中國不好對付”的真正原因。過去那套“極限施壓逼迫妥協(xié)”的策略,在這場談判里已經(jīng)不再奏效。中國不是那個可以輕易被動搖的對手,而是一個有戰(zhàn)略定力、有籌碼、有底氣的大國。
從長遠來看,這場倫敦談判只是中美關(guān)系的一次階段性試探。但它的意義卻遠遠超出了短期利益的交換。它表明,中美之間的矛盾,正在進入一個新的階段:由激烈對抗向結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)變。雙方都意識到,繼續(xù)對抗的代價越來越高,合作雖然不容易,但仍是唯一出路。
對中國來說,掌握主動權(quán),穩(wěn)住節(jié)奏,比一時勝負更重要。我們的優(yōu)勢不僅在資源、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)儲備上,更在戰(zhàn)略態(tài)度上。我們不怕談,也不怕拖,更不怕對方出牌。只要底線牢牢守住,對話就永遠有空間。特朗普那句“中國不好對付”,或許正是這場談判的真實寫照。不是中國變得強硬,而是中國更清楚自己要什么,不要什么。不是中國拒絕合作,而是中國不再接受不平等的合作。
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