大家有沒有發(fā)現(xiàn)，身邊生孩子的人少了，更不要說二胎三胎了，以前是計劃生育，現(xiàn)在是鼓勵生育。隨著中國人口結(jié)構(gòu)加速老齡化與少子化，生育率持續(xù)低迷已成為關(guān)乎國運(yùn)的緊迫議題。

2025年政府工作報告明確提出“健全生育支持政策體系”，推出一系列“新招”，試圖破解低生育率困局。然而，年輕人是否買賬？政策能否奏效呢？帶著這些疑問，我們不妨一起來看看。

一、 為何國家要鼓勵生育？

主要還是人口結(jié)構(gòu)的一個變化，中國65歲以上人口占比已突破22%，預(yù)計2050年達(dá)26%，養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大、勞動力短缺問題凸顯。

而且，2023年出生人口僅902萬，總和生育率降至1.09，遠(yuǎn)低于2.1的更替水平，人口總量或于2030年見頂。

如今出現(xiàn)了一個很現(xiàn)實(shí)的問題，那就是未富先老，如今人均GDP尚未達(dá)到高收入國家水平，但老齡化速度遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家，社會養(yǎng)老壓力與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力疊加。生育率下降將導(dǎo)致消費(fèi)市場萎縮、創(chuàng)新活力減弱，需通過人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化來支撐經(jīng)濟(jì)增長。

二、二胎三胎為啥催生無果？

盡管國家自2016年開放二孩、2021年推行三孩政策，并配套延長產(chǎn)假、稅收優(yōu)惠等措施，但生育率仍持續(xù)走低。

其實(shí)筆者認(rèn)為，有3個核心原因一直都沒有解決，首先，經(jīng)濟(jì)成本難以覆蓋養(yǎng)育成本，像一線城市撫養(yǎng)一個孩子至18歲需超200萬元，占家庭收入比例高達(dá)50%，教育支出占比達(dá)34%。

此外，補(bǔ)貼力度不足，部分地區(qū)試點(diǎn)的育兒補(bǔ)貼僅數(shù)百元/月，遠(yuǎn)低于實(shí)際需求。而且 0-3歲嬰幼兒照護(hù)成為家庭“痛點(diǎn)”，很難去解決，而且學(xué)區(qū)房、課外培訓(xùn)等隱性成本也推高了生育焦慮。

最后，職場性別歧視與家庭責(zé)任失衡。延長產(chǎn)假反而加劇企業(yè)對育齡女性的排斥，61%女性求職者因生育遭遇隱性門檻。男性陪產(chǎn)假普遍不足15天，育兒責(zé)任仍由女性主導(dǎo)，職場與家庭“雙重剝削”迫使女性放棄生育。

另外，觀念轉(zhuǎn)型與個體選擇也是重要原因，年輕人更重視個人發(fā)展與生活質(zhì)量，生育從“人生必選項(xiàng)”變?yōu)椤翱蛇x項(xiàng)”，丁克、不婚文化興起。

三、2025年“新招”：從“補(bǔ)貼”到“系統(tǒng)性改革”

針對上述痛點(diǎn)，2025年政策升級為“四維支持體系”，試圖構(gòu)建生育友好型社會：

1. 經(jīng)濟(jì)支持：普惠性補(bǔ)貼全覆蓋

梯度補(bǔ)貼：一孩家庭每月800元、二孩1600元、三孩3000元，持續(xù)至孩子6周歲，全國推廣并覆蓋靈活就業(yè)人員。

教育抵扣：三孩家庭優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)教育資源，試點(diǎn)“教育積分制”。

安居計劃：多孩家庭購房貸款利率最高優(yōu)惠30%，農(nóng)村家庭可擴(kuò)建宅基地。

2. 托育服務(wù)：普惠供給與人才培育

擴(kuò)大公辦托育機(jī)構(gòu)覆蓋，推動幼兒園增設(shè)托班，降低托育費(fèi)用至居民生活類價格。

設(shè)立“嬰幼兒照護(hù)”專業(yè)，建立托育師資職稱體系，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 假期優(yōu)化：平衡家庭與職場

延長產(chǎn)假至12個月，生育津貼同步覆蓋，企業(yè)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠降低用工成本。

育兒假賬戶：未休假期可轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金積分，鼓勵男性參與育兒。

4. 社會支持：文化重塑與基礎(chǔ)設(shè)施

倡導(dǎo)“新型婚育文化”，破除高額彩禮、大操大辦等陋習(xí)，推廣社區(qū)共享育兒中心。

完善醫(yī)療保障，將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，提升生育醫(yī)療報銷比例。

四、這次能奏效嗎？年輕人會買賬嗎？

政策亮點(diǎn)與潛在挑戰(zhàn)并存：

1. 積極信號

補(bǔ)貼力度提升：10萬元三孩補(bǔ)貼（含分階段發(fā)放）較以往更具吸引力，覆蓋教育、住房等核心痛點(diǎn)。

系統(tǒng)性改革：從經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、制度多維度降低生育成本，而非單一“撒錢”。

2. 深層矛盾待解

職場歧視難根除：企業(yè)生育成本分擔(dān)比例從38%降至15%，但隱性歧視仍存，需強(qiáng)化法律約束。

教育內(nèi)卷未破局：學(xué)區(qū)房、課外培訓(xùn)等“隱形成本”未有效遏制，政策效果或被抵消。

文化觀念轉(zhuǎn)型滯后：年輕人更傾向“自我實(shí)現(xiàn)”，生育責(zé)任社會化仍需長期倡導(dǎo)。

3. 年輕人態(tài)度分化

部分群體響應(yīng)：農(nóng)村及低收入家庭可能因補(bǔ)貼和安居政策增加生育意愿。

高知群體觀望：城市中產(chǎn)更關(guān)注教育公平與職業(yè)保障，政策吸引力有限。

生育政策從“催生”到“賦能”的轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著國家從“經(jīng)濟(jì)激勵”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性支持”。然而，單純依賴政策難以扭轉(zhuǎn)年輕人的“恐育”心理，需進(jìn)一步平衡個體自由與社會責(zé)任，重構(gòu)社會契約。只有當(dāng)生育成本社會化、職場性別平等、教育公平化成為常態(tài)，年輕人的“生育賬本”才能真正算得清、看得見。