全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神,一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話(huà)會(huì)議指出,要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,做到合法權(quán)益依法平等保護(hù)、違法犯罪一律依法懲治,做實(shí)解紛爭(zhēng)、促合作、利發(fā)展,促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間系列重要講話(huà)精神和全國(guó)兩會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到最高人民法院工作報(bào)告的具體部署上來(lái),深刻把握新時(shí)代法院工作的政治屬性與法治使命,將護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)大局的關(guān)鍵切入點(diǎn),干字當(dāng)頭,奮勇?tīng)?zhēng)先,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)法院擔(dān)當(dāng)。
以理念革新為先導(dǎo),在釋放司法效能上奮勇?tīng)?zhēng)先。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),理念一新天地寬。我們要推進(jìn)理念、思路轉(zhuǎn)變,為護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)筑牢思想根基。一是要學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作全過(guò)程、各方面,在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,更加善于從政治上看、精于從法治上辦。二是要全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是方向、是鑰匙,要將其深度融入司法實(shí)踐。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),落實(shí)人民法院“六五改革綱要”,因地制宜推出改革舉措,優(yōu)化和提升涉企案件審執(zhí)質(zhì)效。要秉持協(xié)調(diào)理念,平衡市場(chǎng)各方主體利益,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)守綠色原則,引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。要擴(kuò)大開(kāi)放視野,平等保護(hù)國(guó)內(nèi)外企業(yè),提升國(guó)際司法公信力。要踐行共享理念,以“共享”促“共治”,讓司法成果惠及廣大群體。三是要推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化。我們要系統(tǒng)落實(shí)好“抓前端、治未病”“案結(jié)事了政通人和”“雙贏多贏共贏”等現(xiàn)代化審判理念,推進(jìn)解決問(wèn)題由“有解”到“優(yōu)解”。要堅(jiān)持向數(shù)據(jù)要生產(chǎn)力,充分發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系“體檢表”功能,通過(guò)分析司法大數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞社會(huì)治理中的管理漏洞,切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
以九分落實(shí)為路徑,在精準(zhǔn)保障發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先。一分部署,九分落實(shí)。狠抓“九分落實(shí)”是人民法院做好各項(xiàng)工作的方法論,我們要以釘釘子精神狠抓“九分落實(shí)”,推進(jìn)全國(guó)兩會(huì)精神在審判工作中落地見(jiàn)效。一方面要落實(shí)好維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定職責(zé)。安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要前提。我們要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,全鏈條打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪,依法從嚴(yán)從重懲處嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞社會(huì)秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等犯罪,抓實(shí)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。另一方面要全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。我們要落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)障礙,加大司法政策、司法規(guī)則供給。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融資產(chǎn)交易等新興領(lǐng)域?qū)徖硪?guī)則研究,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。要深入研究地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律和政策問(wèn)題,做好“保交樓”“保交房”相關(guān)工作。
以定分止?fàn)帪槁潼c(diǎn),在升級(jí)服務(wù)品質(zhì)上奮勇?tīng)?zhēng)先。最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出,要把定分落到實(shí)處,把止?fàn)幾錾睢⒆鰧?shí)、做到人民心里去。推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),就要做實(shí)定分止?fàn)帲苑ㄖ卧丶せ钇髽I(yè)發(fā)展要素,努力為企業(yè)“松綁”、給市場(chǎng)“騰位”。一是要堅(jiān)持“如我在訴”。以“如我在訴”的意識(shí)做實(shí)定分止?fàn)帲橇?xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。我們要堅(jiān)持“積極拯救”和“及時(shí)出清”并舉的審判理念,從重“結(jié)案”轉(zhuǎn)到同時(shí)更重“解紛”上來(lái),積極運(yùn)用政治智慧、法治智慧、審判智慧,依法妥善審理每一起糾紛,避免辦一個(gè)案子垮一個(gè)企業(yè)。二是要做優(yōu)訴訟服務(wù)。我們要精準(zhǔn)聚焦企業(yè)辦事難點(diǎn)痛點(diǎn),打造集約一站式訴訟服務(wù)體系,最大化降低企業(yè)訴訟成本。要提升全流程釋法說(shuō)理水平,讓裁判更有權(quán)威、更受認(rèn)同、更容易執(zhí)行,用公正裁判樹(shù)立行為規(guī)范、引領(lǐng)法治風(fēng)尚。三是要推進(jìn)多元解紛。我們要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)深化“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,想方設(shè)法探尋為企解紛的“金點(diǎn)子”“最優(yōu)解”。要彰顯綜合治理類(lèi)司法建議的功能與價(jià)值,圍繞社會(huì)治理共性問(wèn)題和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域“把病灶”“開(kāi)藥方”,力求實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”。四是要注重善意文明執(zhí)行。我們要依法用好活封活扣、執(zhí)前督促、財(cái)產(chǎn)變價(jià)、執(zhí)行和解、破產(chǎn)重整等措施,最大限度降低執(zhí)行對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。要探索推進(jìn)執(zhí)行管理人制度,用好“強(qiáng)制管理+破產(chǎn)管理”模式,為執(zhí)破融合創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
以隊(duì)伍優(yōu)化為引擎,在厚積人才動(dòng)能上奮勇?tīng)?zhēng)先。全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。我們要在提升能力、保持定力、激發(fā)活力上久久為功,為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。一是要鍛造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。我們要聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需求,建立涉企案件審判人才庫(kù),通過(guò)跨部門(mén)輪崗、重點(diǎn)課題攻堅(jiān)等方式培養(yǎng)復(fù)合型人才。要加強(qiáng)商事、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬湃轿弧⒍鄬哟蔚南到y(tǒng)培訓(xùn),通過(guò)專(zhuān)題講座、案例研討等深度解析經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿法律問(wèn)題,全面提升審判人員辦案水平。要深度融入數(shù)字時(shí)代浪潮,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用,以科技為審判賦能。二是要嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)。我們要把“管案”作為“管人”“治院”的關(guān)鍵,全面查找涉企案件立審執(zhí)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為,構(gòu)建親清政商關(guān)系,以風(fēng)清氣正的司法環(huán)境增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治信心。要嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,織密審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分釋放制度效能。要認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,凝聚法院干事創(chuàng)業(yè)正能量。三是要優(yōu)化激勵(lì)措施。我們要樹(shù)立重實(shí)績(jī)重實(shí)干重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向,建立科學(xué)完善的績(jī)效考核體系,突出服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向,將涉企案件辦理質(zhì)效、司法服務(wù)滿(mǎn)意度等納入考核指標(biāo),激勵(lì)干警擔(dān)當(dāng)作為。要健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,暢通晉升渠道,推動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)。要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)及澄清機(jī)制,激發(fā)干警投身法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
來(lái)源:最高人民法院
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