蒙古國,我們一個熟悉又陌生的鄰居。
在去年我國、俄羅斯、美國都去了這里,這里又有什么價值呢?
看地圖的時候可以看見雖然蒙古國和我國、俄羅斯都接壤,但是和另外一個內陸國——哈薩克斯坦之間并不接壤,中間隔了大約55公里的中俄邊境線。
如果沒有這條線,蒙古國和我國的關系會怎么樣呢?
一、
先來看看這條“線”有多狹窄。
這條中俄的邊境線讓蒙古國很尷尬,導致其海岸線不論從什么角度來都需要依賴中俄。
可以說,蒙古國被我們和俄羅斯“包圍”了。
蒙古國是世界第二大內陸國,哈薩克斯坦是世界第一大內陸國,哈薩克斯坦的邊境線怎么樣呢?
哈薩克斯坦的邊境線構成就復雜多了,北邊是俄羅斯,南邊有烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦,東邊就是我國。
那么如此特殊的“線”是怎么來?
緣由甚至要追溯到清朝和沙俄之間、我國和沙俄之間、我國與蘇聯之間,可以說,十分特殊和復雜。
簡單來講,在當初建國的時候,沙俄這邊就考慮了將這兩國分離,后來蘇聯也繼承了這一政策。
換個角度講,不是這條線分割了哈薩克斯坦和蒙古國,這條線也是我國、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國的“緩沖地帶”。
這條“線”其實大部分是一座山——阿爾泰山,它東西走向,斜跨哈薩克斯坦、中國、俄羅斯、蒙古國,主峰友誼峰海拔4374米,綿延2000多千米。
在我國的一部分是屬于中段,長度達500余千米,海拔1000—3000米。
阿爾泰山的資源十分豐富,有個外號叫做“金山”,真正的黃金它有,其他不比黃金差的藍寶石等等它也有。
據統計我國這段,有著藍寶石、黃玉、石榴石等86種礦產,還有不少稀有金屬的礦產,甚至其中鈮精選礦始終在中國同類礦山中居第一位。
這也可以看出,盡管不出于戰略位置、國家安全等等“外因”,這條“線”的本身對于我國來講也十分重要。
二、
那么接下來就是戰略位置和國家安全等等外因了,然后我們美國的動向來看出,如果“打通”,蒙古國會對我們做什么?
在去年,布林肯訪問了蒙古國。
美國和蒙古國的關系一直以來都比較特殊,在雅爾塔會議的時候,美國就打算將蒙古國作為我國蘇聯之間的緩沖國。
冷戰的時候更是這樣,冷戰全面爆發的時候,美國本來打算和蒙古國建交,但是這一點蘇聯那邊很明顯是不同意的。
1972年,尼克松訪問北京和莫斯科,這我國人民都熟悉,在不久后我國就和蘇聯建交了,美國和蘇聯的關系也有了新進展,所以這個時候美蒙雙方本來都打算建交了,但是蘇聯那邊還是有問題。
前蒙古副外長達拉明·堯東在回憶錄中稱之為“大否決”。
兩國之間的“破冰”還是在蘇聯這邊松口后。
1987年1月,蒙古常駐聯合國代表與美國國務卿喬治·舒爾茨在華盛頓簽署諒解備忘錄,正式建立雙邊外交關系。
其實這也可以看出蒙古國的尷尬,在無奈下成為大國之間的籌碼。
美國一直想成為蒙古國的“第三鄰國”,蒙古國也有這樣的打算,雙方可以說雙向奔赴。
并且在很久以前,美國就和蒙古的軍隊有著聯系,比如五山和平支援行動訓練中心。
并且蒙古和北約也開始接觸。
三、
很少有人提及的是,其實蒙古國早在十多年前就和北約簽署了合作伙伴協議。
美國一直在幫助蒙古國的軍隊訓練,甚至在2005年和2006年派出2批72名軍人參加北約框架內的科索沃行動。
在2008年的時候新任總理更是將從北約那獲得“全球伙伴關系”視為重要人物之一。
之后蒙古國和北約高層之間就開始頻繁接觸。
終于在2012年的5月20日蒙古國獲得北約“和平伙伴關系國地位”。
實際上這種行為,政治意義大于軍事意義,甚至經濟上的意義也比軍事意義大,很簡單的一點,蒙古國的軍隊數量少。
美國其實在蒙古國建國以后就開始每年都有援助,雖然比較少,但是意義大于世紀,比如拜登政府在2023財年計劃向蒙古提供1300萬美元的援助。
除了經濟援助,美國和蒙古國之間還逐漸在關鍵礦產、紡織、清潔能源和數字經濟上展開合作。
特別是清潔能源,蒙古國嚴重依賴化石燃料,空氣污染成為烏蘭巴托的主要問題,美國與蒙古國合作,推動可再生能源的發展。
這次,布林肯的訪問也和礦產有關,一類十分特殊的礦產——稀土。
在最近這些年,我國和美國之間關系開始緊張后,以美國為首的一些西方國家就開始找其他的供應鏈,以減輕對中國的依賴。
而蒙古國就有這種資源,甚至是僅次于我國的世界第二,稀土儲量約占世界總儲量的16%。
特別是特朗普第一任時期舉動更是頻繁,但是其實但稀土礦要真正發揮商業價值并不容易。
因為稀土不但開發周期長,且需要具備冶煉分離技術。
我國在該領域可以說是絕對主導地位,且是全球最大稀土生產國,成本也有優勢,如果想要找到其他的供應鏈,付出的成本也是極大的。
何況,蒙古國就連其他礦產的開采條件也不好。
但是美國還是沒有一直在加深合作,甚至在宣布簽署“開放天空協議”,意味著美蒙將正式開通直航航線。
原因在于美國對于蒙古國的戰略定位。
因為蒙古國的經濟高度依賴中國和俄羅斯,美國想要拉攏過來,想一下如果蒙古國真的成為了美國的“代理國”,對于俄羅斯和我國來講都是無比不利的局面。
不過其實這也不可能。
因為中俄兩國對于蒙古國來講真的太重要了,盡管一直說是“第三鄰國”,但是畢竟不是,在和美國合作的時候,蒙古總理也一直在強調要考慮中俄關系。
看數據就知道了,蒙古僅僅在美國的進口來源國中排名第165位,甚至雙方2020年貿易逆差達1.06億美元。
而我國一直是蒙古國貿易額第一的國家。
除了資源外,就是美國一貫的“價值觀外交”,推廣英語教育,加強合作。
四、
綜合上面的,打通了中間的“線”,蒙古國的鄰國就會多一個哈薩克斯坦,本身就是有北約關系在的情況下,很有可能一下打通到歐洲,北約一下到了我們家門口。
尋求多元化的合作,減少對我國的貿易依賴,最后進一步和我國對立。
相信不少人因為內蒙古的原因對于蒙古國有著一些“濾鏡”,再加上經濟關系,認為我國和蒙古國的關系比較好。
但是其實,蒙古國的“厭華”情緒很嚴重,中華人民共和國中央人民政府的網站上有一篇文章《蒙古國,熟悉又陌生的近鄰》。
文章的第一點就是“歷史糾葛和現實摩擦引發蒙古人厭華情緒”。
我國和蒙古國之間的關系從公元前就開始產生糾葛,舉個例子——匈奴帝國,眾所周知,我國古代和匈奴的關系可以說是很差,還有就是成吉思汗。
文章中有一點,“和蒙古國人談歷史是件比較避諱的事,甚至引發過外交糾紛。直到今天,還有當地華僑提醒記者,某些記者完全想不到的事物,可能正是蒙古人的禁忌,比如長城、月餅、岳飛,都會扯出些或真或假的不太愉快的典故。”
我們都知道長城是用來干什么的,岳飛又有什么事跡。
再加上,蒙古國在近代的時候成為了蘇聯的附屬國,我國和蘇聯在末期又是什么關系?
種種加持下,可以說,蒙古國人民對我國的情緒很難好。
文章也提到,蒙古人總體上對中國人的印象不好,尤其是上了年紀、受蘇聯影響比較大的蒙古人,去過中國的年輕人相對好些。
除了歷史因素外,還有經濟因素,我國一直是蒙古國的最大合作伙伴,這又進一步加劇了蒙古國內的民粹情緒,且還有某些工廠會優待會漢語的工人。
五、
那么蒙古國會打通這條“線”嗎?
其實不可能,我國和蒙古國的關系其實一直都可以,在布林肯去過后,我國也去蒙古國訪問,并且幾乎年年都有去。
因為一點,我國對于蒙古國來說真的很重要,蒙古總理也多次強調,中國和俄羅斯都不會對蒙古國構成威脅。
所以蒙古國甚至都沒有動機來打通這條“線”,并且,不要忽略另外一個主角,俄羅斯。
普京在頂著“被逮捕”的風險在去年也去了蒙古國訪問。
蒙古國政府發言人也表示“蒙古國在所有外交關系中始終奉行中立的政策,正如我們迄今為止所記錄的聲明表明的那樣。”
參考資料:
中華人民共和國中央人民政府《蒙古國,熟悉又陌生的近鄰》
中國青年網《全方位拉攏蒙古國 華盛頓的“指揮棒”指向誰?》
澎湃新聞《躊躇的楔子?考察美國與蒙古的關系》
觀察者網《北約東擴 與蒙古國建立準同盟關系》
觀察者網《美媒:美國與蒙古國欲深化關鍵礦產合作,需大量資金投入和基礎設施建設》
澎湃新聞《美國防長訪問蒙古欲強化戰略關系,美蒙進入“蜜月期”?》
觀察者網《蒙古國政府回應針對普京的所謂“逮捕令”:奉行中立外交政策,無能為力》
澎湃新聞《阿爾泰山,何以金山》
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